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作风建设的方法
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作风建设的方法篇1
党风科学是关于党的作风建设的理论和实践相统一的学说,是研究无产阶级政党作风的产生、发展及其建设规律的科学。它是哲学、政治经济学、党的建设及系统科学、教育科学等学科交叉发展形成的一门综合性学科,是马克思主义党的学说不可分割的重要组成部分,在整个马克思主义的理论体系中占有极其重要的地位。党风科学的研究对象是政党党风的外在环境、内在本质及其党风建设发展变化的一般规律。党风科学是通过对客观的党风现象和实际的党风建设(包括党风实验)的研究去揭示党风规律的。)党风科学作为一门科学,应透过错综复杂、千变万化的党风现象并论证这一现象所固有的客观规律及其在各种不同条件下的运用。就我们党来说,党风有两条基本的规律:一是党风与社会各方面的关系,其中最重要的是党风与社会的经济(包括生产力)、政治、文化的发展相互制约的规律;二是党风与党的生活各方面的关系,其中最重要的是党风与基层的组织生活、党纪活动、党员的党性修养相互影响、相互渗透的规律。它们是制定党风建设方针、政策的理论依据,是一切党风活动必须遵循的。版权所有
党风建设理论发轫于一百多年之前。一百多年来,马克思主义经典作家十分重视党风问题,并把党风研究作为理论建设的重要内容,把党风问题作为科学研究的对象。恩格斯曾经明确指出:“我们党有个很大的优点,就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础,研究这个世界观已经够忙了,单是这一点,我们党就不可能堕落到象流亡中的‘大人物’那样深的程度。”(《马克思恩格斯选集》第卷,第页)恩格斯在这里最早提出了以新的科学的世界观作为理论基础并努力研究世界观这个党风的内在本质,是共产党人免于腐败堕落的根本措施和保证的重要思想。同志在《整顿党的作风》一文中也指出:“主观主义、宗派主义、党八股,这三股歪风,有它们的历史根源,现在虽然不是占全党统治地位的东西,但是它们还在经常作怪,还在袭击我们,因此,有加以抵制之必要,有加以研究分析说明之必要。”(《选集》第卷,第页。)这就在马克思主义建党学说史上,进一步明确了把党风作为科学研究对象的必要性。随着共产党执政地位的确立,特别是目前我们党是一个拥有多万党员的大党,要解决的党风问题、社会问题纷繁复杂,党风问题比较突出。所以我们党历来强调加强党风建设,并把党风问题视为“党的生命”。
尤其在当前,世纪之交的国际形势风云变幻,繁重的国际国内任务摆在共产党人的面前,这就更加要求我们深刻认识党风科学研究的时代价值,努力探讨党风建设的外部环境、内在本质及其发展变化的规律,全面提高党的理论水平,增强党风建设的科学性、预见性、创造性、时代性,使我们党始终成为建设有中国特色社会主义事业的坚强的领导核心。
(一)党风科学的理论和方法可以为我们党的各级组织在党的思想、政治、理论和组织建设等方面提供一把钥匙。
在党风科学理论指导下的党风建设工作是建立在对特定党风问题研究的基础之上的。这种研究不是一般的研究,更不是思辨色彩甚浓的随意性定量的研究,而是在科学方法指导下的,以求实和资料为依据的严密论证。这样的研究可以帮助我们真正了解作为党风实施者的每个成员——各级组织和各个党员。
(二)为社会主义精神文明和物质文明建设服务,有助于人类的文明的提高和发展。
从党风科学学科性质来说,它的创立和发展有助于人类文明的提高和发展。众所周知,在人类文明发展史上,任何一门先进学科的研究和建立,都有助于人类文明的提高和发展。党风科学作为当代一门先进的学科,就其本质而言,属于人类文明学说的范畴。因此,我们评价它的意义和价值,不应仅仅限于党建理论这一方面,而应从马克思主义、共产主义的文明史观来审视它的意义和价值。如果我们从这个高度来评价党风科学作为一门独立学科的话,那就不难看出,党风科学作为一门独立学科的创立和发展,不仅在我国党的理论建设史上具有重大意义和作用,而且在引导人们走向共产主义的人类文明史上也具有重大的意义和深远的影响。
(三)有助于树立马克思主义党风观,建设好的党风。
马克思主义科学世界观是党风科学的理论基础,党风科学是从马克思主义哲学世界观中获得总的方法论基础的,马克思主义执政党党风科学在分析和研究党风问题时,绝不是杂乱无章、没有规律可循的,而是把党风看成具有专门特点和客观规律的事物。它也不是停滞不前、永恒不变的,而是不断变化和发展的。党风建设的进程,优良党风的培植、继承、发扬和创新,不是一帆风顺的,而是始终出于矛盾对立和统一的过程之中的,是多种因素(社会、单位、家庭、学校)合力作用,并最终通过党自身努力的结果。因此,研究和学习马克思主义党风科学,有助于形成马克思主义党风观,建设好的党风。
(四)有助于遵循党风建设规律,提高党风建设水平。
党风建设是一项十分细致、复杂的系统工程,尤其在社会主义初级阶段、改革开放时期,要做好它,并取得预期的效果,没有科学的理论指导是难以想象的。因此,党建党风工作者应该学好党风科学,按党风建设规律办事,并且在实践中不断提高党风建设水平。
(五)有助于深刻认识党风建设在党的建设体系中的突出地位。
关于党风建设在党建体系中的地位问题,马克思主义经典作家都有许多重要的论述,尤其是同志在时期从党建的整体意义上提出了党风的概念,并阐明了整顿党风的极端重要性。然而建国以后,尤其是进入上世纪年代以来,我们在认识上常常把党风建设理解为是一项局部性工作,从而在实际工作中产生了很大的消极作用。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风的决定》中指出,全党要“在推进党的思想建设、组织建设的同时,把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置……要服务大局,整体推进,从严要求,标本兼治。”这就说明了党风建设是关系党的建设的全局性问题。我们学习和研究党风科学,有助于科学分析和认识党风建设在党建体系中的整体性、全局性地位。党风科学认为,党的建设同其他事物一样,也分表里两个部分。党的思想、政治、理论和组织建设是党的建设内在的各个方面,是党建本质的内容。党风建设是党的建设各个方面内容的外在反映、综合体现,是执政党的形象建设工程。因此,在党风建设中也必然存在加强党的思想作风、政治作风、组织作风、理论作风建设的问题。党风就是党的整体性风貌,是党的组织及其党员在思想、政治、理论、组织、工作、生活等诸方面表现出来的态度和行为,它综合反映党的建设诸方面内容并贯穿于其中。只有把党风建设提到党的建设的基础性、全局性的高度,把党的内在的各项建设和党风建设有机结合起来,统一起来,才能从总体上、全局上观察问题、分析问题、解决问题,达到综合治理党风的效果。这正是党风科学研究的重要目的。
深刻认识党风建设在党的建设体系中的突出地位,又可以帮助我们充分认识把党风建设作为一门科学的重要性、必要性。从上面的论述中可以看出,“党风”这个词是对党的整体性风貌的形象化认识和比喻,它反映党建的诸方面内容并且贯穿于其中。因此,党风建设不是党的建设的一个局部性的小问题,而是一个事关全局性的大问题。特别是无产阶级政党党风建设的实践迫切需要党风科学理论的指导,把党风建设理论作为一门重要的科学来研究,无论从我国的国情、党情还是从国际形势的发展来说,都具有深远的理论意义和重大的实践意义。因此,党风科学理论研究是一个时代性的大课题。
马克思主义经典作家限于历史的原因,没有明确提出过“党风科学”的概念,更没有写过关于党风科学的专门著作,但是这一理论的思想却是非常丰富的,它象一根红线贯穿在革命导师的理论著作中,贯穿在马克思主义党的建设理论发展史中。这为我们研究和创建党风科学提供了丰富的思想材料和理论原则,奠定了坚实的基础。随着党的事业的发展和党的作风建设的发展,以及党建学说的发展和完善,党风科学理论才在坚实的理论基础上形成并发展起来,这无疑为党建学说乃至整个马克思主义理论宝库增添了新的内容,因而是一个极大的进步,是值得庆贺的事情。
目前,根据马克思主义执政党党风科学的研究对象,我们认为大体上可以确定它的基本研究内容为:以党风实施者的党风体现即优良党风的继承、发扬和创新及党风水平、党风质量不断提高为主线,考察党风与思想、政治、组织、制度诸要素之间的内在联系和相互作用,从党风系统或党风领域的特殊矛盾中揭示党风运动变化的规律和党风建设应遵循的原则。我们建议要通过关于党风的基础理论和党风建设理论两个方面,对党风科学基本原理(包括党风的静态研究和动态研究),版权所有党风科学的分支学科(与部门党风学、边缘党风学、历史党风学、比较党风学),党风科学的应用等科学研究,来构建和发展适合中国特色的党风科学理论体系。应该指出,党风领域中大量的理论问题需要作出新的概括,也有大量的实际问题有待于深入探讨,这就表明了马克思主义执政党党风科学的任务是:以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,力求对我们党在执政、改革开放和反腐斗争中的党风实践作出科学的理论概括,具体运用马克思主义政党学说和党风科学基本原理,总结党风实践,研究和借鉴国外的经验,为党制定有关党风建设的重要决策、方针、政策和措施提供科学的理论依据。要依据我国有亿多人口,处于社会主义初级阶段和改革开放时期等基本国情,依据我们党有多万党员,既以先进的工人阶级为阶级基础,又受到小资产阶级思想的影响;既坚持以马列主义、思想和邓小平理论为指导思想,又长期存在理论不足的弱点;既是社会主义现代化事业的领导核心,又存在党员队伍文化科学知识和业务素质不平衡的状况等主要党情以及党和国家处于资本主义攻势的包围和资产阶级思想影响的国际国内环境,建立具有中国特色的执政党党风模式,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。
作风建设的方法篇2
12315行风建设情况的汇报
200x年,12315指挥中心高度重视行风建设工作,从12315工作的实际出发,不断加强对行风建设的认识,高起点、全方位地认真开展了行风建设工作。目前,12315指挥中心先后获得省、市各级文明单位的称号,12315的各项工作也呈现出了良好的发展势态。现在正为行风建设先进集体而努力。
一、提高认识,高度重视,把行风建设摆上重要日程
随着12315行政执法体系建设的不断深入,对12315指挥中心提出了新的更高的要求。坚持文明、热情服务,树立公平、公正、文明诚信的工商形象已成为更好地履行12315职责所必需首先解决的重要课题。对此,12315指挥中心不断加深对行风建设的认识,把行风建设摆上了12315工作的重要位置。一是明确总体思路。以创建行风建设先进单位为核心,以建设服务型、和谐型工商12315为目标,全力推进行风建设,形成执法维权建设、文明单位建设和行风建设共存共赢的格局。二是制定创建规划。我们制定了《行风建设工作规划》,并认真抓好工作落实,保证了12315行风建设先进单位创建工作扎实有序地稳步实施。三是全方位推进。把行风建设与12315各项业务工作紧密结合起来,在创建行风建设先进单位总体框架下,融合各项工作,从而在12315形成了人人争先创优,全方位创建行风建设先进单位的可喜局面。在全市工商系统奥林匹克运动会安保工作表彰奖励中,我中心被授予先进集体称号,有4名同志被授予先进个人称号。
二、真抓实干,求真务实,把各项创建工作落到实处
在开展行风建设活动中,我们始终坚持以人为本,求真务实,十分注重从载体入手,从提高干部的综合素质抓起,从文明服务的规范化建设做起,把行风建设工作落到实处。
一是深入开展教育学习活动。我们紧密结合12315工作实际组织干部进行学习,开展了各项主题学习活动。通过理论学习、党性分析、批评与自我批评、查改问题等系列活动,树立了科学发展观,党员作用得到了充分的发挥;开展以学理论、学业务、学法律、为内容的活动,在学习内容上向更多、更广、更深延伸,在学习的标准上向更熟、更精、更透延伸,极大地提高了干部学习的热情。在市局机关党委举办的知识竞赛中,12315获得团体第三名。在市直机关工委举办的庆祝改革开放30周年文艺汇演中,12315的工作人员参加了市局组织的大合唱《红盾之歌》等,获得了表演奖。“七一”前夕,12315被授予先进党支部,1名同志被授予优秀共产党员。
二是深入开展职业道德和行业作风建设。首先,我们几年来一直坚持每周例会活动。通过这种形式,组织每名干部认真查摆自身在思想、作风、服务意识等方面的不足,并及时加以修正和整改;其次,广泛征求消费者和商家的意见、建议,请社会各界帮助我们查摆问题,整改工作。12315的同志还在3、15期间走进直播间,听取解答群众的咨询、意见、建议,对意见、建议我们认真梳理,逐项加以整改。同时我们举一反三,进一步改进工作的方式方法,切实规范工作行为,不断提高依法行政的能力和水平。第三,搞好纪律作风整顿。在12315开展队伍纪律作风的专项整顿。12315行风建设得到了充分加强。
三是广泛开展行风建设活动。我们以创建行风建设先进集体为契机,广泛地开展了多种形式的创建工作。在12315开展了说文明话、办文明事、做文明人活动,教育干部时刻要牢记党的宗旨,在社会上自觉树立文明新风,努力提高12315行风建设水平。我们积极组织干部开展社区共建等活动,为科学家花园社区送去消费维权书籍和宣传手册,这些行动树立了良好的工商干部形象。
三、支持发展,热情服务,全力为推动沈阳和谐社会建设做贡献。
在行风建设活动中,我们始终把服务和谐社会建设作为工作的落脚点,立足职能,进一步改进工作方式,主动服务于和谐社会建设的大局。
一是指导经营主体建立消费纠纷和解制度。以12315信息分析为基础,针对消费者申诉举报相对集中的手机、家电、家具、超市、房屋中介服务等行业,积极指导经营者在经营场所建立消费者投诉点;在现有的消费者申诉绿色通道的基础上,支持有条件的其他经营者开辟解决消费纠纷的“绿色通道”,设立消费者服务专用电话,安排专人值班,处理消费者投诉,通过协商方式就地解决消费纠纷。加强对投诉点工作人员进行有关消费者权益保护法律法规和解决消费纠纷技能的业务学习与培训,提高消费者投诉点工作人员的法律素质和调解技能,力争消费纠纷的解决不出店门、不出市场,努力提高经营者与消费者之间消费纠纷的和解率。
二是建立消费维权自律制度。在调查研究的基础上,积极引导、监督沈阳市的经营者和行业组织围绕规范经营行为、严格管理商品质量、调解消费纠纷和保护消费者合法权益等内容,研究制定既符合国家法律规定,又与行业发展水平相适应的行规行约,以此规范行业行为,做到公平交易,文明服务塑造良好形象彰显红盾风采
二是建立消费维权自律制度。在调查研究的基础上,积极引导、监督沈阳市的经营者和行业组织围绕规范经营行为、严格管理商品质量、调解消费纠纷和保护消费者合法权益等内容,研究制定既符合国家法律规定,又与行业发展水平相适应的行规行约,以此规范行业行为,做到公平交易,文明服务,切实对消费者负责。
突出重点行业、重点企业和重点领域,引导行业和经营者建立健全消费维权自律制度。
在流通领域,围绕食品和其他商品建立并严格落实进货检查验收、购销台账、质量承诺、不合格商品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度。
在服务领域,围绕与消费者生活关系密切的美容美发、电信、住房、信贷、保险、旅游、装饰装修等行业,建立健全服务规范和服务质量责任制度,自觉制止霸王条款,切实维护消费者合法权益。
三是建立与行业组织的消费维权工作协作制度
根据消费者权益保护工作的需要,突出与消费者日常生活关系密切的行业协会,建立健全消费维权工作协作制度,指导其建立和完善受理消费者投诉、解决消费纠纷的机制,形成行业消费维权体系。充分利用行业组织的专业力量和技术优势,针对区域、商品和服务领域的不同特点,联合开展打假、防假、治劣等活动,充分发挥行政执法和行业自律的互补优势。
四是大力推进“一会两站”建设
加强与消费者协会的联合与合作,坚持工作互动、信息互通、优势互补的原则,共同做好消费者权益保护工作。充分发挥12315信息化网络和消协基层组织的共同优势,在广大农村和城市社区建立和完善“一会两站”机构,即:依托乡镇政府、街道办事处和工商所建立乡镇、街道消费者协会分会,以行政村和社区为单位建立消费者投诉站和12315联络站,共同负责消费者的咨询、受理消费者的投诉举报、调解消费纠纷,帮助消费者排忧解难办实事。加大工作力度,形成“一会两站”网络,覆盖城乡,方便广大农民消费者和社区居民消费者就近投诉,依法跟踪查处,及时有效地保护消费者合法权益。
五是拓宽社会和群众参与消费维权的渠道。充分利用12315信息化网络和“一会两站”的有利条件,鼓励广大消费者和社会各界群众投诉、举报侵害消费者合法权益的违法行为,通过群众性消费维权志愿者队伍和聘请消费维权特邀监督员、义务监督员等多种方式,努力形成良好的社会监督氛围。
六是充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用
高度重视和发挥新闻媒体对消费维权的宣传和监督作用,广泛宣传消费者权益保护的法律法规和政策,以及消费维权知识,动员和鼓励广大消费者运用法律武器依法保护自身合法权益,努力营造良好的消费维权舆论氛围。
通过多种媒体渠道,通报消费者权益保护工作情况、商品监测结果、申诉举报热点分析,披露重大典型侵权案件、曝光严重失信企业、消费维权提示和消费安全预警。对新闻媒体披露侵害消费者权益的案件线索,认真依法查处,并及时反馈情况。
四、成果斐然、成效显著,行风建设先进单位创建工作推动12315各项工作不断登上新的台阶
行风建设先进单位创建工作的深入开展,为12315各项工作的深入开展提供了强有力的精神动力和思想保障,推动和促进了各项业务工作不断登上新的台阶。200x年,沈阳工商12315经受了考验,按照总局和省局的部署和要求,在市局党组的正确领导下,胜利完成了全年工作。12315指挥中心本着“执政为民”的工作思想,充分调度、组织全系统三级行政执法力量,以维护消费者合法权益、打击各类经济违法行为为重点,不断完善12315工作的各项职能,进一步提升了12315的品牌效应。在奥林匹克运动会期间,24小时人工值班,增设英语服务,印发英语维权手册;在问题奶粉事件中,妥善处理应急情况,化解消费矛盾,维护社会和谐稳定;12315与市民诉求专线对接,把消费维权与维护社会和谐稳定有机地结合起来,受到了市政府的表彰。到目前为止,12315热线共接听热线电话90723件,其中解答消费咨询82027件、受理消费申诉6395件、举报2301件,为消费者挽回经济损失511.4万元。消费者满意度不断攀升。
作风建设的方法篇3
【摘 要】在建设单位投资进行的工程项目建设中,如何防止施工单位违法、违规操作。损害建设单位的利益,造成建设单位投资预算的严重超标,是建设单位面临的十分棘手的问题。因此,建筑企业必须从各方面严格防范法律风险的发生,做到以事前防范,事中控制为主,事后补救为辅的全过程严格认真的管理与监控,使企业的经营管理活动合法规范有序最大限度地规避风险或减少风险损失。
【关键词】建设工程;法律风险;防范
由于建设工程具有工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂、一次性等特点,在实施的过程中存在大量的不确定因素。因而,建筑施工企业在生产经营活动的全过程中自始至终处于多变的自然环境和社会环境之中,并且还要面临错综复杂的法律风险,通过恰当的分析和正确的预测来规避法律风险,从而保证施工企业目标的实现,减少或避免风险的发生,对建筑施工企业有着至关重要的现实意义。
一、建设工程风险防范存在的法律问题
所谓风险防范,就是人们对潜在的损失进行辨识、评估,并根据具体情况采取相应的措施进行处理,即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补救措施,从而减少损失或进而将风险为我所用。在实践中常见的法律风险主要表现在政策法规的调整、合同的履行、环保、企业环境、法律纠纷、知识产权、劳动关系等方面[1]。
(一)国家、地区政策、法规的调整,影响合同的实施。
(二)缺乏有效的调查渠道或对政策法规等调查不重视, 使得因未能清晰掌握政策法规的调整而造成损失。
(三)迫于市场压力或自身失误,接受合同对方的不合理要求或部分合同条款不利于我方。
(四)迫于市场压力或自身失误, 签订的合同中有部分条款违反了国家法律法规。
(五) 缺乏严格的公章管理流程或管理人员责任心不强, 造成公章使用不当。
(六)起草或修改的合同条款存在歧义。
(七)涉外合同存在语言障碍, 造成合同条款存在歧义。
(八)缺乏严格的文件管理流程或管理人员责任心不强, 造成图纸、洽商、文书、信函等资料丢失或损毁。
在我国,不法的法律行为仍然有其大行其道的温床,但是,随着建设工程市场的有序化发展以及合同签订双方法律意识的提高,如若再不加强法律风险的防范,必将为后续建设工程的圆满完成埋下隐患。
二、建设工程风险防范的法律意义
如上所述,由于建设工程风险产生的原因和特点决定了对其防范工作必然具有极其重要的现实意义。
第一,更有效、更充分地发挥建设工程合同双方在建设工程项目法律风险防范中的作用。通过借鉴国内外先进法律风险防范成果,有助于更新观念,强化风险防范意识。对法律风险进行防范,促使法律风险防范人员更为及时、敏感的把握国家的和地区的政策和法律法规变动,从事对工程项目的各项工作做出及时地调整;也有助于督促建设单位法律工作人员提高法律专业技能和工作责任心,从而避免在签订合同条款等方面所造成的法律风险[2]。整个建设工程的风险防范系统进入良性循环,也就能够更加充分地发挥合同双方在风险决策、风险分析和风险防范中的主体作用。
第二,提高工程建设项目经济效益,为项目提供安全的生产经营环境。我国建设项目多为国家投资,在国民经济和社会发展中占有重要的战略地位,往往具有经济效益和社会效益并重的双重目标。风险防范系统目标是为达到与工程项目战略管理相结合的风险最优化,即将工程管理与风险防范结合起来。而做好法律风险防范这方面的工作,能够加强识别及评估风险的能力,提高建设企业的风险承受度,为企业的创造一个安全稳定的发展环境[3]。
再者,完善的法律风险防范系统也可以保障建设工程合同双方不致因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失,从而更加有利于营造一个安全稳定的生产经营环境。
第三,有助于国内建筑市场的规范化,并培育长期风险防范战略和全面风险防范体系。目前我国建设工程市场自身存在的一些不合法的情形,自然地带给了建设单位很多的压力,而有效的内控体系可以减少企业风险的波动性。通过法律风险防范后的评价对法律风险的再认识,检验风险防范的效果,为完善风险防范系统和分析风险与评价风险提供经验依据。
第四,有利于中国大型工程建设法律风险防范能力整体提升和我国风险防范标准化工作,提高我国大型工程建设企业的国际竞争力[4]。目前我国在世界建筑市场占据优势,大型工程建设企业尤其是公路、水电建设企业已经建立了广泛的国际市场。如果大型建设企业依据自身经验,主导或参与国际、国内法律风险防范标准的制定,不仅有利于提升企业的管理水平和综合竞争力,更有利于中国建筑行业在国际竞争中占据优势地位。
三、结束语
法律风险在建设工程活动中是客观存在和不可避免的。我国基本建设项目法人责任制实施多年,在建设工程项目风险防范领域也做了多种有益的探索和实践。但是,由于政策、市场和法律意识等方面的原因,在实践中,从建设工程的立项到运营各个方面,风险防范工作任然存在着诸多漏洞和缺陷。因此,正确认识工程建设风险防范的现实意义,有助于在实践中指导风险防范的各项工作,在项目运营中创造合法有序的工作秩序和平静稳定的工作环境!
【参考文献】
[1]黄艳,刘贵秋。刍议建筑施工企业法律风险及防范[J]。经济与法,2009(5)。
[2]朱树英。工程合同实务问答(修订版) [M]。法律出版社,2007.
作风建设的方法篇4
一、领导率先垂范,狠抓整改工作
*司法所高度重视整改工作,把它作为确保活动取得成效,真正成为群众满意工程的重要环节来抓。所领导对在分析评议阶段查找到的思想、工作、作风方面存在的突出问题以及提出的意见和建议进行了认真的梳理研究,制定了整改措施方案,用以统领所的整改工作。所长率先垂范,带头抓整改,带头落实该项活动领导小组的工作要求,协调执行了拖欠农民工工资问题,切实把整改措施落实到实处,以模范行为推动全所整改工作的扎实开展。
二、解决突出问题,强化整改成效
全所干警紧密联系实际一起,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,把群众最希望办,眼下能够办好的事情作为整改重点,以群众满意为标准,把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来,把近期整改和中长期整改结合起来,着力解决存在的突出问题。特别是在涉及群众切身利益的突出问题,认真解决机关存在的“门难进、脸难看、事难办”和为基层服务的意识较淡薄,制度建设滞后等突出问题,提高了办事效率,坚持把开展转变干警作风教育活动与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来,切实做到了“两不误、双促进”。
三、开展主题活动,深化整改工作
为深化本次教育活动的整改工作,我们响应县委号召,积极组织开展了整改活动,本所干警迅速行动起来,以高度的政治责任感、求实务真的作风和真抓实干的精神,认真对存在的问题进行了整改,取得了显著成效,具体工作情况如下:
工作一、上半年工作总结还没搞完,下半年的工作打算已经成文,随时接受各项任务的挑战。
效果:干警精神状态焕然一新,树立了司法所的形象。
工作二、组织我所干警参加学习。
效果:此举必将提高干警的知识水平,推动干警普法水平的提高,适应当前社会发展的需要。
工作三、协调执行了拖欠农民工工资问题,计为外来工人解决了拖欠工资问题。
效果:得到了广大群众的拥护,维护了司法所的良好形象。
工作四:建立了工作质量问责制,实行奖惩机制。
效果:促进了工作服务态度和服务效率的提高。
工作五、建立了工作作风、部门职责、廉政建设长效机制。
效果:促进我所各项工作继续上档次。
工作六、建立了首问负责制。
效果:增强了干警的大局意识、服务意识。
作风建设的方法篇5
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,把“以民为本,为民解困,为民服务”的民政工作理念贯彻落实到民主评议政风行风工作之中,以评促纠,以评促建,纠建结合,切实维护人民群众合法权益,着力保障和改善民生,不断提高民政系统依法行政和为民服务水平,为推进民政事业科学发展提供有力保证,为科学发展、跨越发展作出民政部门应有的贡献。
二、总体目标
按照全县纠风工作会议和全省民政系统民主评议政风行风工作座谈会以及全省民政系统纪检监察工作座谈会的工作部署要求,进一步巩固政风行风建设成果,在改进工作作风、优化政务环境、提升建设水平上下功夫。经过各级的共同努力,力争使全县民政系统干部职工的民本观念更加牢固、服务意识显著增强、服务质量明显提高、管理水平不断提升;机关整体建设实现新的发展,各类窗口单位建设更加规范,行风建设示范单位创建范围不断扩大,典型示范作用明显,重点行业群众投诉明显减少;公开工作进一步深入推进,行政权力运行监控机制建设不断加强,重要行政权力更加规范透明;民生政策有效落实,民政专项资金监管更加规范,便民利民措施更加完善到位;干部队伍整体作风有新的明显加强,队伍素质明显提高,群众满意度有新的提升。
三、主要任务
(一)深入开展民主评议政风行风工作。进一步完善民主评议政风行风长效工作机制,创新和改进评议形式、方法,拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道,增强评议效果。继续坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,不断加强部门和行业政风行风建设,深入开展以民政基层窗口单位为重点的评议活动,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。积极参与市、县(市、区)两级政府纠风部门组织的政风行风热线活动,进一步拓展与群众沟通的平台,及时有效解决群众关注的热点、重点、难点问题,树立民政部门的良好形象。
(二)继续深化纠风专项治理工作。一是继续巩固殡葬服务专项治理成果,大力开展以“讲诚信、促服务、创示范”为主题的全省殡葬系统行风建设活动,全面提升殡葬管理服务水平,维护人民群众基本殡葬权益。集中力量解决殡葬服务收费、服务环境、服务质量、服务态度等方面存在的问题,认真执行殡葬服务各项标准规程,不断推出方便群众治丧祭扫的措施办法,进一步完善服务流程,努力建设“阳光殡葬”。二是继续深化治理行业协会侵害群众和企业利益问题,巩固行业协会与行政主管部门的“四脱钩”工作成果;积极推行“三项评估”工作,规范和发展行业协会,坚决查处和纠正行业协会乱收费、乱摊派等问题。三是继续加强对救灾专项资金的管理和监督,坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金问题,防止违法违纪和损害群众利益的行为发生,确保资金安全运行。四是积极配合开展强农惠农资金的监督检查,坚决纠正损害农民利益的不正之风。
(三)继续深入开展行风建设示范单位创建活动。认真扎实抓好12类民政基层单位行风建设示范单位创建活动成果的巩固和拓展,继续创建和培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范单位,全面推进和深化民政系统政风行风建设。积极探索行风建设示范单位考核评分体系,规范示范单位验收检查工作程序。市、县(市、区)两级民政部门应根据实际,按照12类行风建设示范单位标准,有计划地开展第二批行风建设示范单位评选工作,并按省民政厅的要求及时推荐我市第二批全省、全国民政系统行风建设示范单位。
四、评议范围
重点是抓好殡葬服务机构、城乡低保工作、社会福利机构(老年人福利机构、儿童福利院)的民主评议工作。以参加属地评议为主,可适当增加与群众密切相关的基层窗口单位作为评议范围。上一级民政部门负责对下一级民政部门的政风行风建设的监督检查、指导和评议,确保工作的落实。
五、评议内容
着重围绕依法行政、高效服务、便民利民和廉洁从政等情况进行评议,进一步提高全县民政系统政风行风建设能力和水平。主要包括以下几个方面内容:
(一)落实责任,完善机制。
1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和政风行风工作任务目标,建立和完善民主评议政风行风建设领导机构,把政风行风建设列入领导班子重要议事日程,定期分析研究解决政风行风建设工作情况;
2、按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,制定实施方案,细化工作任务,强化责任措施。坚持把政风行风建设纳入目标管理,与业务工作同布置、同检查、同考核、同落实;
3、建立以评促纠、以评促建、纠建并举的工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度。
(二)依法办事,勤政为民。
1、认真贯彻执行党和国家法律法规,落实民政业务政策规定,保障服务对象的合法权益;
2、以廉洁、勤政、务实、高效为标准,规范行为,改进作风;
3、完善服务运行程序,建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制;
4、对群众反映的问题及时提出整改措施,积极落实整改,按规定的时间和质量要求反馈结果;
5、坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题,想群众所想,帮群众所需,解群众所困。
(三)规范程序,严格公开。
1、推进和完善民政系统办事公开制度,按规定及时公开有关民政政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息;
2、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观,便于群众知晓;建立高效、透明、方便的查询平台,主动接受社会群众和服务对象的监督,确保监督投诉渠道畅通。
(四)简化程序,优质服务。
1、牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识,简化办事程序,提高工作效率,为服务对象提供方便、快捷、优质的服务;
2、民政基层窗口单位按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求,加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺,为群众排忧解难;
3、积极参与“政风行风热线”活动,及时受理群众来信来访,对群众的投诉举报做到事事有回音,件件有着落,群众的切身利益得到维护。
六、方法步骤和时间安排(6月-9月)
全县民政系统民主评议政风行风工作,采取“统一组织、分级负责,条块结合、上下联动、加强指导、综合评议”的方法组织实施。实施过程中,采取组织评议和民主评议相结合、公开评议与代表评议相结合、自查自评与抽查评议相结合、问卷测评与明察暗访相结合。总体上分为动员部署(6月上旬-6月中旬)、查找问题(6月下旬)、落实整改(7月-9月中旬)、总结提高(9月下旬)四个阶段进行。每个阶段持续时间与工作内容,各单位可根据实际作出具体安排,内容可穿行,做到有机结合、相互衔接、重点突出、效果明显。
七、措施要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各单位要站在以人为本、执政为民的高度,认真执行党风廉政建设责任制,进一步完善民主评议政风行风工作责任机制,切实加强组织领导,把政风行风建设放在民政工作总体规划中谋划和部署,精心组织实施,定期研究解决问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,紧密结合本部门本单位实际,进一步细化工作任务、搞好任务分解,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,相互促进。各级单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任,对管辖范围内的政风行风工作负总责,领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作,为深入推进系统政风行风建设提供有力保证。
(二)强化监督检查,着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重,加大监督检查力度,认真解决群众实际困难。要创新评议方式,坚持开门纳谏、群众参与,采取召开不同类型的座谈会、汇报会、组织检查、明查暗访等形式,加强对本单位民主评议工作进行检查督导,通过听民声、察民意、访民情,深入细致地查摆和解决具体问题。要加强协调配合,增强工作合力,主动与当地纠风部门的工作联系,积极争取指导,不断拓展政风行风建设的工作思路和方法;充分发挥民主评议代表的作用,建立正常的工作联系制度,邀请民主评议代表参与民主评议工作的具体活动,提升评议效果。评议中反映出来的问题,要逐条梳理分类,认真分析原因,及时研究措施,督促抓好整改,以民主评议工作的实际成效取信于民。
(三)结合民政业务,推动工作落实。要坚持抓机关带基层,进一步把政风行风建设寓于民政业务和管理之中,以政风行风建设工作的实际成果推进各项民政业务开展,以民政业务落实效果推进政风行风建设真正上水平、上台阶。要把民主评议工作与完成民政工作任务、党风廉政建设、创先争优活动、机关效能建设和精神文明建设等工作紧密结合起来,统筹协调推进,以评议活动促进各项民政工作任务的落实,以工作成果检验评议活动效果。同时,有关涉及政风行风评议和专项治理的业务部门和单位要切实负起责任,积极主动地配合做好各项工作,推动民主评议政风行风工作深入开展。要建立和完善结果运用机制,将评议结果作为奖惩的重要依据,对工作不负责、有关问题不及时整改、群众满意度低、社会影响差的单位和个人,要及时予以警告、劝诫,直至追究责任。
(四)坚持纠建并举,构建长效机制。要把开展民主评议政风行风工作,作为落实执政为民要求的重要载体,以评促纠、以评促建、纠建结合,把健全制度、完善机制、加强管理贯穿民评工作全过程,并作为加强政风行风建设的重点环节来抓,不断规范服务行为、提升服务质量。要坚持把解决群众反映的问题与完善规章制度结合起来,着力在完善监管制度和内控机制上下功夫,切实把解决问题的有效措施和办法,以制度形式固定下来,努力形成靠制度管权、管事、管人的有效机制。要在完善规章制度的同时,不断提高现有制度的执行力,体现到民政政策法规的贯彻执行、社会行政管理服务的方方面面,促进民政管理和服务的科学化、制度化、规范化。
作风建设的方法篇6
一、开展“机关作风建设年”活动的指导思想
“机关作风建设年”活动以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导,以进一步密切党群、干群关系为核心,以“三增强、三服务、三提高”为目标,做到“六个结合”,即机关作风建设与创建文明城市相结合、机关作风建设与机关党建工作相结合、机关作风建设与城区综合整治相结合、机关作风建设与行政效能监察工作相结合、机关作风建设与万众评公务相结合、机关作风建设与纪律教育学习月活动相结合,全面加强机关作风建设,为加快建设平安和谐*提供优良的作风保障。
二、开展“机关作风建设年”活动的目标要求
开展“机关作风建设年”活动,大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气,解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,形成干事创业的良好氛围,形成求真务实、顾全大局的作风,创造投资营商和文明法治的良好环境,努力建设一支信念坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。切实把能够做的事做好,把经过努力能做成的事做好,把最急的事做好,把最实的事做好,把人民群众最迫切的事做好,把全局的事做好,并且做到“定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底”,真正做到察实情、出实招、办实事、求实效。具体要做到:
(一)做到“三个增强”。要增强凝聚力,努力把党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒;要增强内动力,以促进*的发展为己任,强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感;要增强执行力,不折不扣地把区委、区政府的各项决策部署转为行动、落到实处。
(二)强化“三项服务”。要服务大局,坚持发展是第一要务,落实稳定是第一责任,促进经济社会又好又快发展;要服务基层,进一步形成机关服务基层的长效机制,普遍建立首问责任制、服务承诺制等,急基层之所急,想基层之所想,为基层排忧解难;要服务群众,努力当好人民满意的公仆,多为群众办实事好事。
(三)实现“三个提高”。要提高理论水平,以“*”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑,善于运用马克思主义中国化的最新成果指导工作实践;要提高领导水平,增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力;要提高工作效率,现在能办的事立即办,今天能办的事不拖到明天。
三、开展“机关作风建设年”活动的范围
机关副科以上单位(含垂直管理部门);
四、开展“机关作风建设年”活动的整改内容
“机关作风建设年”活动要从实际出发,紧密结合各单位实际情况开展整改工作。整改的主要内容有6个方面:
(一)工作意识和工作态度方面:是否存在因循守旧、固步自封、不思进取、思想观念和工作方法跟不上形势发展要求的问题;是否做到努力克服、形式主义;是否坚持群众路线,建立和完善领导干部联系群众的机制;是否维护群众合法权益,认真解决群众反映的突出问题,妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题;是否存在门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事的现象;是否因受本位主义利益驱动的影响,存在顾小家而舍大家,顾小集体而弃大局的现象;是否存在只考虑到眼前,没有考虑到长远的现象;服务发展、服务群众、服务基层的意识强不强,等等。
(二)依法行政方面:贯彻执行区委、区政府的决策部署是否态度坚决,行动迅速,措施有力,有无上有政策、下有对策的情况;能否顾全大局,真正把发展作为第一要务,有无因小团体利益或部门利益影响发展环境的问题;是否做到认真贯彻执行国务院《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《公务员法》等有关法律法规,规范行政执法行为,有无以权代法、以权压法、以言代法的问题;是否建立健全各项制度,严格依法依章办事,公正执法执纪、实行行政执法责任制和过错责任追究制。
(三)工作效率方面:是否做到重视机关单位作风建设、努力转变工作作风;是否明确责任,加强干部和工作人员政治及业务素质的学习培训,提高机关单位工作效率;是否存在不思进取、得过且过,“做一天和尚撞一天钟”的现象;有无存在今天能办的事拖到明天才办的问题;有无存在有利争干,无利推诿问题;有无存在办事程序繁琐,承诺不兑现问题;有无存在因工作不落实、工作失职损害集体或群众利益,造成群众意见较大,引发群众上访等问题。
(四)遵纪守法方面:是否做到纪律严明,自觉遵守学习、工作、生活等方面的纪律;在政治、经济、人事、群众工作等方面是否存在违纪问题;工作中是否存在迟到、早退、上班脱岗、办私事、打扑克、玩游戏、上网聊天等违反纪律的现象,是否存在公款吃喝玩乐,等违反纪律的现象。
(五)会风和会纪方面:是否存在不按要求参加会议,擅自安排他人顶替参会;有事不请假,随意缺席会议;不遵守会议纪律,迟到或早退;开会时接打电话,交头接耳等现象。
(六)党风廉政建设方面:是否做到深入贯彻落实《实施纲要》,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是否贯彻党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入本单位的工作日程,定期分析研究;是否落实党风廉政建设目标责任制,做到检查考核情况与工作绩效挂钩;是否认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话等制度;是否坚持政务公开、自觉接受群众和社会监督;是否存在、执法不公、商业贿赂等违反廉洁自律规定方面的问题。
五、开展“机关作风建设年”活动的主要措施
(一)通过开展机关作风建设大讨论,进一步提高对机关作风建设的认识。围绕“机关作风建设年”的主题,组织机关干部认真开展“机关作风建设关系到执政能力建设”、“作风就是政风,公仆就是服务”等专题讨论,找准问题,深挖根源,促进机关作风的根本转变。已经建立网站(网页)的单位要开设专栏,引导干部群众积极参与学习讨论。
(二)通过配合区委开展“六个一”系列教育活动,进一步筑牢党员干部思想道德防线。积极参与“六个一”系列教育活动:包括建立一批“三纪”(党纪、政纪、法纪)教育基地,举办一场作风建设专题报告会、举办一场以作风建设为主题的廉政教育文艺晚会,开展一次“百佳”评选活动,编印一本廉洁自律手册,开展一次廉政教育进公交车活动,加强对党员干部的理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育,筑牢党员干部思想道德防线,促进良好作风的形成。
(三)通过开展争取“红旗科(股)室”和末位评比活动,进一步提高机关党员和全体干部职工的整体素质。要进一步充分发挥党支部和党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用,提高机关党员干部的整体素质。要大力抓好科(股)室和窗口建设,开设素质教育讲座,组织岗位业务练兵,进行知识技能竞赛,积极参与危机应急处理演练,努力成为业务工作的行家里手,不断提高依法依规办事的能力。要注意选拔培养一批年轻优秀的后备干部,使机关作风建设年活动成为锻炼提高干部素质的平台。为树立典型,激励先进,鞭策同进,党委拟在机关各单位开展争取“红旗科(股)室”和末位评比活动。即在本单位内每星期或每月对科(股)室和窗进行一次评经,奖励流动红旗;同时,也评出本周或本月表现最差的个人,予以公示。(具体方案待后出台)
(四)通过深入开展“四项专项整治”活动,进一步加大机关作风建设的力度。一是开展机关作风纪律专项整治。以推动打造“公共服务型政府”为目标,深入治理机关作风中存在的各种不良现象,达到“两好两高一满意”,即政治思想好、组织纪律好、办事效率高、服务质量高、让人民群众满意。二是开展行政执法专项整治。要进一步落实执法责任制,对行政执法中的、执法违法、以及行政不作为、乱作为等问题,进行严肃查处,将查纠问题与源头治理相结合,建立行政效能考核制度,切实规范行政执法行为。三是开展学风、会风、文风专项整治。要勤于学习,善于学习,做到学用结合、学以致用,努力推进学习型机关建设,形成浓厚的学习风气;严肃会议各项纪律,大力提倡开短会、讲短话,注重会议实际效果;严格执行公文处理规定,规范公文收发和报送工作,严把办文审核和质量关。四是开展行政效能专项整治。要不断深化机关行政效能监察,加大明查暗访和效能问责力度,重点整治办理行政许可、行政事业性收费、执法检查、实施行政处罚、服务态度及办事效率、廉洁从政、招商引资等七个方面中存在的突出问题。
(五)通过推行“五项”制度,进一步推进机关服务制度化规范化。一是推行首问责任制。每个机关工作人员要挂牌办公,熟悉业务流程,热情接待服务对象,履行首问责任。二是推行服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是推行限时办结制。要提供“菜单式”服务指引,一次性向服务对象明示办文办事所需的资料,明确办结时限。要推进服务规范化,建立高效、协调、公正、透明的行政审批中心,实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出,进一步完善服务硬件,加快电子政务建设,不断提高服务规范化水平。四是推行政务公开制度。增强工作透明度,方便群众办事。五是推行行政执法责任制。要认真贯彻《*区行政效能监察工作暂行规定(试行)》、《*区行政机关工作人员效能责任追究暂行办法》,建立完善《岗位责任制》、《行政执法过错责任追究制度》等工作制度,促进依法行政。同时,要结合公务员年度考核,将工作业绩、违纪、投诉等进行量化绩效考核。凡投诉较多、意见较大、满意率不高的单位,经查实,对相关责任人和单位“一把手”进行问责,依据问题严重程度,做出通报批评、组织处理。
(六)通过打造群众监督平台,进一步扩大社会评议机关作风的参与面。在机关党委网站开设“机关作风建设年”专栏,进行机关作风网络民意调查,定期公布各单位“满意率”、“不满意率”和“意见数”。开展“群众最满意的一件实事”,“群众最希望办的一件实事”的调查,引导社会各界积极关注和参与机关作风建设年活动。同时,各单位要在人群密集的地方或主要街道路口设立举报信箱,公布举报电话,方便群众监督。
(七)通过强化监督检查,进一步提高机关作风建设的效果。要学习借鉴外地外单位机关作风建设的好经验、好做法,定期组织情况汇报与经验交流,组织专题督查,进行明查暗访,及时发现问题及时整改。积极参与区委举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识技能比赛、文艺演出、图片展览、举办论坛等活动,充分展示机关作风建设取得的成效,全面推进机关作风建设。
六、开展“机关作风建设年”活动的方法步骤
机关作风建设年活动从*年3月开始,至*年12月底结束。为确保机关作风建设年活动取得实效,不走过场,将按以下四个阶段来实施。
(一)学习动员阶段(3月)。3月中旬,召开动员大会,由党委书记作动员报告,对开展机关作风建设年活动做出部署,提出要求。各单位要及时学习动员,制定实施方案,组织广大党员、干部进行“*”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中纪委七次全会精神、*市“三会”文件的学习教育,提高对机关作风建设年活动重要性的认识;要认真学习《文选》特别是反腐倡廉理论,学习党中央关于反腐倡廉的重要指示,促使党员干部严格遵守党的政治纪律,遵守和其他党内法规。同时,充分利用报纸、电台、电视、网络、简报、专栏、标语等,开展机关作风建设大宣传、大讨论,营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。
(二)自查自纠阶段(4-9月)
1、征求意见。要在认真学习的基础上,采取自己找、群众提、组织点的方法查找各部门各单位及工作人员在工作、学习、生活中存在的问题,及时梳理反馈。
2、对照检查。各单位要根据职责职能要求,认真对照这次机关作风建设年活动整顿的主要内容进行检查,要对机关作风方面存在的问题查找差距和根源,明确努力方向。
3、开展批评。各单位要开展好“作风建设”专题民主生活会,积极搞好交心谈心活动,认真开展批评和自我批评,互相帮助、共同提高、增强团结、促进工作。
4、搞好服务。各单位要大力开展服务礼仪、业务知识技能教育培训,促进机关服务制度化规范化建设。还要结合本单位实际,积极开展各种为民便民利民活动,为群众多办好事实事。要进一步抓好科(股)室和窗口建设,优化办事流程,积极推出服务新举措,转变作风。
(三)整改提高阶段(10-11月)
1、制订整改方案。各单位要针对查找出的问题制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并予以公布。同时,要加强制度建设,进一步巩固整改成果,建立健全理论学习、调查研究、联系群众、党务政务公开、党内监督、依法行政、生活作风、组织人事、行政效能监察等制度,形成加强作风建设的长效机制。
2、开展民主测评。认真开展对机关作风建设进行群众满意度测评。各单位要对所有工作人员进行测评。
(四)总结整顿阶段(12月)。各单位要认真总结在开展机关作风建设年活动中好的经验、好的做法、好的成效,形成专题书面材料上报区经贸机关机关作风建设年领导小组办公室。机关党委将召开总结表彰大会,对在争优评比活动中的先进单位和先进个人进行表彰奖励;并根据各单位开展活动取得的成效,向区委推荐一批优秀单位和个人,参加区的“百佳党支部”、“百佳窗口”、“百佳科长”、“百佳党员”、“百佳公务员”评选。对群众投诉较多、群众意见较大的单位,要对相关责任人、单位一把手进行问责,限期整改;对群众投诉经查实2宗以上(含2宗)的单位,对单位负责人进行责任追究;对在民主测评中群众满意度低的末三位的单位进行通报,问题特别严重的,对单位负责人进行组织处理。
七、开展“机关作风建设年”活动的组织领导
(一)成立组织机构,加强对机关作风建设的领导。为确保机关作风建设年活动的顺利开展,党委成立机关作风建设年活动领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导。组长、副组长由党委主要领导人担任,领导小组下设办公室,负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作;编印机关作风建设年活动情况简报,及时交流情况,总结经验,树立典型,推动活动深入开展。
(二)突出舆论宣传,营造良好的活动氛围。各单位要大力营造“机关作风建设年”活动的舆论氛围,充分运用会议、宣传栏、报刊、广播电视、网络等宣传媒体,广泛宣传机关作风建设的重要性和必要性,以及在开展活动中的好做法、典型经验,努力营造广大干部和工作人员积极参与的良好氛围,切实转变作风。
作风建设的方法篇7
首先,我们在“一把手”负总责的基础上,分层级签订了《××人民法院2006年度党风廉政建设责任书》,初步形成了主要领导亲自抓[本文转载自[,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
作风建设的方法篇8
一、加强政府法制干部队伍作风建设,是适应推进依法行政、建设法治政府新形势的需要
加强政府法制队伍作风建设,是推进依法行政,构建社会主义和谐社会的形势所迫、任务所需、职责所系。
(一)政府法制工作的性质和特点决定了政府法制干部队伍必须加强作风建设。从某种意义上说,社会主义市场经济就是法制经济,市场经济越发展,越需要营造一个良好的法制环境。政府在实施决策和行政管理过程中需要政府法制工作机构发挥参谋、助手和法律顾问的作用,为政府的重要决策和重大行政管理活动提供法律保障,政府法制工作的性质和特点决定了工作的特殊性和重要性。一是,工作责任大。政府法制的主要工作都是受政府委托或者直接以政府的名义进行的,其责任主体往往涉及本级政府,责任重大。二是工作要求高。无论是政府立法、行政复议应诉,还是行政执法监督和法制培训工作,涉及的都是法律关系和利益协调,工作难度大,质量要求高,来不得半点马虎。三是工作接触面广。就市法制办而言,上至市长,下至百姓,还要联系区县(市)政府和几乎所有的市直部门,干部的一言一行、一举一动都体现着自身的素质。四是工作程序严。行政案件从受理、补正,到审理、决定、送达、执行,法律法规都规定了一系列的程序,必须严格予以遵守。政府立法的调研、协调、修改、提报也都必须符合《立法法》的规定,严格的法律程序和严谨的工作作风要求政府法制队伍都必须加强作风建设。
(二)政府法制工作的职责决定了政府法制队伍必须加强作风建设。国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了全面推进依法行政德指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是建设法治政府的纲领性文件。当前和今后一段时期内,政府法制工作的重点就是为政府推进依法行政当好参谋、助手和法律顾问。在新的职责定位上,政府法制工作必须要为促进发展、改善投资环境营造良好的法制氛围;必须要为促进转变政府职能,建设“服务型政府”提供法制保障;必须要为促进依法行政,提高行政管理和行政执法水平履行工作职责;必须要为化解行政纠纷,解决社会矛盾、构建社会主义和谐社会发挥重要作用。新形势、新任务决定了政府法制队伍必须要加强作风建设。
(三)政府法制工作对干部法律素质的要求决定了政府法制队伍必须加强作风建设。政府法制工作是一项政策性、专业性、知识性很强的工作。随着改革开放的深入,政府法制工作的领域越来越宽,任务越来越重,这对法制干部自身素质提出了越来越高的要求。目前一些政府法制干部队伍还不够过硬,还不同程度的存在政治素质不高、业务能力不强、作风不够扎实等问题,以至于不能很好地适应新形势下依法行政工作的需要。政府法制干部队伍的现状,决定了必须大力加强作风建设,这是做好新时期政府法制工作的迫切要求,更是开创政府法制工作新局面的重要保证。
二、加强政府法制干部作风建设,关键要在四个方面下功夫
工作实践告诉我们,加强干部作风建设,必须树立正确的指导思想,明确要求,找准问题,狠抓落实。总书记在中纪委七次全会上提出要大力弘扬八个方面的良好风气,指明了当前乃至今后一个时期加强干部作风建设的总要求。对照总书记讲话要求,我认为,加强政府法制队伍作风建设,要从以下几个方面入手:
(一)要加强和改进思想作风。思想作风是作风的根本,在作风建设中是处于第一位的,其实质就是坚持解放思想、实事求是。抓政府法制干部思想作风建设,就要始终坚持高起点、高标准,用科学的理论武装干部的头脑,提高干部的思想政治素质;要把理想信念问题作为首要问题来抓,增强政府法制干部在复杂形势下的政治坚定性;要把解放思想作为关键环节来抓,增强政府法制干部贯彻落实党的方针政策的自觉性,强化创新意识、进取意识和表率意识,保证法制干部政治合格、立场坚定。
(二)要加强和改进学风。理论联系实际是我们党的一贯的马克思主义学风。改进学风,最根本的是要解决理论和实践的联系问题。要引导广大政府法制干部树立终身学习的思想,树立学习就是素质,就是创新的理念,通过不断的学习来丰富知识含量,更新知识结构,提高能力素质;要引导政府法制干部树立学以致用、用以促学、学用相长的意识,在学习中注意研究新情况、解决新问题、探索新经验,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,真正把学习成果转化为做好政府法制工作、推动政府法制建设的能力素质。
(三)要加强和改进工作作风。工作作风反映的是工作效率和质量,体现的是对党和人民事业的态度。因此要引导政府法制干部树立真抓实干、务求实效的良好风气,用真抓实干推动政府法制工作的创新发展,实现工作目标与工作效果的统一。要引导法制干部大兴的求真务实之风,坚持深入一线察实情、讲实话、办实事、求实效,做到把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把心思用在促发展上;要引导政府法制干部增强工作责任感和紧迫感,树立正确的政绩观,以脚踏实地、勤奋敬业的工作态度,认真履行工作职责,使政府法制各项工作经得起实践、群众和历史的检验,以实干精神和优良作风赢得人民群众的认可。
(四)要加强和改进生活作风。生活作风实质是一个人世界观、人生观、价值观的综合反映和具体体现。要引导政府法制干部坚持生活正派、情趣健康的良好风气,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要引导政府法制干部增强自律意识和自控能力,自觉慎独、克欲、戒贪,筑牢拒腐防变的思想、道德和法纪防线,切实做到能够顶得住歪风,抵得住诱惑,耐得住寂寞,管得住小节;要教育政府法制干部坚持秉公用权、廉洁自律,严格遵守党纪和国法,自觉接受组织和群众的监督,切实做到以人为本、清正廉洁、公平公正、尽职尽责。
三、加强政府法制干部作风建设,要采取有效措施常抓不懈
加强政府法制干部作风建设,是一项长期而艰巨、现实而紧迫的任务,必须立足大局,着眼长远,抓住重点,采取措施,一抓到底。
第一,要从班子抓起,夯实作风建设的组织基础。领导班子既是作风建设的组织者,又是具体实施者,抓好政府法制队伍作风建设,关键要抓好领导班子自身作风建设,在解决自身问题上下功夫。要端正作风建设的指导思想。指导思想是否端正,直接关系到政府法制队伍作风建设的定位,直接影响到作风建设的质量和标准。现在有的法制机构对队伍作风建设认识还不够全面,认为政府法制工作清贫、受累、得罪人,作风建设没什么大问题,用不着下气力抓。因此必须要解决思想认识问题,切实把队伍作风建设作为开创政府法制工作新局面的主要任务摆上位置。要建立定期分析制度,及时分析工作形势,检查班子工作思路和领导精力投向,真正做到领导力量向中心聚焦,各项工作为中心服务。要始终保持清醒的头脑。在抓政府法制队伍作风建设中,要解决好“自满”的问题,不断查找政府法制队伍作风建设上存在的不足,始终保持清醒的头脑,做到越是在政府法制队伍作风建设形势好的时候,越要看到问题和不足;越是在政府法制工作发展顺利的时候,越要有强烈的忧患意识,以此警示和戒勉,扎扎实实地抓好政府法制队伍作风建设。要大力倡导真抓实干的精神。抓政府法制队伍作风建设,需要做大量细致的基础性工作,这就是要求解决工作的真抓实干问题。要改进领导作风,不当“甩手掌柜”。要实行绩效考评制度,把落实制度效果与衡量领导干部政绩联系起来。要发挥领导干部的示范作用。 “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,领导班子成员作为本机关或部门的带头人,一言一行对下属的影响非常大,其思想、工作等方面的作风往往能够在下属身上体现。因此,领导干部在作风建设中要率先垂范,坚持做到自重、自省、自警、自励,要强化自身修养,做到正人先正己,严下先严上。只有这样,抓政府法制队伍作风建设才能腰杆硬、底气足、力度大、见效快。
第二,要从思想教育抓起,确保政府法制干部思想道德纯洁、政治立场坚定。有什么样的思想就会表现出什么样的作风,加强政府法制队伍作风建设,必须建立在扎实的思想教育基础之上。要进一步加强理论学习,运用多种形式,开辟多种渠道,广泛学习党的方针政策、党规国法和科学理论,增强学习的针对性和实效性,使“三个代表”重要思想化为广大干部的自觉行动,并落实到政府法制的各项工作中去。要进一步加强教育引导工作,清理思想,更新观念,开拓视野,帮助法制干部树立正确的人生观、价值观、成才观。引导干部努力做到:珍惜名誉,树立良好形象。要像珍惜自己的眼睛一样珍惜政府法制“以法为天、以民为本、公平公正、尽职尽责”的形象,珍惜政府法制工作者“淡泊名利、奉公守法、诚实守信、一心为民”的名誉,以坦荡的胸怀对待名利,以诚实信用待人处事,以严格依法行政折服人,以公仆之心感动人。珍惜岗位,争创一流业绩。政府法制干部肩负着推进依法行政、建设法治政府、促进社会和谐的艰巨任务,这就意味着政府法制干部的素质要比其他干部有更高的标准、更严格的要求。面对政府法制工作的新形势和新任务,要善于研究新情况、总结新经验,解决新问题。要强化“有所作为”意识,力争在本职岗位上,不断学习,奋发进取,以适应新时期政府法制工作的需要。
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