考核鉴定意见

考核鉴定意见篇1

　　一、申报

　　创建国家卫生城市遵循自愿的原则。申报城市必须是省（自治区）级卫生城市（直辖市除外），且命名时间一年以上。同时，必须具备以下10个基本条件，方可向省、自治区爱卫会提出申请。10个基本条件是：

　　1.城市生活垃圾、粪便无害化处理率≥80%；

　　2.城市生活污水集中处理率≥60%；

　　3.建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；

　　4.全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%；

　　5.鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；

　　6.有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；

　　7.城市建成区无烟草广告；

　　8.近两年内未发生重大食品安全事故；

　　9.近两年内未发生甲、乙类传染病暴发疫情；

　　10.本市居民对卫生状况的满意率≥90%。

　　在省、自治区爱卫会的帮助指导下，申报城市经过一个时期的努力，各项指标均已达到《国家卫生城市标准》要求，城市卫生长效管理机制基本形成，省、自治区爱卫会方可向全国爱卫会推荐。

　　推荐材料包括：

　　1.申报城市向省、自治区爱卫会提交的申请报告；

　　2.申报城市人民政府制定的创建国家卫生城市工作规划、实施方案及工作汇报；

　　3.申报城市的相关本底资料（包括城市的基本情况，建成区所含区、街道、乡镇、社区、村的名单，建成区内集贸市场名单及地址，公共厕所的数量和地址，餐饮业名录，建成区规划图及城市交通旅游地图<最新版>）；

　　4.10个基本条件的完成情况及相关资料；

　　5.爱国卫生组织机构设置和人员组成情况；

　　6.病媒生物防制三项达标文件；

　　7.上年度API指数监测汇总资料；

　　8.省、自治区爱卫会办公室推荐报告及考核鉴定意见。

　　二、评审

　　评审工作由全国爱卫会办公室组织，爱国卫生、卫生、建设、环保等方面行政管理和专业技术人员参加。全国爱卫会办公室建立和逐步完善专家库，对专家实行动态管理。

　　评审工作包括暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示等程序。

　　（一）暗访

　　全国爱卫会办公室接到有关省、自治区爱卫会对申报城市的推荐报告后，首先对推荐材料进行初步审核，对于符合条件的，将在3个月内组织专家组进行暗访。暗访结束后，全国爱卫会办公室将于2周内将书面意见和影像资料反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据暗访意见进行整改的时间不少于2个月。

　　对于当年推荐2个（含2个）以上城市的省份，初次暗访有2个（含2个）以上城市没有通过的，停止该省、自治区爱卫会办公室推荐资格1年。

　　暗访的重点是抽查核实申报城市日常卫生管理和部分城市基础设施建设情况，并听取当地群众的意见。

　　（二）技术评估

　　对于基本通过暗访的城市，经过整改，由其所在省、自治区爱卫会办公室向全国爱卫会办公室提出书面整改意见，根据其整改情况，全国爱卫会办公室在1个月内组织专家组对申报城市进行技术评估。技术评估结束后，全国爱卫会办公室将于2周内将书面意见反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据技术评估意见进行整改的时间不少于2个月。

　　对于没有通过暗访的城市，经过整改，由其所在省、自治区爱卫会办公室向全国爱卫会办公室提出书面整改意见，根据其整改情况，全国爱卫会办公室在1个月内将再次组织暗访。通过再次暗访的城市，按前款规定组织技术评估；没有通过再次暗访的城市，停止申报资格1年，并对其所在省、自治区爱卫会办公室进行批评。

　　技术评估组按照《国家卫生城市标准》的要求，通过听取工作汇报、查阅有关文件、技术资料和现场随机抽查等方式，全面评估申报城市工作进展情况及结果。

　　（三）考核鉴定

　　对于通过技术评估的城市，经过整改，由其所在省、自治区爱卫会办公室向全国爱卫会办公室提出书面整改意见，根据其整改情况，全国爱卫会办公室在1个月内组织专家组对申报城市进行考核鉴定。

　　对于没有通过技术评估的城市，全国爱卫会办公室将暂缓组织对其进行考核鉴定，并视其具体情况，研究决定是否需要再次组织技术评估。

　　考核鉴定组按照《国家卫生城市标准》，通过听取工作汇报、查阅有关文件、技术资料和现场随机抽查等方式，全面考核申报城市工作进展情况及结果，并向当地政府反馈考核鉴定意见。

　　（四）社会公示

　　对于通过考核鉴定的城市，全国爱卫会办公室将在卫生部网站和当地主要报纸上进行为期2周的公示，广泛听取社会各方面的意见，对发现有弄虚作假的城市，视具体情况推迟或取消命名。

　　为了客观、公正地做好评审工作，实行回避制度。要求如下：

　　1.自全国爱卫会办公室接到推荐报告之日起至正式命名前，申报城市有关材料需经省、自治区、直辖市爱卫会办公室报全国爱卫会办公室，不得自行前往全国爱卫会办公室汇报工作。

　　2.有关行政管理和专业技术人员不参加全国爱卫会办公室组织的对本省、自治区所辖城市的评审。

　　3.已参与全国爱卫会办公室组织对申报城市进行技术评估的行政管理和专业技术人员不参与对该市的考核鉴定。

　　三、命名

　　全国爱卫会根据评审组考核鉴定意见和无重大分歧意见的公示结果，对已达到《国家卫生城市标准》的申报城市予以命名。

　　四、监督管理

　　国家卫生城市应加强自身管理，发挥典型示范作用，并在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识，接受社会监督。

　　国家卫生城市每3年复审一次。由所在省、自治区爱卫会办公室于当年上半年组织复查，并于当年6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫会办公室于当年下半年组织抽查，方式以暗访为主。根据复审结果，全国爱卫会对符合标准要求的城市予以重新确认；对达不到标准要求的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改；再次复查仍不合格者，撤销其命名。

　　省、自治区爱卫会办公室应按照分级管理的原则，加强对辖区内国家卫生城市的日常管理，并于每年12月底前向全国爱卫会办公室作出书面报告。全国爱卫会办公室将组织专家不定期对国家卫生城市进行明查暗访，并将结果予以通报，该结果和省、自治区爱卫会办公室的复查结果将累计作为复审意见参考。

考核鉴定意见篇2

　　案例简介 晚疫病是影响马铃薯安全生产的恶性病害，一旦暴发流行，损失严重。2012年入汛以来，我国西北、东北秋马铃薯产区雨水充沛，利于马铃薯晚疫病流行。据全国农作物重大病虫测报网监测，2012年西北、东北等地马铃薯晚疫病发生早、范围广，发生程度明显重于常年，甘肃等省为近十年来最严重年份。农业部办公厅为此发出《关于加强马铃薯晚疫病防控工作的紧急通知》，要求河北、山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏等省（自治区）农业厅（局、委），强化责任落实、强化监测预警、强化应急防控、强化指导服务，切实做好马铃薯晚疫病防控工作，夺取秋粮丰收。内蒙古某市农民种植的马铃薯，因晚疫病暴发流行，产量损失严重。部分马铃薯种植户怀疑是所使用的马铃薯种薯存在质量问题，向当地农业局和公安局投诉种子经营者某公司。

　　某市农业局组织由中国农业科学院和内蒙古有关专家组成的田间现场鉴定专家组，对事故现场进行了现场鉴定。得出了田间种植的马铃薯“病毒性退化主要是由于种薯携带病毒引起的，黑痣病大面积发生是由于种薯携带黑痣病以及连作土壤中有黑痣病菌等原因造成的，综上所述，该批种薯未达到种薯标准”的鉴定结论。

　　某市公安局委托某司法鉴定中心指派有关专家对涉案马铃薯种薯是否为假劣种子和产量损失进行司法鉴定。得出了“根据现有证据，涉案马铃薯田所种植的种薯未达到种薯标准，应为劣质种薯”和农民种植的164.3公顷马铃薯损失总计300万～500万元的鉴定意见。

　　上述鉴定意见若被司法机关采纳，种子经营者就应赔偿种子使用者损失500万元，种子经营者某公司及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员还将被追究生产、销售伪劣种子罪的刑事责任；依据《刑法》第一百四十七条之规定，应处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

　　种子经营者某公司对上述鉴定结论不服，委托作者依法申请重新鉴定，并向有关行政机关投诉鉴定机构和鉴定人的违法鉴定行为。某机关做出答复意见，认定某司法鉴定中心超出了登记的业务范围，参与鉴定的鉴定人超出了执业类别；依法对某司法鉴定中心给予了行政处分。由于田间现场鉴定专家组和某司法鉴定中心得出的《鉴定意见》都不能作为认定案件事实的根据，某市公安局做出决定，撤销了该案。一起错误的刑事案件虽已避免，但是其中的问题仍值得探讨。

　　一、不是种子质量不合格，而是鉴定机构和鉴定人员不合格

　　法律、行政法规对种子质量检验机构做出了明确的强制性的规定，承担种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。为社会提供公证数据的种子质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。从事农作物种子质量鉴定业务的种子检验员，应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。本案实施田间现场鉴定的专家组和司法鉴定机构，都未经省级以上农业主管部门考核合格，未领取《农作物种子质量检验机构合格证书》和《农产品质量安全检测机构考核合格证书》，未经省级以上计量行政主管部门考核合格领取《资质认定计量认证证书》。田间现场鉴定专家组和司法鉴定机构，都没有获得行政许可和授权，都没有获得为社会提供公证数据的资质，都不具有对外开展农作物种子检验业务的权利，都不得出具对马铃薯的种薯或者脱毒种薯的种子质量有证明作用的检验数据和结果的公证数据。本案的种子质量鉴定机构不合格。

　　本案参加田间现场鉴定的专家组成员和实施司法鉴定的司法鉴定人，虽然都是省级以上农业科学院研究员或者农业大学教授，具有高级技术职称，但都未经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格，都未领取《种子检验员证》，都不具有从事农作物种子质量鉴定业务的资格。本案从事种子质量鉴定的鉴定人员也不合格。

　　二、本案不是涉案马铃薯种子质量不符合国家标准，而是田间现场鉴定和司法鉴定采用的判定规则不符合国家标准

考核鉴定意见篇3

　　法

　　〔中图分类号〕 G710

　　〔文献标识码〕 A

　　〔文章编号〕 1004—0463（2013）

　　16—0019—01

　　学生专业技能考核鉴定，是落实以能力为本位，以技能为核心培养目标的主要保障，是解决技能训练目标模糊、随意问题的有效途径，是提高学生就业质量的有效手段。下面，我就根据多年对专业技能训练、考核方式方法的探索，谈一点个人的见解。

　　一、建立稳定的技能考核体系

　　1.明确目标，制订计划，加强管理。

　　（1）确定科学、可行的专业技能培养目标。职业教育就是以直接就业（上岗）为主要目标而展开的教育与教学活动，因此，在某种意义上也可以说职业教育就是“就业教育”。培养目标应依据以市场为主导，以能力为本位，以技能为核心，以学生为主体，以岗位为标准，以任务为引领，以服务为宗旨，以创新为动力的原则。要依据劳动技能鉴定部门技能鉴定标准和行业要求，制订出明确的、超前的各专业《专业技能培训总目标》和《专业技能实训考核标准》，明确规定出初、中级操作员人才应具有的综合能力和专项能力。

　　（2）制订各专业三学年技能训练、考核计划和细则。为了保证各专业都能严格按照技能达标目标进行培训、考核，要依据劳动部门颁布的技术鉴定标准和岗位标准的要求，制订配套的科学、可行的《技训达标实施办法》《专业技能考核细则》，并对技能训练、考核有关事项做出量化规定。

　　技能考核一般是按学期进行，为了使考核便于操作，每个学期又需制订专业技能考核计划和实施细则，印制“学生技能考核成绩表”。在该表中要体现出考核项目内容，每位主考教师评分情况、学生回答或操作情况记载、考核成绩计算过程与结果。考核结束后，此表装入学生档案。

　　（3）成立考核组织机构。学校以技能鉴定所为依托，成立校级技能考核领导小组，对全校各专业技能考核工作进行指导和调控。下设二级考核小组：一是专业技能鉴定，学校承建技能鉴定所，每学期对全校各专业班学生的专业技能进行技能鉴定并颁发相应的技能鉴定等级证书；二是各专业考核工作实施小组，由各专业教研组长具体负责该专业的技训实施和各学期的阶段考核。

　　2.认真制订考核方案，形成完善的考核体系。

　　（1）分级考核，分段推进。

　　一级考核。即阶段考核，就是将各专业技能训练总目标分解为学期分目标，再将学期目标分解到每个学月，制订出各学科学月考核目标、标准，根据学月目标、标准，进行学月技能训练，每学月进行一次考核。这项工作由各教研组的专业考核小组随机组织进行，考核成绩记为平时技能考核成绩。

　　二级考核。由学校技能鉴定所统一组织对各专业的学生进行技能等级鉴定考核，考核成绩上报上级技能鉴定部门，由上级主管部门颁发相应的技能等级鉴定证书。要求学生毕业前都能取得相应的技术等级证，学生最后凭双证或多证就业。

　　这两级考核中，一级考核是过程，二级考核是结果。两级考核互为依托，相互促进。

　　（2）合理组卷，逐个考核，抽签定题，当场操作。

　　一级考核，应根据技能鉴定标准，由专业课教师提前拟出若干考题组建题库。并根据难易程度、原理题与操作题适当搭配组成考题，制成题卡，以供学生抽签定题，学生抽签时不得有重复。考核时，按事先排好的顺序逐个抽签考核。学生拿到考题后当场回答或操作，一般不留给准备时间，也不允许别人帮助，在规定时间内考核结束。

　　二级考核依照技能鉴定部门规定执行。

　　（3）考核小组成员分别评分，当场公布成绩。考核时，参与考核的成员，严格依据《专业技能考核标准》分别评分，然后取平均分。学生考核成绩当面公布，记入学生成绩册，技能成绩不及格者，没有资格参加最终的技能鉴定，技能鉴定不合格的不能评选优秀生、三好生。

　　二、探索出卓有成效的技能培训、考核方式，逐步提高学生的就业质量

　　1.方式多样，注重实效。各专业实训内容和时效不同，可采用分散或集中实训方式。根据实训模块和学生实际，方法上可采用先讲基本原理，后实训；或先实训后讲理论；或理实一体，直接在实训室上课。无论哪种方式方法，实训指导教师每节课都要做到，实训目标明确，内容具体，指导到位，效果显著。扎扎实实抓好单项实训或单元实训的指导和考核，每次考核成绩要详细记载，及时公布。

考核鉴定意见篇4

　　单位考核鉴定意见

　　1.该员工平时工作能将自己的能力充分发挥出来，不仅工作认真、态度端正，遵守公司规章制度，做事效率好，今年工作成绩进步大，而且上班的纪律也很好，值得各位同事学习。

　　2.该同事今年工作成绩进步大，工作认真，业务知识扎实，业绩发展迅速，工作态度端正，能够虚心接受市场招商经理的建议，努力学习不足之处；大力开发所负责区域的空白品种，并积极和经理进行各种环节的沟通遵守公司规章制度，能积极完成公司的任务。

　　3.该同志自参加工作以来，能够自我准确定位，切实转换工作观念，牢固树立服务意识，自觉克服计算机中心现有人员较少等客观因素，利用自身所掌握的技能本领优势，全力做好集团公司机关、冶炼各分厂及各子公司的计算机硬件、软件、网络维护工作，完成了集团公司内部动态网页制作，并以勤劳肯干、任劳任怨、认真负责的工作作风，得到了部门单位的一致好评。同时，该同志积极要求进步，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，不断提高自身综合素质和计算机业务工作能力，积极为集团公司的网络建设建言献策，为集团公司计算机硬件、软件、内部公文管理系统及网络的顺利运行做出积极贡献。

　　4.工作认真，积极勤奋，进步很快。在短时间内掌握工作要点，完成了公司制定的任务，在内勤中起了榜样作用。

　　5.工作上勤勤恳恳，任劳任怨，认真负责，业务水平也在学习中不断提高，工作成绩进步大，悟性较强，能很快适应新的岗位，能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，注重个人成长，能有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果。关心同事，非常值得大家学习。

　　6.工作热情高；人品端正、德行优良、自身修养较高、对待客户诚信；对待工作严谨、处处为公司考虑，能够虚心接受同事给予的建议并改正；学习进步较快、受到大多数客户的好评

　　7.____同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维；具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业，工作责任心强，工作效率高，执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。

　　8.____同志待人诚恳，作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。

　　9.勤恳务实，善于学习，对本职工作兢兢业业，注重个人成长；工作成绩进步大，业绩发展迅速，或有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果；悟性较强，能很快适应新的岗位，在新的业务区域可以立即开展工作；能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，注重个人成长；能在业余时间精专业务知识，提高工作能力；悟性高，工作认真勤奋，吃苦耐劳，进步很快，在新人中起到了榜样作用。

　　10.工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，业务知识扎实，业务水平优秀，与北区各位经理相处融洽，关心每一位同事，是我们大家学习的榜样；能胜任本职工作，爱岗敬业、乐于助人，与同事相处融洽，服从整体安排，对本职工作兢兢业业，锐意进取，起榜样作用，为我们树立良好形象。

　　11.工作认真刻苦，服务态度非常好，使经理在______的时候没有后顾之忧；工作积极，热情周到，有一定的领导能力，专业技能业务水平优秀，业务水平也在不断提高，除了在服务客户上我尽心尽力，在行里组织的各项活动中我也积极响应，经常参加单位组织的各项竞赛，展示自我，并取得了优异的成绩，受到了单位的嘉奖。

　　12.该同志坚决拥护中国共-产-党的领导，遵守国家法律法规和集团公司的各项规章制度，具有良好的思想素质和职业道德；性格温和，团结友善，明礼诚信，严于律己宽以待人，关心团结好身边的每一个同事，与领导和同事保持着良好的沟通关系，具有较好的群众基础；熟悉本专业领域的国内外现状和发展趋势，具有丰富的计算机理论知识和计算机在企业管理方面的经验，具有较强的解决本专业实际问题的能力，能将本专业与相关专业相互配合，协调解决有关技术难题，并以高度的责任感和强烈的事业心，围绕集团公司年度生产经营任务目标，切实做好计算机网络维护建设工作，较好完成了部门领导布置的各项工作任务。

　　13.____同志工作积极主动、高效，学习认真，待人诚恳，能够做到服从指挥、认真听取老同志的指导，不怕苦、不怕累，表现有较强的求知欲，积极观察、体验、思考，并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际问题。

　　14.该同志工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该同志严格遵守我公司的各项规章制度，从未出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处。

　　15.该同志工作勤奋认真，有很强的适应能力和创新意识，能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中，并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足，在工作过程当中迅速的成长起来，不仅历练了自身，也为我单位带来了一股新风，受到合作伙伴的一致好评！

　　16.该同志工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该同志严格遵守我公司的各项规章制度，并能与公司同事和睦相处。

考核鉴定意见篇5

　　关键词：司法会计鉴定人；资格制度；监督管理

　　中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0288-02

　　一、中国司法会计鉴定人资格制度存在的问题

　　（一）司法会计鉴定人的资格准入要求低

　　目前，中国没有专门针对司法会计鉴定人资格的法律法规。但是，根据《司法鉴定执业分类规定》，① 司法会计鉴定属于司法鉴定的一个门类。因此关于司法鉴定人资格制度的相关规定也适用于司法会计鉴定人。中国涉及司法鉴定人资格的相关法律规定如下：

　　刑事诉讼法第119条规定：“为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。”2005年，全国人民代表大会常务委员会颁布的《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）规定：申请登记从事司法鉴定业务的人员，必须具备下列条件之一：（1）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；（2）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；（3）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。

　　以上法律对司法会计鉴定人资格要求较低，仅仅规定了鉴定人的学历水平、技术职称等，而未规定鉴定人应具备的法律素质、职业道德等。在实际工作中，要成为司法会计鉴定人只要满足技术职称、学历水平、工作经验、专业技能等某一方面的要求，通过向司法行政管理部门申请，就可以取得司法会计鉴定人资格，而无须参加考试。这就造成了司法会计鉴定人的进入门槛较低，因此鉴定人素质良莠不齐，整体素质不均衡，鱼龙混杂的情况较为常见。由此导致了司法会计鉴定人的公信力下降。

　　（二）司法会计鉴定人的资格管理部门不统一

　　目前，司法会计鉴定人主要由两部分构成，即侦查机关内部的司法会计鉴定人和面向社会服务的中介机构的司法会计鉴定人，而这两部分司法会计鉴定人资格是由不同的部门进行管理的。《决定》规定，面向社会服务的司法鉴定人由司法行政部门进行管理，司法部颁布的《司法鉴定人登记管理办法》与《决定》配合共同对面向社会服务的司法鉴定人进行管理。随后，最高人民检察院和公安部分别了《人民检察院鉴定人登记管理办法》、《公安机关鉴定人登记管理办法》，分别管理其内部设置的司法鉴定人，由此形成侦查机关内部的鉴定人由其自行管理的局面。检察机关和公安机关的鉴定人只需由司法行政部门案登记、编制名册并公告。② 不同的准入和管理制度使司法会计鉴定人的素质参差不齐，因而影响了鉴定意见的质量。

　　（三）司法会计鉴定人的资格监督制度缺乏

　　虽然《司法鉴定人登记管理办法》第31条、第32条规定可以对有过错的鉴定人追究责任。但是在实际工作中，缺乏统一的管理机构对司法会计鉴定人员制定有效地考核标准以及降级、停职或者吊销资格的处罚。司法会计鉴定人的资格实质上成为了“终身制”， 影响了其自身素质的不断提高。

　　综上所述，无论在立法上还是在实践中，中国司法会计鉴定人资格制度都呈现出一种混乱的状态。

　　二、国外司法会计鉴定人资格制度考察

　　（一）大陆法系司法会计鉴定人资格制度考察

　　大陆法系国家的鉴定人一般需要有“固定的资格”，鉴定人取得资格后，需要向专门机构进行名册登记，法官根据实际情况从名册中挑选人员进行鉴定。因此，大陆法系国家对司法会计鉴定人的资质是事先规定的，例如在俄罗斯，若想取得鉴定人资格，则需要通过司法部司法鉴定中心组织的统一的考试。在德国，法官在任命鉴定人时，应当从专门登记簿上注明的或者具备某一特定学科专业能力的人员中挑选。①大陆法系国家的鉴定人往往是从法定机构指定的，该机构会对违纪的鉴定人行进行政处分，如吊销执照或限制其在一定时间内的从业资格等。

　　（二）英美法系会计专家证人资格制度考察

　　在英美法系国家，没有独立的“司法鉴定”概念，把鉴定人界定为专家证人，法律地位与普通证人相同，同时还兼有当事人的科技辩护或专家人的特点。专家证人和鉴定人都是某一方面的专家，拥有专门的知识、技能和经验。他们参与到法庭诉讼活动中，针对专门性的问题做出专家意见，以帮助法庭调查事实真相，做出公正裁判。专家证人制度和鉴定人制度是由于法系不同而形成的两种相对应的制度。

　　英美法系国家对会计专家证人的准入门槛要求较低，由具有相关的经验和专业技能的专家组成。例如《美国联邦证据规则》第702条规定：如果科学、技术、或其他专业知识有助于事实审判者理解证据或者裁决争议事实，则凭借知识、技能、经验、教训或者教育而够格为专家证人，可以用意见或其他形式就此作证。

　　大陆法系国家大多是集权制国家，采取“职权主义”原则。鉴定人的任务是帮助法官发现案件真相，因此他们的地位较高，资格要求比较严格。英美法系国家大多采取“当事人主义”原则，法官是以第三方的身份介入调查，双方可以自主选择专家证人。在法制全球化的背景下，两大法系逐渐交叉融合。中国属于大陆法系国家，司法会计鉴定人资格制度主要借鉴了大陆法系的相关做法。

　　三、完善中国司法会计鉴定人资格制度的建议

　　（一）完善司法会计鉴定人资格准入制度

　　1.组织统一考试。中国司法会计鉴定人准入资格，应通过考试取得。考试的组织机构可以是司法部，由司法部会同财政部每年组织一次司法会计鉴定人职业资格考试。考试报名者一般需要具有会计专业或者法律专业本科以上学历。考试科目应当包括证据法、诉讼法、会计、审计等。考试合格者可以取得司法会计鉴定人从业资格证书。职业资格是从事司法会计鉴定工作的专业技术资格，是成为鉴定人的基本要求。

　　2.建立执业资格制度。执业资格是其独立承担鉴定工作的准入条件。鉴定人若想从事司法会计鉴定工作，则需要在鉴定机构参加至少两年的实习。实习期结束后，鉴定机构对鉴定人的实践能力和职业素质进行客观评价，出具实习报告。鉴定人持职业资格证书和实习报告向司法行政部门申请司法会计鉴定人执业资格证书，司法行政机关部门对申请人的资料进行审核，对审核通过者颁发执业资格证书。取得执业资格的鉴定人可以独立的从事司法会计鉴定工作。

　　（二）完善司法会计鉴定人资格管理制度

　　1.确立司法会计鉴定人的统一管理模式。根据《决定》，中国社会司法会计鉴定人由司法行政部门管理，因此司法行政机关具有管理鉴定人资格的能力。因此中国应该立法，赋予司法行政机关登记和管理全国鉴定人的职能。

　　2.完善司法会计鉴定人的名册制度。中国需要完善司法会计鉴定人名册的内容，把能力差和素质低的鉴定人排除在名册外。在名册完善的过程中，行业协会需要负责司法会计鉴定人的名册信息的收集整理。名册信息除了包括执业鉴定人的个人信息外，还应该包括鉴定人的从业经验、擅长领域和不诚信记录等。司法行政机关负责汇总名册。名册需要以公告的形式公开，这样不仅增加了名册的透明度，而且有利于启动司法会计鉴定活动的委托人的选择。名册内容应当进行动态更新，不合格的执业鉴定人需要被及时剔除名册。

　　（三）建立司法会计鉴定人的资格监督制度

　　1.进行后续考核。执业司法会计鉴定人需要定期接受司法行政部门的考核和年度登记，考核内容主要包括业务基本知识和实务水平。考核不合格者不得从事司法会计鉴定工作，需要重新学习。每隔三年，鉴定机构对鉴定人的从业时间、鉴定意见质量等作出考评，上报司法行政部门审核，审核未通过者将被取消执业资格。这样有利于司法会计鉴定人知识的更新和提高，可以保证鉴定意见的质量。

　　2.实施行政处罚。司法行政机关应当发挥监督的职能。若司法行政机关发现鉴定人存在违纪违法行为，则需要依照法律、法规和规章有关规定，给予司法会计鉴定人相应的行政处罚，如警告、罚款等。若情节严重，则应该吊销鉴定人的职业资格或者终身禁止其从事司法会计鉴定业务。

　　参考文献：

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　　[2] 何晓丹，吴何坚，沈敏。论司法鉴定人资格认证框架的构建[J]。中国司法鉴定，2011，（1）：34-38.

　　[3] 罗红志，王宏军。完善中国司法会计鉴定人制度的构思—基于程序正义的思考[J]。中国司法鉴定，2009，（3）：85-87.

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　　[7] 袁静，杨永武。论司法鉴定人执业准入的技能要求[J]。法制与社会，2012，（8）：160-161.

　　[8] 朱广友。俄罗斯司法鉴定考察报告[J]。中国司法鉴定，2009，（6）：86-90.

考核鉴定意见篇6

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强高技能人才工作的意见的通知》（中办发[*]15号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》(苏办发[2004]28号)精神，加强企业高技能人才队伍建设，加快企业高技能人才的培养，现结合我市实际，就开展企业高技能人才评价试点工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和十六届三中、四中、五中全会精神，树立科学发展观和科学人才观，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能培养、考核评价、竞赛选拔、岗位使用、表彰激励、技术交流、合理流动、社会保障等环节，进一步更新观念、完善政策、创新机制、优化环境，加大工作力度，加快培养一批数量充足、规模宏大、结构合理、技艺精湛、作风过硬的企业高技能人才队伍，为企业持续快速发展提供技能人才保证。

　　二、目标任务

　　（一）“*”时期全市高技能人才培养总体目标

　　“*”时期，我市要加快培养企业急需的技术技能型和复合技能型人才，以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才，到2007年底，我市高级技工(国家职业资格三级)以上高技能人才占技能劳动者的比例达到20％以上，人数累计达到6万人，其中技师(国家职业资格二级)、高级技师(国家职业资格一级)占技能劳动者的比例达到3.5％以上，到2010年要达到28％以上，人数累计达到9万人，其中技师(国家职业资格二级)、高级技师(国家职业资格一级)占技能劳动者的比例达到5.5％以上，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。*年，全市要培养高技能人才12000人，其中培养新技师1800人。

　　（二）企业培养高技能人才目标

　　“*”时期，我市各类企业特别是规模以上的企业，每年开展职业技能培训、鉴定人数要递增10-15％。到2007年底，全市各类重点企业内的高技能人才(国家职业资格三级以上)占企业技能劳动者总量的比重要达到25％以上，各类高新技术企业要达到28%以上。到2010年底，全市各类重点企业高技能人才(国家职业资格三级以上)占企业技能劳动者总量的比重达到32%以上，各类高新技术企业要达到35%以上。企业从事技术工种的从业人员实行持证上岗。

　　三、工作原则

　　1、建立企业高技能人才的评价体系。评价体系建设要坚持国家标准与岗位要求相结合、评价鉴定内容与生产实际相结合、职业资格认定与使用待遇相结合，逐步建立和健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的企业高技能人才评价体系。

　　2、改进企业高技能人才评价方式。企业可按照统一标准、现场考核、强化督导的原则，在国家职业标准的统一框架基础上，结合企业生产(经营)的实际，通过生产现场的能力考核和工作成果的业绩评定等方法，重点评价企业职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关的能力。

　　3、加强企业高技能人才评价过程的质量督导。各级劳动保障部门要切实加强评价鉴定过程的质量督导，按照统一的技术标准和工作规范，指导企业开展高技能人才评价鉴定工作，保证评价鉴定的客观性和公正性。

　　四、评价方式

　　建立符合企业特点的评价鉴定模式，要从企业生产技术、工艺装备和产品类型等不同要求出发，突出特色，分类实施，采取灵活多样的鉴定方式。

　　1、对社会通用性强的职业(工种)的鉴定，由市职业技能鉴定中心依据国家职业标准，按照职业技能社会化考评的方式确定相应的理论知识和技能鉴定内容。对已经建立国家或省级题库的职业，可根据生产实际情况，对题库中抽取的试卷内容进行30％左右的调整；对尚未建立国家和省级题库的职业，企业可根据国家职业标准，结合生产经营特点和岗位要求，组织专家命题，并经市职业技能鉴定中心审核报省职业技能鉴定中心批准后使用。以真实、具体、全面反映职工实际能力与水平。

　　2、对非通用职业(工种)特别是企业生产(经营)特有或特定条件下的职业(工种)的鉴定，可由企业依据国家职业标准或行业鉴定规范，结合岗位实际要求，编制鉴定大纲和鉴定要素细目，采用生产现场能力考核和工作成果的业绩评定相结合的办法，将考核的过程贯穿到生产（经营）活动的各个环节中，与职工实际工作岗位的职责和任务相对应。理论考试可结合岗位实际，采取定期统一考试，操作技能考核可采取现场作业评定法、产品抽样评定法、模拟、仿真操作评定法和典型工件加工评定法等方式进行。

　　3、企业可通过开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵、技术比武和技术攻关等活动，来发现和选拔企业急需的技术技能带头人。对在各类竞赛中获得优秀名次的选手，可按我市有关规定直接晋升技术等级或破格申报技师、高级技师考评。

　　4、企业可根据生产实际特点，采用模块式考核方式。企业可采用职业功能分析法自主开发相应的鉴定模块，鉴定模块可按主辅结构划分为基础性模块、主体性模块、辅模块；按技能结构划分为基本技能模块、岗位技能模块、日常技能模块；按生产特点划分为工艺模块、工序模块（如维护、修理、安装、调试等模块）；按生产线各岗位之间联动关系可划分为独立操作型模块、助手配合型模块、模拟口述型模块等，以全面真实评价职工的综合能力。

　　5、企业组织职工参加国家职业资格二级(技师)及以上高技能人才鉴定，可按照《关于无锡市开展技师职业资格社会化鉴定工作的实施意见》（锡劳社培[*]22号）、《关于在我市开展高级技师职业资格社会化鉴定工作的意见》（锡劳社培[2004]10号）和《关于完善我市技师职业资格社会化鉴定工作的意见》（锡劳社培[2005]12号）的要求实施，对业绩特别优秀的职工，可按规定直接晋升技师或高级技师。企业中从事本职业(工种)10年以上技术骨干，因历史原因未获得相应国家高级职业资格证书(国家职业资格三级)的人员，可直接申报参加国家高级职业资格(国家职业资格三级)考核鉴定。

　　五、工作要求

　　（一）确定试点

　　市、市（县）区可各确定1-3家大中型企业作为开展高技能人才评价的试点单位。试点企业要按照国家、省和市职业技能培训、鉴定的有关规定，建立和健全相应的组织机构，配置场地、设备和检测仪器。试点企业要制定本企业高技能人才评价试点实施方案，实施方案主要包括指导思想、目标任务、职业领域、评价内容、主要措施、经费筹措、实施步骤等内容，方案经相应劳动保障部门同意备案后组织培训、鉴定。试点企业要做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，切实抓出工作成效；要结合岗位生产实际，创造性地开展职工技能培训、鉴定工作，探索企业认可、职工欢迎、符合技能培训、鉴定规范的评价方法。我市将通过试点总结经验后逐步推开。

　　（二）建立机制

　　开展企业高技能人才评价是加快企业高技能人才培养、加强企业人力资源管理的重要手段，企业要充分发挥积极性和主动性，把开展企业高技能人才评价工作与本企业生产发展、技术进步、产品升级以及对职工的培训、薪酬、劳动合同管理等工作有机结合，作为企业总体人力资源开发战略加以落实。要充分运用评价鉴定手段，在企业建立和完善职工凭技能水平得到使用提升，凭业绩贡献确定工资待遇的激励机制，实施职业资格与专业技术职称相对应的人才保障政策。

　　（三）强化服务

　　各级劳动保障部门职业技能鉴定中心要根据国家职业标准，结合企业实际，组织和指导企业制定鉴定要素细目或鉴定大纲，开发配套的鉴定题库(卷库)和教材等系列技术资源，为企业培训和鉴定提供技术支持和服务。要加强企业考评人员的培训、考核与管理，建设一支高素质的企业考评人员队伍。要加强质量督导，完善企业鉴定考务管理的规章制度，严格执行鉴定的工作规范、技术标准和管理规程、确保企业鉴定质量。

　　六、组织领导

　　1、建立工作目标责任制。企业要切实把高技能人才队伍建设纳入本企业经济发展和人才队伍建设的总体规划，列入企业党委、行政的重要议事日程和考核目标。企业党委、行政要专门听取高技能人才工作情况汇报，研究解决相关问题，提出相关要求。积极构建党委统一领导，人事劳资部门具体负责，各有关部门各司其职、紧密配合，广大职工广泛参与的企业高技能人才培养工作新格局。

考核鉴定意见篇7

　　实习鉴定一、该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

　　实习鉴定二、同志于年月日起在我局实习，实习期为一个月。同志工作积极主动、高效，学习认真，待人诚恳，能够做到服从指挥、认真听取老同志的指导，不怕苦、不怕累，表现有较强的求知欲，积极观察、体验、思考，并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实

　　实习鉴定三、该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。

　　能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

　　实习鉴定四、该生在实习期间勤奋认真，有很强的适应能力和创新意识，能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中，并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足，在实习过程当中迅速的成长起来，不仅历练了自身，也为我单位带来了一股新风，受到合作伙伴的一致好评！

　　实习鉴定五、该生在实习期间热情、主动、积极。对事物保持高度的好奇与兴趣，虚心求教并勇於建言。随时调整自己，力求成长、尽善。积极争取

　　六、已完成实习规定的任务，实习报告符合标准，达到实习目的。勤奋好学，遵守厂规厂纪，带来先进管理理念。工作能力及专长在不断的社会实践中，自己以认真敬业，责任心强，工作效率高，执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。

　　鉴定评语（主要包括实习态度、遵守劳动纪律、业务能力强等方面情况）

　　在短短的实习期内，用他们的实际行动，给山庄全体工作人员留下了深刻的印象。

　　七、同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作；能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。

　　在实习期间，符合大学生实习的要

　　八、工作主动，踏实，肯干，和老师同事关系处理的很好，耐心学习不断的努力工作，以提高技术的自身，受到大家好评，望今后发扬成绩。

　　实习鉴定包含的主要内容

　　九、动手能力；、创新能力；、分析、解决实际问题能力；、协作与组织管理能力；、社会活动能力；、语言及文字表达能力。

　　工作鉴定意见十则（党员转正鉴定指导意见）

　　男，汉族，年月日出生，人，年月日入党，年月日参加工作。

　　同志于年月日被批准为中共预备党员。近一年来，该同志在组织的帮助下，通过自身的努力，不断充实和提高思想素质和工作业务水平，在各方面有了较大的进步。

　　思想上，该同志能以党员的标准来严格要求自我，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念，拥护党的领导，坚持四项基本原则，坚持认真学习马列主义、思想、邓--理论和“三个代表”重要思想，用理论武装头脑来指导实践，坚持实事求是，与时俱进，不断提高自己的政治思想觉悟与理论水平，不断地探索与追求。

　　日常工作和学习上，该同志能牢固树立服务意识，注意加强个人素质和作风建设，充分发扬爱岗敬业精神，不怕苦，不怕累，勤于工作，勇于奉献；在工作中能虚心好学，踏实肯干，努力钻研业务知识，取得了一定的成绩；同时在工作之余不放松对专业技能的学习，不断充实完善自己。

　　生活上，该同志能严格遵守单位的管理制度和各项要求，培养自身良好作风的养成习惯，正确对待个人名利和待遇，不骄不躁，同事之间关系融洽。

　　希望该同志以后继续深入地学习政治理论知识，在工作中树立起全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的先锋模范作用，克服自身的缺点和不足，做一名合格的共产党员。

　　党支部

　　年月日

　　工作鉴定意见十则（年党员工作鉴定意见）

　　同志于年月由大学管理系本科毕业，分配来院从事秘书工作。三年来，该同志能坚持认真学习马列主义、思想、邓小平政论和“三个代表”重要思想，坚持实事求是，不断提高自己的政治思想觉悟与水平，不断地探索与追求。在年学院学生公寓辅导员紧缺时，主动请求担任公寓辅导员工作，体现了当代年青人的良好风尚。

　　自参加工作以来，充分利用自己所学知识，发挥其所长，踏实工作，不管是在学院搬迁过程中、学院教育教学合格评估，抗击“非典”等重要工作中，还是在日常的办公室管理工作，都能积极发挥主观能动性，虚心请教，很快能独立承担学院秘书工作。同时，担任学院团委工作。

　　正是由于自己的努力工作，在年度受到学院的表彰，考核表扬；年度被省教育厅评为全省教育信息工作者，被省文化厅评为文化信息网优秀信息员三等奖；年度，被评为省级文化系统优秀团员。年月，被学院党委吸收为中共预备党员。这都是其个人努力的结果，希望在以后的工作中，再接再厉，严格要求自己，不断求实创新，不断磨炼自己，取得更大的成绩。

　　工作鉴定意见十则（政府完善知识产权交易市场工作意见）

　　为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及配套政策有关精神，加快知识产权交易市场规范发展，国家发展改革委、财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局研究提出以下意见：

　　一、指导思想、基本原则和总体目标

　　（一）指导思想

　　围绕提高企业自主创新能力，依托和发挥现有产权、技术产权和技术等要素市场的作用，发挥市场基础调节作用，加强政策引导和综合协调，推进知识产权交易市场的合理布局和功能多元化，完善交易规则与制度，引导专业中介组织参与交易活动，促进知识产权公开公正有序交易，形成有效的保护和监管体系，创新融资模式，拓宽融资渠道，促进中小企业又好又快发展。

　　（二）基本原则

　　一是坚持市场主导与政府推动相结合。充分发挥市场配置资源功能，加强政府引导和协调，促进各类知识产权成果通过市场进行转化，落实完善相关财税政策、实施有利的金融政策，鼓励企业自主创新和知识产权成果转化，形成政府推动与市场化发展的互动机制，推进知识产权交易市场体系的建设和发展。

　　二是坚持重点布局与协调发展相结合。充分利用已形成的产权、技术产权、技术市场等要素市场，根据区域经济发展水平和市场发育条件，逐步建立完善知识产权交易市场准入制度，重点布局带动力强、辐射面广的区域性知识产权交易市场，避免重复建设。协调多级产权、技术市场、技术产权等市场发展，促进技术、资本等要素跨区域流动。

　　三是坚持规范发展与探索创新相结合。建立健全知识产权交易机构行业组织和自律机制，遵循公开公平公正和诚实守信的原则，逐步建立完善政策法规体系。围绕交易市场发展过程中的关键问题和核心环节，鼓励有条件的区域进行交易模式、交易品种和体制机制的创新，实现交易品种的标准化。

　　四是坚持加快发展与合理监管相结合。抓住我国重大战略机遇期，加速建立与之相适应的知识产权交易市场体系的同时，加快建立有利于其发展的监管体制与监管模式，规范交易主体行为，维护其合法权益，保证交易市场正常秩序，形成知识产权保护的市场机制和社会环境。

　　（三）总体目标

　　通过政府引导和市场推动，逐步构建以重点区域知识产权交易市场为主导，各类分支交易市场为基础，专业知识产权市场为补充，各类专业中介组织广泛参与，与国际惯例接轨，布局合理，功能齐备，充满活力的多层次知识产权交易市场体系。

　　二、推进知识产权交易市场体系建设

　　（一）规范交易主体，提高交易质量。进场交易主体应具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他经济组织。法人或其他经济组织在资金、评估、交易程序、运作方式、制度建设和专业人员配备等方面应具备相应的资质和水平，风险识别和防控能力较强。有条件的地区，要逐步建立交易主体信用制度，提高交易透明度与效率。

　　（二）丰富交易品种，创新交易方式。交易主要包含专利权、技术秘密、著作权及有关权、商标专用权、名称标记权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等各类知识产权，具备条件的市场可交易以知识产权为主要载体的有限责任公司或未上市股份有限公司的股权等品种。交易可采取转让、许可使用、合资入股等方式。中小企业股权交易要按照《公司法》、《证券法》等法律法规。探索有利于企业股权流动、投资者便利进出的交易方式。

　　（三）建设交易市场，完备市场功能。有条件的地区，要逐步建立知识产权交易市场准入制度。知识产权交易市场应为各省（区、市）人民政府批准设立或认定并报相关业务主管部门备案的常设交易机构，可为事业法人或企业法人，其功能主要提供信息审核、信息、组织交易、交易鉴证、结算交割等服务。

　　交易市场应具备必要的交易场所，网络化的电子商务和信息服务平台，完善的交易系统及信息系统，较完善的交易制度、交易程序和规范的运作方式，按规定公开披露交易信息，并有明确的发展规划，拥有专业从业人员，满易活动需要。知识产权可在省（区、市）认定的产权交易中心登记托管。

　　（四）统筹安排，合理布局。知识产权交易市场在有条件的中心城市现有的技术交易市场、产权市场、技术产权交易市场、知识产权展示交易市场等基础上优化整合而成。积极推进专业化交易机构发展，逐步建立国家交易市场、区域性市场和专业化交易市场组成的多层次市场交易体系。

　　（五）整合资源，配套服务。根据知识产权交易需要和业务特点，交易机构可实行会员制，选择服务好、信誉高、能力强的交易中介为指定服务机构，进场从事交易服务。

　　三、规范知识产权交易行为

　　（一）严格交易程序，履行必要手续。程序主要涉及知识产权的真实性审查、价值评估、信息披露、竞价和撮合交易、合同鉴证与结算交割等。项目挂牌成交后，由转让双方签订合同并履行鉴证等相关手续。

　　（二）健全内部管理，建立信息披露制度。知识产权交易市场须建立健全交易规则及登记托管、结算交割、交易监督等规章制度，并报地方监管部门备案，接受管理和监督。项目披露应包括项目财务、经营管理、研发、人才储备、资金使用、价格评估、盈利分析及限制性条件等信息，由项目所有人选择评估、会计、律师事务所等专业机构、经纪会员委托。交易机构履行挂牌审核、信息内容认定和披露、交易方案确定和实施、交易主体和结算资金监管等职责，确保市场安全有序运行，保护交易参与者的合法权益。

　　（三）建立知识产权交易信息沟通反馈机制与运营网络。通过现代信息技术手段逐步建立参与知识产权交易主体的信用信息平台，完善交易市场信用信息数据库，促进企业自主知识产权信息互联互通。

　　四、改进知识产权交易配套服务

　　（一）促进知识产权交易市场的有序运行，推进政策法规、信用服务、融资担保、资格认证及相关中介服务的配套体系建设，加速科技成果转化，营造市场发展的良好环境。

　　（二）整合各类中介服务资源，积极发展技术中介、咨询、经纪、信息、知识产权和技术评估、风险（创业）投资、产权交易等中介服务机构，为知识产权顺畅交易提供支撑。逐步形成以知识产权交易机构为主，产权机构、会计师事务所、律师事务所、风险（创业）投资公司、资产评估机构等相配套的服务体系和协调机制。

　　（三）加强市场中介服务机构规范管理，提高执业水平和服务能力。通过政策法规、执业能力培训及多种形式业务交流，提高市场从业人员的专业素养和操作能力。培养一支多专业、懂法律、善经营的知识产权经纪人队伍，建立相应的考评制度。

　　五、加大政策扶持力度

　　（一）政府采取多种形式促进知识产权交易等市场发展，通过财税政策引导和鼓励交易市场或机构的信息平台与能力建设。

　　（二）建立适应知识产权交易的多元化、多渠道投融资机制。政策性银行按稳妥审慎原则，经批准应开展知识产权等的质押贷款业务。鼓励商业银行积极开展以拥有自主知识产权的中小企业为服务对象的信贷业务。支持和引导各类信用担保机构为知识产权交易提供担保服务，探索建立社会化知识产权权益担保机制。研究开展知识产权权益托管服务。

　　（三）加大创业投资对知识产权交易的支持力度。积极发展创业风险投资，发挥政府创业风险投资引导基金作用，引导和鼓励民间资本投入知识产权交易活动，符合规定的可享受创业投资机构的有关优惠政策。

　　（四）积极探索知识产权投融资新模式。拓宽风险（创业）投资退出渠道，经批准在发展较好的知识产权交易市场开展未上市高成长性中小企业股权流通的试点工作。

　　（五）国家鼓励不同形式的知识产权进场交易。政府财政性资金投入和支持的项目所形成的非关系到国家经济安全、国防安全和国家机密的知识产权应进场交易，促进民间资本投入所形成的和自然人所持有的知识产权进场交易。

　　六、加强领导和监督管理

　　（一）加强对知识产权交易市场的指导。各级政府要根据经济社会发展的需要，进一步改进工作方式，创新服务手段，加大指导与协调力度，及时交易信息，促进交易市场的规范发展。各地应结合实际，制定完善地方性知识产权交易市场的法规和配套政策，促进交易市场的制度化法制化。

　　（二）建立由国家发展改革委牵头，财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局、国务院国资委、证监会等相关部门及部分省（区、市）级知识产权交易管理部门参加的指导委员会，加强对知识产权市场的指导和协调。依法建立和完善重大知识产权交易活动的审查制度。各业务主管部门要依法建立对知识产权等重大交易活动的特别审查机制，根据各自职能分工履行监管职责，加大知识产权保护力度。

　　（三）知识产权交易过程中，双方若出现争议，应协商解决，必要时依法采取纠纷调解、交易中止、撤销交易凭证、交易终止等措施解决，并及时向监管部门反映。对非法侵害知识产权、制销假冒产品和技术并造成重大损失的行为，要依法追究法律责任。

　　（四）国家和地方知识产权交易市场的监管部门，应依法实施管理，加强动态监管。通过年检方式，对交易不规范的机构予以警告并限期整改，对违反相关法律的机构依法予以中止、终止直至追究其法律责任。

　　（五）积极推进国家和区域性知识产权交易市场行业自律。切实发挥行业自律组织在自律维权、业务交流与合作、技术规范制定、管理咨询、业务培训、理论研究、对外合作等方面的作用，提高交易市场的整体效能与水平。

　　工作鉴定意见十则（年农村公路管理养护工作意见汇报）

　　各区、县人民政府，市级有关部门：

　　为加强和规范农村公路的养护管理，提高农村公路养护质量和投资效益，保障农村公路畅通，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》和四川省人民政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施意见。

　　（一）以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通运输主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。

　　二、明确职责，建立健全农村公路管理养护体制

　　（二）区、县政府是农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路养护管理的政策法规，筹集和落实农村公路管理养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，组织协调乡（镇）人民政府和有关部门做好农村公路管理养护。

　　乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的指导下，落实机构和人员负责乡道的管理养护工作，协调、指导村道的日常养护工作；

　　村民委员会在县级、乡（镇）人民政府及交通主管部门帮助下，做好本村村道日常养护的组织实施工作。

　　（三）市交通运输行政主管部门负责全市农村公路养护管理的行业管理工作。其所属的公路管理机构具体组织贯彻落实农村公路养护管理的政策法规，实施农村公路养护发展规划和年度计划，监督、检查、考核农村公路养护资金使用及养护质量，推进农村公路养护技术进步，指导农村公路养护管理体制改革。

　　区、县交通运输行政主管部门具体负责本地区农村公路养护管理，监督所属公路管理机构的养护管理工作，组织协调农村公路养护管理体制改革。其所属的公路管理机构具体承担县道的日常养护管理工作，指导乡道、村道的日常养护管理工作；负责编制农村公路养护建议性计划并按照批准的计划组织实施，指导养护工程的招投标以及通过其他竞争方式确定养护工程承包人，对养护质量进行检查验收。

　　三、稳定资金投入，加强资金管理

　　（四）各区、县人民政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹本级财政预算，筹集和安排必要的资金用于农村公路正常养护。要积极争取上级财政的支持，提高财政保障水平。

　　村道日常养护经费由村民委员会根据村民自治的原则，采取“一事一议”和订立村规民约的办法多渠道妥善解决。各级财政根据村民筹资筹劳情况给予适当奖励补助。村民委员会筹集村道建设、养护资金，应当遵循村民自愿、量力而行的原则，并按照有关法律法规的规定办理。

　　（五）加强农村公路养护资金的管理和监督。各区、县财政要建立农村公路养护资金专帐核算，确保专款专用。审计、财政和交通部门要定期对用于农村公路养护资金的使用情况进行审计，确保资金有效、安全使用。

　　四、推进公路养护市场化，提高养护效率和质量

　　（六）各区、县人民政府要积极探索适合本地实际的农村公路管理养护机制，稳步推进农村公路管理养护市场化，逐步建立合理的农村公路管养机制。对路面等级较高、技术难度较大的农村公路养护，可通过竞标等方式，选择有一定资质的单位养护。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化养护运作的农村公路可实行建设、改造和养护一体化招标，也可采取个人（农户）分段承包等多种方式进行养护。

　　（七）农村公路养护应按照有关公路养护技术规定和操作规程进行，保持道路及设施完好，行车通畅。应逐步完善公路交通安全设施，规范设置警告、禁令、指示和指路标志，并对标志标线定期保养，及时修缮。

　　县道、乡道因养护确需中断交通的，应当报县级以上人民政府交通主管部门同意，并采取必要形式提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，应当报告村民委员会并告知村民。短时间内难以修复的，应修建临时便桥、便道或指明绕行路线。

　　（八）养护作业单位应根据本地实际和公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，加强安全教育与管理，督促养护人员严格执行安全操作规程，并实施工伤保险。

　　（九）县、乡人民政府和村民委员会应当按照绿化规划和谁种植、谁管理、谁受益的原则，组织和发动农村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。

　　（十）市、县两级交通运输行政主管部门及其公路管理机构要按照标准统一、内容完备、结构合理、数据准确、上下衔接的原则，建立健全农村公路管理养护数据库，完善农村公路管理养护信息系统，适时、准确地反映农村公路技术等级、路面结构、配套设施、养护投入、路况质量、路产路权等信息，为农村公路管理养护提供技术支持和决策服务。

　　五、加强路政和应急管理，确保公路畅通安全

　　（十一）区、县人民政府及其交通运输行政主管部门应当认真履行职责，依法做好农村公路路政管理工作，保障公路的完好、安全和畅通。

　　区、县交通运输行政主管部门主管本行政区域内县道、乡道的公路路政管理工作，其所属的公路管理机构负责具体实施县道、乡道的公路路政管理工作并指导村道公路的路政管理工作。

　　乡镇人民政府和村民委员会负责村道的路产路权保护，可委托县级公路管理机构实施路政管理。

　　（十二）区、县交通运输行政主管部门应加强农村公路应急管理体系建设，制定农村公路突发事件应急预案，建立公路突发事件应急救援队伍，并配备必要的应急救援物资、设备和设施。

　　区、县交通公路管理机构要根据本地公路状况，分析掌握路段、桥涵的抗灾能力，做好必要的预防措施和监控预警，一旦发生自然灾害，要在当地人民政府统一组织下，组织力量积极抢修，及时恢复、保证公路的正常通行。

　　六、加强监督检查，确保责任落实

　　（十三）市交通运输行政主管部门和公路管理机构应建立农村公路养护管理的检查、考核机制，加强对区、县农村公路养护管理的督办检查。区、县人民政府应当认真履行职责，采取有力措施，依法做好农村公路养护和管理工作。区、县交通运输行政主管部门应加强对辖区内农村公路养护管理的检查督促，组织相关部门对年度计划执行情况、养护质量进行定期检查考核评定，保证农村公路养护管理工作正常有序。

　　工作鉴定意见十则（在公司实践的工作鉴定意见通用版）

　　同志自去年毕业开始在信息系统（中国）有限公司实践。在我单位见习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其他相邻工作同仁协调完成各种工作任务。认真学习业务知识，在很短的时间内就掌握了工作的要点和技巧，并将其合理的运用到工作中去。能够积极主动的向老员工学习，弥补自己的不足。工作积极主动，学习认真，尊敬他人，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累。并能够灵活运用所学的计算机专业知识解决工作中遇到的实际困难。一年来理论水平及操作技能均有很大程度的提高。在见习期间得到领导和同事们的一致好评。

　　实践工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

　　同志工作积极主动、高效，学习认真，待人诚恳，能够做到服从指挥、认真听取老同志的指导，不怕苦、不怕累，表现有较强的求知欲，积极观察、体验、思考，并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际问题。

　　实践期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实践期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

　　实践期间勤奋认真，有很强的适应能力和创新意识，能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中，并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足，在实践过程当中迅速的成长起来，不仅历练了自身，也为我单位带来了一股新风，受到合作伙伴的一致好评！

　　同志在实践期间、热情、主动、积极。对事物保持高度的好奇与兴趣，虚心求教并勇于建言。随时调整自己，力求成长、尽善。积极争取实践规定的任务，实践报告符合标准，达到实践目的。实践单位鉴定意见勤奋好学，遵守厂规厂纪，带来先进管理理念。工作能力及专长在不断的社会实践中，自己以认真敬业，责任心强，工作效率高，执行公司指令坚决得到了各实践单位的认可。

　　实践实践期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实践期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

　　实践期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实践时能创造性、建设性地并能独立开展工作。能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。

　　工作鉴定意见十则（第四阶段教育总结评议建章立制指导意见）

　　各中小学、幼儿园、县直教育单位：

　　根据县委[发（）4号]和县教育局[发（）19号]《通知》要求，现将西乡县教育系统干部教师作风教育整顿第四阶段总结评议建章立制工作作出安排意见如下：

　　一、第四阶段的主要工作任务

　　第四阶段（）的主要任务是：总结评议、建章立制。具体完成三项工作任务：

　　（一）开展干部教师作风评议。在县上整顿活动结束前，对中小学、幼儿园、县直教育单位、教育局机关开展作风教育整顿情况进行群众满意度测评；测评结果作为考核评价领导班子、领导成员、干部教师及学校目标责任书考核的重要内容，记入领导班子、领导成员、干部教师的档案，并在一定范围内公布。凡是测评结果排名靠后，属单位的给予主要负责人实施警示训诫谈话，属个人的给予责令限期进行整改；对群众反映强烈的问题，给予严肃查处。

　　教育局机关、学校、幼儿园、县直教育单位写出本单位作风教育整顿工作总结，领导成员、干部教师写出个人作风整顿工作总结。

　　（二）明确岗位职责。教育系统各单位都要结合本职工作，按照本职职位、廉政高效、简便易行、利于考核相统一和责权利相一致的原则，对本单位每个干部教师的岗位、所承担的工作内容、工作标准及程序进行梳理完善，规范工作流程；合理确定学校班子、党政工团队组织、领导成员、股（处）室（组）和各个工作人员的工作内容、岗位职责、工作标准、行为规则、考核方式、奖惩措施，予以公示，作为群众监督和单位考核的依据。

　　（三）健全完善各类规章制度。教育局机关、学校、幼儿园、县直教育单位，要结合作风建设的需求，对本单位各类规章制度进行一次清理和梳理，做好陈旧制度废止和充实修订新建。要健全校务委员会民主集中、科学决策的集体会议决策制度；要健全学习、师德师风教育考核、考勤、教育目标管理、奖励性绩效工资考核发放等常规性制度；要健全财务管理、校务公开、网络管理、疫病防控管理、安全稳定管理、食堂食品卫生安全管理、住宿生管理等方面的管理制度；要健全接待、首问负责、服务承诺、限时办结等效能建设制度；要健全重大事项报告、述廉述效、诫勉谈话、工作质询、经济责任审计、工程建设监督管理、民主评议和教代会等监督制度；要健全干部考察、培养考核、选拔任用等干部选拔任用制度等等。要按照远近结合、标本兼治的要求，坚持解决问题与建章立制并举，着眼于长效机制建设，建立健全干部教师作风教育、监督、惩处等各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进干部教师教育管理制度化、规范化。

　　二、第四阶段的工作要求

　　（一）作风评议的操作要求。

　　⑴各单位要提前写出本单位作风教育整顿工作总结，印制好作风评议表，确定好会议时间，邀请乡镇（社区）领导代表、教育局包抓领导、督导小组人员、人大代表、政协委员代表、党员代表、教师代表、家长代表、学生及其它代表。

　　⑵召开“学校领导班子及领导干部作风教育整顿总结评议大会”。议程为：学校领导班子汇报作风整顿工作，与会人发言评议，下发评议表，无记名填表，收表统计，宣布评议结果，宣读有关制度，会议总结表态。

　　⑶会议对领导班子、领导成员和干部教师的满意、基本满意、不满意作出评议，鉴定为优秀、良好、一般、较差4个等次，并在本单位适当范围公布。⑷填报单位领导班子、领导成员、干部教师作风教育整顿鉴定档案表。

　　（二）明确岗位职责的操作要求。

　　⑴组织清理、梳理原有的岗位职责，作出必要的充实修订或调整更新。

　　⑵针对规范办学管理的要求，结合学校奖励性绩效工资分配发放的实际，对单位领导班子、党政工团队组织、股（处）室（组）、领导成员（含九年制、中心校业务管理、职成教管理干部和会计）、干部教师，做好调研，集体研究，合理确定：内设机构设置、定人员、定职数、定岗位（管理、班主任、教学、辅助岗位）、定工作量（含动态工作量）、定工作内容、定岗位职责、定工作标准、定行为规则、定考核方式、定奖惩措施，定绩效奖励性工资分配发放办法，并予公示，编制出《学校内设机构及各类工作岗位职责管理考核实施意见汇编》。

　　（三）建章立制的操作要求。

　　⑴组织清理、梳理原有各类规章制度，作出必要的充实修订或调整新建，做到简便实用、约束力强、可操作、可考核。

　　⑵编制出《学校规章制度汇编》。新

　　（四）上报材料的要求。第四阶段需要上报：

　　⑴领导班子、领导成员、干部教师作风评议统计汇总表1份。

　　⑵本单位作风教育整顿总结评议大会召开情况的报告1份，附会议记录复印件1份。

　　⑶领导班子、领导成员、干部教师作风教育整顿鉴定档案表各1份。

　　⑷第四阶段作风整顿工作小结1份。

　　⑸作风整顿“三种”统计表、办实事办好事典型事例。

　　⑹《学校内设机构及各类工作岗位职责管理考核实施意见汇编》1套。

　　⑺《学校规章制度汇编》1套。

　　⑻“学校干部教师作风教育整顿工作总结”1份。

　　以上8类材料报表，一律采用A4纸质、标题2号黑体、正文3号宋体或仿宋，于月日前上报教育系统整顿办。

　　（五）加强组织领导的工作要求。总结评议、建章立制，是第四阶段的最为重要的任务，而且面临备战中考高考和安全维稳工作，时间紧，任务重，丝毫不可懈怠。教育系统的所有单位领导，要加强宣传，精心组织，周密部署，两手抓两手硬、两不误两促进，扎实推进作风建设上台阶，圆满完成教育教学各项任务，用作风整顿的实效检验教育教学管理提高的成效，为县域教育率先突破发展做出更大的贡献。

　　工作鉴定意见十则（烟草行业技能鉴定意见）

　　一、加大宣传力度，发挥导向作用

　　要以网络、报纸、杂志等为媒介，努力做好政策宣传、动态介绍、信息交流等工作。加强鉴定信息员队伍建设，严格管理和考核。鉴定站定期通报报送信息的数量和质量，并作为鉴定站年检考核内容之一。要以宣传推广鉴定工作典型经验，表彰鉴定先进单位和个人为主要形式，在行业内形成尊重技能人才，重视职业技能培训与鉴定的氛围，为高技能人才的成长创造良好的舆论基础。

　　二、完善鉴定管理体系，提高鉴定质量控制水平

　　加强制度建设，规范内部管理。加强鉴定站内部基础管理是推动鉴定工作正常开展、保证鉴定质量的重要环节。鉴定站要注重自身建设，不断提高管理人员业务水平，完善财务、档案等管理制度。要坚持鉴定站年检和工作评估制度，做好年度年检工作，并高标准地提出年度鉴定站年检标准和工作要求。同时，加强职业技能鉴定各工作环节的规范化运作，为全面建立职业技能鉴定质量保证体系奠定基础。

　　强化质量控制，完善督导制度。省级局（公司）人劳部门及鉴定站，要坚持公开、公正、合理的原则，加强鉴定实施过程中各环节的质量控制，严格工作程序。要建立和完善职业技能鉴定两级督导制度，并落实到位。鉴定站要强化鉴定过程中自我监督检查和接受监督检查的职能，尤其在实施高级技能鉴定和统考职业的鉴定过程中，必须做到督导员现场督考。要进一步完善现场督考和质量抽查相结合的督导功能，鉴定站要深入企业进行现场督导，并加强对日常鉴定工作的指导和质量抽查。国家局鉴定中心将定期和不定期地组织全行业的质量抽查工作。

　　不断开拓创新，规范鉴定行为。在职业技能鉴定实践过程中，要妥善解决好培训、鉴定与生产经营的关系、鉴定投入与经济效益的关系。作为政策性和技术性很强的鉴定工作，要切实改变落后的鉴定手段和因人因地降低鉴定标准的做法，统一鉴定工作标准。要在鉴定方式、鉴定手段和证书管理等方面，积极运用高新技术和现代化手段，使鉴定工作更加科学规范，使鉴定行为更加客观公正。

　　三、拓展鉴定范围，突出重点职业，积极推进高技能人才培训与鉴定工作

　　要根据企业及职工需求，遵循质量和数量并重的原则，拓展鉴定工作领域，扩大鉴定范围，从整体上推进所属工、农、商企业的鉴定工作。工业鉴定工作的重点是全面实行职业资格证书制度，加大高级技能职业技能培训与鉴定的力度；农业鉴定工作的重点是加大职业技能培训与鉴定的覆盖面，提高烟叶分级工高及技能培训与鉴定的比重；商业鉴定工作的重点是以卷烟商品营销员职业技能培训与鉴定为核心，按照统一标准、材、统一命题、统一考务和统一证书的原则，规范鉴定报名、实施鉴定现场控制、答题卡管理以及鉴定数据分析等环节的管理程序，全面提升鉴定质量。

　　加强烟草行业高技能人才培养，推进全行业技师鉴定工作，是今年国家局（总公司）工作的重点之一。主要任务是：全面开展烟机设备修理技师的培训与鉴定，进行烟机设备高级修理技师鉴定试点工作；探索烟叶分级技师培训与鉴定模式，并进行试点；研究部署卷烟商品营销师职业资格全国统一鉴定试点工作，如具备条件年底前开展一次试点工作。

　　国家局鉴定中心将根据行业经济发展和企业的需求，总结以往考核标准、模式、方法和范围等方面的经验，进一步完善技师鉴定的技能题库，提高技师技能鉴定的质量，充分发挥技师鉴定在整个职业技能培训与鉴定工作中的导向作用。

　　四、加快职业标准、鉴定指南、培训教材的开发，完善题库建设

　　国家局（总公司）负责组织全行业职业标准、鉴定指南和培训教材的开发，领导职业技能鉴定题库建设，组建专业专家队伍等项工作。国家局鉴定中心负责具体实施上述各项工作。

　　加快题库建设是国家局鉴定中心今年的重点工作。要依靠企业、教育培训部门的力量，充分利用烟草学校的各种资源，借鉴先进的开发技术，有计划、有组织、高质量、高效率地开展题库建设，全面推进模块化鉴定方式，满足全面开展鉴定工作的需要。今年题库建设以烟叶分级工和烟叶调制工题库开发为中心，建立烟机设备高级修理技师鉴定理论题库，落实制丝修理技师、滤棒成型修理技师题库开发工作，扩充包装修理技师、卷接修理技师的题库数量，提高和完善卷烟商品营销员题库质量。按照劳动保障部对鉴定工作的要求，进一步提升题库质量，逐步对现有各职业（工种）的题库进行梳理、补充和完善，逐步建立起符合国家题库要求、具有烟草行业特色、以提高职业技能为核心、以模块集合为特征的知识和技能题库。

　　五、建立健全职业技能鉴定工作网络，加强鉴定信息的分析、汇总和整理工作

　　建立健全烟草行业职业技能鉴定工作网络，充分利用信息资源，加速信息传递工作。进一步做好鉴定需求、鉴定实施、鉴定结果和鉴定质量控制等鉴定信息的分析、汇总和整理工作。总结鉴定工作的经验，探索鉴定管理、鉴定模式、考评技术等方面的新模式、新思路，在全行业进行推广。

　　六、加强队伍建设，提高工作水平

　　进一步加强职业技能鉴定管理人员、考评人员、信息员和专家四支队伍的建设，通过制度化培训，对四支队伍进行新理论、新知识、新技术等内容的培训，全面提升其政治素质和业务素质。同时，四支队伍要全面实行聘用制，完善培训、使用、考核、奖励相结合的制度，对优秀人员进行表彰奖励，对不合格者进行淘汰。按照劳动保障部有关规定，考评人员全部实行聘用制、轮换制和派遣制。今年国家局鉴定中心将举办信息员、考评员和高级考评员培训班。

　　各省级局（公司）人劳部门及鉴定站，要按照本意见，结合实际，确定今年的工作目标，并采取有效措施，真正做到从实际出发，脚踏实地地抓好各项鉴定工作的贯彻落实，开创鉴定工作的新局面。

　　工作鉴定意见十则（汉语拼音教学部分测评意见）

　　一、测评对象使用“义务教育课程标准实验教科书”的一年级学生。

　　二、测评时间汉语拼音部分教学结束之后。

　　三、测评内容

　　（一）测评学生能否准确地拼读汉语拼音音节。

　　（二）测评学生能否准确地认读教材中汉语拼音部分要求认识的生字。

　　四、测评方法

　　（一）测试方法

　　1.拼读音节的测试方法。

　　（1）使用四年级以上各册语文教科书后的生字表，让学生认读生字上的音节。

　　（2）可以从生字表中的任何一行开始让学生认读。认读50个音节，统计认读的正确率。

　　（3）学生拼读时，教师不催促，不作提示，只对读错的音节做上记号。如果学生开始拼错，后又自行纠正，应视为正确。

　　（4）测试个别进行。可由教师进行测试，也可培训几个高年级学生帮助测试。

　　（5）测试开始时的指导语：“请你从这一行开始拼读生字上的拼音，要看清楚，读正确。”

　　2.生字的测试方法。

　　（1）用汉语拼音部分所学生字组成的句子让学生认读。提供两套测试卷供教师选用。

　　（2）每套测试卷含汉语拼音部分所学的50个生字，少数几个未学过的字加注了拼音。学生认读时教师不催促，不作提示，只对读错的字做上记号，学生开始读错，后又自行纠正，应视为正确。加注拼音的字学生如果读错不必作记号。

　　（3）测试个别进行。可由教师进行测试，也可培训几个高年级学生帮助测试。

　　（4）测试开始时的指导语：“请你准备一下，把这几个句子读一读，要看清楚，读正确。”

　　（二）评价方法

　　1.拼读音节方法和认读生字均为50个。对学生的测试成绩以给“星”的方法进行评价。

　　50个全部读对，给5颗星。

　　读错1-5个，给4颗星。

　　读错6-10个，给3颗星。

　　读错11-15个，给2颗星。

　　读错16-20个，给1颗星。

　　读错21个以上，暂不给星。

　　2.鼓励成绩不够理想的学生针对自己的薄弱环节进行复习。可根据他们自己选定的时间再作测试，有进步就给加“星”。

　　五、统计分析

　　测评的主要目的是为了检验和改进学生的语文学习和教师的教学。测评后可以从两个方面进行统计分析。

　　（一）对学生个人学习情况进行记载和分析，作为学生语文学习情况的档案资料。

　　（二）对全班学习情况进行统计和分析，找出成功之处和薄弱环节，及时采取补救措施，并改进和完善以后的教学。

　　工作鉴定意见十则（矿度思想政治工作安排意见）

　　矿属各支部总支：

　　根据中煤政研会、省煤政研会年工作要点和集团公司党委会议精神，结合我矿职工思想政治研究会的工作实际，及集团公司职工思想政治工作研究会的指导思想，坚持以思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕公司全年奋斗目标，切实加强和改进思想政治工作，与时俱进，开拓创新，针对企业改革发展的实际，大力开展形式多样的思想政治研究会活动，把思想政治工作融入企业的安全生产，经营管理等各项工作中去，努力开拓思路，提出新的举措，不断开创政研会工作的新局面。

　　根据这一指导思想，现将我矿职工思想政治工作研究会年的工作安排如下：

　　一、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，以十六届四中全会精神统揽政研工作全局

　　1、切实把学习贯彻届四中全会精神做为当前的首要任务，围绕加强党的执政能力建设这一主题，把握灵魂，领会实质，深刻认识新阶段我们党举什么旗，走什么路，实现什么目标。要用届四中全会精神统一广大干部职工的思想和行动，努力提高对“三个代表”重要思想的认识，深刻把握“三个代表”重要思想的内涵和根本要求。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民，要把广大干部职工的思想，统一到届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到完成集团公司确定的“年百亿，跨越发展”的工作任务上来，不断增强贯彻十六届四中全会精神的自觉性和坚定性，增强贯彻“三个代表”的自觉性和坚定性。

　　2、大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，努力用“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神指导实践，解决问题，推动工作，要抓住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，不断总结贯彻十六届四中全会精神的新经验，开拓新的领域。切实把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的收获转变为推动政研会工作的动力和良策，把学习到的知识和经验转化为做好政研会工作的智慧和力量。

　　二、选准课题，突击重点，搞好调查研究，为矿领导决策提供可靠的依据和参考。今年我矿政研会调查研究的重点课题是：

　　1如何加强党的执政能力建设。

　　2在实施“六大工程”活动中的具体体会和经验。

　　3在转换机制，建立现代企业制度过程中，如何调整建立，形成思想政治工作新体制和新机制。

　　4如何充分发挥党组织的政治核心作用，深入开展“两比三争”活动。

　　5了解矿区文化建设的现状，存在问题及经验，探讨企业文化建设的新路子。

　　6下岗、困难职工等弱势群体现状调查。

　　7如何落实全心全意依靠工人阶级办企业的方针。

　　8构建学习型组织全面提升广大党员干部的整体素质，保持共产党员的先进性。

　　9在开展“春风进万家”活动中的具体体会和经验。

　　10如何做好企业改制过程中职工思想政治工作。

　　三、加强政研会自身建设，努力培养造就一支富于创新、勇于开拓、善打硬仗的政研干部队伍。

　　1、认真抓好政研会自身的学习，努力提高自身业务素质。全体政研干部要认真学习学习马列主义、思想邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自身业务素质、理论水平和政治素养。

　　2、认真抓好政研会组织建设。要及时调整政研会领导成员，配备专职或兼职政工干部从事政研会工作，并将调整情况上报矿政研会备案。

考核鉴定意见篇8

　　关于实操课比重与及格分数线问题因为消防行业特有工种职业技能鉴定对象中的建(构)筑物消防员的主要功用是操作而不是理论研究，所以，应当增加实操课的比重。将现在的实操课鉴定课目的时间和题量，按不同的级别以60%一80%的比重为宜，级别越低，实操课的比重应越大，相应的理论知识考试则可减少时间和题量。因为消防行业特有工种人员的操作是否准确及时，关涉到人民生命财产的安全，所以，可以参照交警考驾照的做法，将技能鉴定和理论考试的及格分数线定为80分或90分，以保证鉴定对象的高水平和高质量。保证考评员的质且《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》L’l规定：“职业技能鉴定考评人员应具有必备的考核理论知识和较高的职业道德水平。考评员必须具备高级工或技师、中级专业技术职务以上的资格；高级考评员必须具备高级技师、高级专业技术职务的资格”。还规定：消防行业职业技能鉴定中心统一组织考评人员的资格培训和考核。对考核合格者，由公安部消防局审核，报经劳动和社会保障部批准后，颁发考评员资格证卡。考评员资格证卡有效期为三年。这些规定是一卜分正确和必要的。笔者认为：在每开一个新的技能鉴定工种前，都必须对考评员进行资格培训和审核，使其掌握新的理论和操作技能的考核要点，以保证鉴定的质量。笔者还认为：最好能够保持考评员的相对稳定性，最好能够使鉴定站的工作人员都能够具有考评员的资格。这样会更加有利于鉴定质量的稳定和提高。控制室的值班、操作人员；④其他依照规定应当接受消防专门培训的人员。前款规定中第3项人员应当持证上岗”。《中华人民共和国消防法实施条例》(2009年8月征求意见稿)第四十九条“职业资格鉴定制度”规定：“国家对自动消防系统操作员、消防设施检测维护员、专职消防队员实行消防行业特有工种职业资格制度；对消防安全管理人、防火检查员以及志愿消防队员推行消防行业特有工种职业资格制度”。前款规定的实行消防行业特有工种职业资格制度的人员，必须经职业技能鉴定，获得职业资格证书，方可上岗；对推行消防行业特有工种职业资格制度的人员，经职业技能鉴定，取得职业资格证书的，单位应当优先录用。笔者认为：应当对建(构)筑物消防员、灭火救援员、消防设施检测维护员、消防安全管理人实行职业资格制度。同时，应当通过立法规定，公安消防部门必须加强对电工、焊工职业资格鉴定和培训的监督管理，使其具备相应的消防安全素质，掌握相应的消防安全知识和技能。因为由于电工和焊工违章作业引起的火灾太多了，必须加强这方面的源头管理。

　　关于职业技能鉴定的延伸问题

　　《中华人民共和国劳动合同法》川规定：国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度。《中华人民共和国消防法》第二十一条规定：“自动消防系统的操作人员必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程”。公安部令第61号((机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》己“〕第三十八条规定：“下列人员应当接受消防安全专门培训：①单位的消防安全责任人；②专兼职消防安全管理人员。

　　关于消防行业特有工种职业技能鉴定站的人员编制问题

　　消防行业特有工种职业技能鉴定按其承担的任务和职责，属于公益服务的性质。这就规定了他不能是盈利单位。按照《消防行业特有工种职业技能鉴定站和职业资格管理办法》的规定，“消防行业特有工种职业技能鉴定站是具体承担对列人消防行业特有职业范围的从业人员进行职业技能鉴定的事业性机构或消防社团组织”。财政部、国家发展改革委财综〔2011〕59号文件((关于消防行业特有工种职业技能鉴定考试考务费的通知》规定：消防行业特有工种职业技能鉴定可以收取考试考务费，按照〔2001〕93号文件(《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》)全部上缴国库，纳人中央和省级财政预算管理，实行“收支两条线”。笔者认为：消防行业特有工种职业技能鉴定站的人员以纳人全额拨款的从事公益服务的事业单位编制为最优选择，这就需要中央和省两级做工作，中央应当在政策上给予规定和支持(能够直接给予增编是最好的)，省级要积极做有关领导和部门的工作，争取新增编制或从任务、职能萎缩的原事业单位编制中调剂解决。当前，事业单位正在进行改革，按照2012年4月16日的((中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》：对未按规定设立或原承担特定任务已完成的予以撤销或整合；承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。这里需要解决一个认识上的问题。从大的形势看事业单位是缩编的趋势，而消防方面却要增编，似乎与大形势不符。这就需要用辩证唯物主义的观点看问题，是缩减还是增加应当看实际需要，而不应当一刀切。并且《指导意见》并未规定今后不再批准设立从事公益服务的事业单位，而是明确要完善相关政策，放宽准人领域，推进公平准人，鼓励社会力量依法进人公益事业领域。这就如同在和平年代裁减员额，走精兵之路，而公安消防部队在和平年代却要增编是一样的道理。因为消防行业特有工种职业技能鉴定站的建立，是从无到有，是经济与社会发展到一定阶段的必然要求，是适应市场经济发展的必然要求。在现阶段也还没有成熟到社会力量公平准人的程度。

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