农村的产业发展

农村的产业发展篇1

　　关键词：又好又快发展；转变经济发展方式；农产品加工业

　　农产品加工业作为农业与工业连接的纽带，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求，是实现科学发展的重要指针。其快速高效发展将为促进经济又好又快发展奠定良好的基础。

　　一、发展农产品加工业是实现农业又好又快发展的关键

　　(一)转变农业发展方式需要发展农产品加工业。农产品加工业将农业从单纯的生产环节扩展到加工和销售，大幅度提高了农产品附加值，提升了农业效益。据统计，目前我国粮油、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一，但主要农产品加工转化率仅为30％左右，与发达国家80％以上的加工率相比有很大差距。发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2－3倍，而我国只有85％。发达国家从事农产品加工业的劳动力远多于从事农业生产的劳动力，而我国正好相反。据专家测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而中国只有0.38元。发达国家农产品加工产值与农业产值之比多在3.7：1以上，而我国只有0.43：1.发达国家的加工食品约占饮食消费总值的90％，而我国仅占25％左右。发达国家食品工业产值约是农业产值的1.5－2倍，而我国还不及农业产值的1／3.可见，农产品加工业可大幅度提高农业资源利用率，使农产品生产实现多层次增值，使农业发展方式由粗放转为高效。

　　(二)发展现代农业需要发展农产品加工业。现代农业建设主要由现代种养业、现代加工业和现代物流业构成。农产品加工业起着承上启下的作用，可促进农业的标准化和市场化，打通一二三产业，延长农业产业链、效益链和就业链，转变农业增长方式，实现农业资源的优化配置，是用工业化搭载传统农业、构建现代农业产业体系的重要载体。将传统农业打造成以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率为途径，以现代科技和装备为支撑，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产销一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。

　　(三)推进产业结构优化升级，发展现代产业体系需要发展农产品加工业。由于我国农村经营单元较分散，结构调整的步伐难与市场经济的发展保持同步。目前，我国有规模农产品加工企业7.1万个，这些企业向前延伸，就可能把2.4亿的农户组织起来，形成规模化、标准化的生产基地；向后延伸，建立市场营销网络，可打通一二三产业，把构成农业产业的各要素和各环节整合在一起，推进产销一体化经营，逐步把小规模集合成大产业，把小生产连接到大市场。围绕市场需求组织加工生产，围绕加工需要再安排专用农产品的种养，形成需求什么——加工什么——种养什么的“反弹琵琶”新格局。这一新格局的形成与完善将有效引领农产品的生产品种、区域、规模和布局的战略性调整，推进产业结构优化升级。可见，农产品加工业是农业结构调整的“转化器”。

　　(四)建设社会主义新农村需要发展农产品加工业。农产品加工业连接城乡、沟通工农，有利于形成城乡经济利益传导机制，构建和谐的城乡关系。新农村建设的首要任务是发展生产，发展生产离不开产业支撑，农产品加工业是拉动农业与农村发展的主导产业。大力发展农产品加工业，可将农业、农村的资源优势转化为产业发展优势，转化为新农村建设的经济优势，促进和谐农村的构建。

　　二、我国农产品加工业面临的机遇

　　(一)农业的阶段性变化为农产品加工业的发展带来机遇。近年来，我国农业综合生产能力快速提高，农业进入一个新的发展阶段，呈现出农产品供求基本平衡、丰年有余的良好局面。从总量上看，我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位，成为名副其实的农业大国。目前，已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的能力，加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。

　　(二)有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇。我国农业已进人以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断，并制定了一系列推动农业发展宏观政策。要实现农业增效、农民增收，必须坚持农业内部挖潜与扩大外延并重，要跳出传统农业抓农业的思想，用发展现代工业的理念谋划农业发展，将实现农业现代化与工业化有机结合。农产品加工业是农业产业化的重要内涵，是用工业化搭载传统农业的不可替代的载体，中央提出的“多予、少取、放活”的方针，其中“放活”的一个重要的内容就是大力发展农产品的精深加工，努力延长农业产业链、效益链和就业链。有利的政策环境为农产品加工业带来难得的发展机遇。

　　(三)国内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇。目前，我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡，城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进，这正是食品消费结构变化的重要阶段，农产品加工业快速发展的市场环境已形成。2004年，我国城镇居民和农村居民收入都有大幅度的增加，全国农民人均收入达2960元。经济收入的增加使得人们的消费水平不断提高，膳食结构得到明显改善。改善的突出特征是在粮食消费直接减少的同时，对加工制品提出了数量和质量上的强大需求。 转贴于

　　(四)国际农产品加工业大型化、跨国化的迅速发展为农产品加工业发展带来机遇。据有关部门数据显示，2005年全球农产品加工业产值高达27000亿美元，其中，美国5000亿美元，欧洲3000亿－4000亿美元，日本2500亿美元，并且这一数字还在增加。目前，农产品加工业产值已位居世界工业各行业的前列。国际农产品加工业的加速发展，为我国发展起点高、科技含量高的精深加工业及为这些国际知名企业进行配套生产，提供了宝贵的机遇和奠定了良好的基础。

　　(五)国际贸易环境改善为农产品加工业发展带来机遇。首先，降低农产品关税水平有利于我国利用国外资源，提高加工品的质量和档次，降低农产品加工企业的生产成本，有助于增强国内农产品加工业的竞争力。其次，2006年已结束“人世”过渡期并全面进人履行承诺阶段，我国农产品能够正式享受WTO成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇，享受WTO成员的一切权利，享受无歧视的贸易待遇，使中国农产品出口可免受其他国家或地区在关税或非关税壁垒方面的种种限制，从而降低贸易成本，为我国扩大农产品出口提供广阔的空间。最后，有利于农产品加工业的对外开放，加快国外先进技术及管理经验的引进和吸收。

　　三、农产品加工业的发展方向

　　(一)提高农产品精深加工的比重。农产品加工应以精深加工为主导，加强对循环经济技术与综合利用技术的研发。依靠科技进步提高农产品综合加工能力，注重下游产品的开发和综合利用，延长产业链条，提高资源利用层次。逐步实现由以初级加工为主向以高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变。重点发展清洁生产，开发清洁技术与工艺，尽量做到生产过程实现“零”排放。

　　(二)建设稳定的加工专用品种和优质原料示范基地。一方面根据市场需要及加工品质的要求，引进、筛选、选育适宜的加工品种；另一方面要对我国目前的农业种植结构进行调整，改变传统的“二元种植结构”(粮食作物和经济作物)，建立适应不同层次市场和加工要求的“多元种植结构”(粮食作物、经济作物、加工作物、饲用作物等)，建立专门的加工专用优质原料种植基地，并实现基地的标准化与规模化。

　　(三)应用高新技术改造传统农产品加工产业。粗略统计，目前我国农产品加工业总体科技水平较发达国家落后10－20年，设备总体水平落后20－30年。因此，要使我国农产品加工业快速、健康、稳定的发展，并尽快缩短与发达国家的差距。一方面应高度重视基础研究与应用基础研究，提高农产品加工业的科技水平；另一方面应积极引进、推广、应用高新技术(如生物技术、超临界流体萃取技术、超细微粉碎技术、质构重组技术、新型杀菌技术、真空冷冻干燥技术等)，并加强国外先进设备的消化、吸收和国产设备的自主开发。同时，要把能否产业化，以及产生效益的大小作为衡量高新技术应用的重要依据。

　　(四)建立标准化体系和全程质量控制体系。目前，我国大部分行业标准都是上世纪80年代前制定的，与国际通用标准有较大差距。同时，我国大部分农产品加工企业技术、管理水平低，没有采用发达国家现已普遍实行的GMP、HACCP及IS09000管理规范，致使我国的农产品加工产品难以进入国际市场。应尽快建立并施行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系，对提高我国农产品及其加工产品的竞争力，全面迎接人世后面临的挑战具有重要意义。

　　(五)加快传统食品工业化生产。只有民族的，才是世界的。面对洋快餐的冲击，大力发展具有中国特色的、适合我国居民饮食习惯的传统食品具有重要意义。同时，发展传统方便的食品是人民快节奏生活方式的需要，有利于人们摆脱繁重的家务劳动，真正从“一日三餐”中解放出来。全国居民每年的饮食消费约为1.6万亿元，农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章。传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化、传统肉食工业化和传统豆制品工业化。

农村的产业发展篇2

　　进入21世纪，必须站在21世纪的新平台上重新审视乡村的功能定位，应抛弃乡村只能发展一产的惯性思维，找准乡村的产业优势，大力发展乡村新兴产业，为新农村建设和城镇化发展提供可持续性的物质基础，这也是城乡差距缩小的内生性物质基础。农村不走自强之路，打牢内生性物质基础，仅靠城市输血，永远都摆脱不了落后的阴影。

　　回望历史，是乡企的实践推进了国企改革，从而确立了我国市场经济的地位。乡镇企业是我国市场经济的开拓者。环顾世界，是便利的交通带来了现代工业的发展，我国农村已具备良好的交通通讯条件，作为主动脉的高速公路已达8万多公里，作为毛细血管的村村通公路基本覆盖到了近60万个行政村，农村在信息获取上也几乎与城市同步，发展新兴产业的条件已经具备。同时，现代农业已不是传统意义上简单的“吃饭产业”，还具有推进工业化进程，推动以生物质产业为主导的产业革命，缓解能源危机、保护生态环境等多种功能。更何况，农业现代化没有作为主体的现代农民和作为载体的现代农村是无法实现的。

　　因此，应重新审视农村不可替代的功能定位，大力发展新兴产业，为现代农村建设源源不断地培育出内生性物质基础：一是特色农产品加工业。许多农产品加工应就地就近放在农村，不适于长途外运加工，这样既可节省成本，又可省时间，使产品保鲜保质。二是乡村旅游业。随着人们消费水平的提高、消费观念的改变，需求层次逐渐升级，促进了乡村旅游休闲功能的凸现；城市化的负面影响加剧，城市居民普遍追求“返璞归真”、“体验自然”，推动了乡村旅游休闲功能的凸显；现代农业的迅猛发展使社会生产效率快速提高，人们的闲暇时间大量增多，支撑了乡村旅游休闲观光功能的凸显。应借鉴意大利绿色假期、法国农庄旅游、美国农业旅游、澳大利亚牧场旅游、新加坡农业科技园旅游、欧洲一些国家的古村落旅游的经验，大力发展乡村旅游业。三是农村服务业。这是一个潜力巨大、亟待开发的产业。美国农民占总人口的2％－3％，而为农业服务的从业人员占总人口的比例高达17％。四是新兴能源产业。充分利用乡村的资源优势，大力发展风能、太阳能、沼气等新兴清洁能源。

　　发展这些新兴产业，也是实现农业现代化的题中之意、必修功课。没有这些新兴产业的发达，就没有农村的发达。没有农村这个载体的发达农业现代化就“现代”不起来，更难以成“化”。

　　当前，农村改革只有实现人的回归(即农民积极参与)、业的重构(即现代农业勃兴)、场的再造(即发展环境优化)，让农民有激情投身改革，有平台实践改革，有条件创新改革，在改革中得实惠，才能有重新启动改革的动力。纵观30多年的农村改革历程，所有经验都是草根阶层的创造，小岗村的承包，鲁冠球的小农机厂，步鑫生的裁缝铺，马胜利的管理法，这些创造只是需要我们去发现、去认可、去总结、去升华、去推广，然后合法化。如果只靠政府设计改革，改革缺乏动力源，更形不成合力，难以推进深化。

农村的产业发展篇3

　　【关键词】 农村老年人 养老 就业

　　按照世界卫生组织的标准，60岁以上的老人占全部人口8%以下者称为青年性国家或社会；8%-10%为成年性国家或社会；10%以上称为老龄化或老年性国家或社会。2004年底，我国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%，占全球老年人口总量的1/5，是世界上老年人口最多的国家。这标志着我国已经进入老龄化社会。事实上，我国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家。在这个过程中，农村老龄问题比城市更严重。人口老龄化给我国经济带来巨大影响，特别是给社会保障还不健全的农村带来更大的养老压力。就我国农村的国情来看，家庭养老仍居主导地位，但同时更提倡农民自养。21世纪是人口老龄化的时代，而对于我国，且不仅如此，长期以来人们在一直争论不休的“三农”问题上达成一种共识：21世纪中国的问题在农民，农民的问题在就业。在这个节骨眼上，农村老年人就业问题的重要性显而易见。

　　一、我国农村老年人的生存现状

　　1、农村老年人口的规模与特征

　　据1999年人口普查，中国农村60岁以上的老年人口达到7285万人，每年以3%的速度递增。2000年，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。而且这种状况将一直持续到2040年。到2020年，老年人口将达到2.48亿。到2050年老年人口总量将超过4亿。届时，中国老年农民将近2亿。

　　农村老年人口数量巨大，而其自身的条件又决定着其必然是一个弱势群体。首先农村老年人口整体受教育程度低。相对于城市人口以及农村其他人口而言，农村老年人口的受教育程度更低，这在很大程度上也就决定了农村老年人口如今的贫困状况。其次农村老年人口基本上都从事农业活动。他们依靠农业收入作为全部或主要生活来源，分散经营的现状使其经济收入偏低。另外农村老年人口是中国农民“活到老，做到老”终身型农业劳动者的典型。从整体而言，中国农村老年人口生存现状不容乐观。

　　2、农村老年人的生存现状

　　自从1980年第一次提出人口老龄化问题至今已有25年。但在实际上人们对于人口老龄化的问题认识还不是很充分，应对人口老龄化的措施还非常不力。人们对于老年人的关注，更多的是体现在对城镇老年人方面。事实摆在我们面前，农村老年人的生存状况令人堪忧。

　　（1）土地是农村老年农民的“命根子”，是其生存的唯一保障。城镇老年人基本上由于离退休制度的存在，到了一定的年龄，就从原来的工作岗位上退下来。而中国农民长期以来形成的与土地之间的特殊关系，导致农民除了依赖土地之外，没有其他任何额外的保障。要生存，必须依靠土地。因此，只要身体允许，从事农业劳动也就成了中国农民的“日常工作”，在这里没有年龄的制约。

　　（2）收入低，生活质量极其低下，这也是对目前农村老年人的真实写照。在我国，95%的农村老年人没有养老金而只能靠土地劳动收入和子女供养。随着年龄的增长，老年人从事农业所能获得的收入所占的比例越来越低。从子女供养的角度来看，自上个世纪80年代末开始形成的“民工潮”以来，大量农村剩余劳动力外出打工，这一方面有利于农村经济的发展，增加农民的收入。但同时又引发其他问题。其一，大量青壮年劳动力外出打工，留守的大部分都是老人和儿童，农活基本上都是由老人来承担，劳动效率低，土地收入少。其二，外出打工的劳动力由于普遍的文化素质偏低，导致其在外也主要从事一些劳动强度大、时间长、工资低的服务性行业。较低的收入扣除自己在外的生活费用外，剩余不多，难以顾及老人和儿童的生活、学习等开支。其三，现在社会尊老思想观念淡薄，这在收入较低的农村地区可能尤其明显。这些现状导致农村老年人在维持自身生存的情况下还要照顾孙辈的学习和生活，从而导致了农民老年人的生活质量低下。因此，从某种程度上讲中国农村老年人是集物质贫困和精神贫困于一身的特殊群体。

　　（3）劳动强度大，劳动时间长，局限于传统的耕作方式是农村老年人生产状况的集中反映。存在了几千年的耕作方式在如今的农村依然普遍存在。用牲畜犁田地、手工播种、锄头除草等一系列的农业耕作工序都离不开人力。春种夏播秋收，随着季节的更换，一轮一轮的农耕活动也在不断地重复。即使有些新式的农耕机械可以操作，但由于老年农民自身的素质也难以驾驭。高强度、长时间的耕作对农村老年人的身心健康极为不利。

　　通过以上分析可以看出，大量农村老年人从事简单而繁重的农业劳动，这种状况对于不断加剧的农村人口老龄化状况提出挑战。虽然在中国人的传统观念中，养儿防老的思想根深蒂固。但在新形势下，提出老年人实现一定程度的“自养”是可取的，也是必要的。因此，在农村不断加剧的人口老龄化过程中，适度发展农村老年产业，增加农民收入，缓解家庭养老、护老的压力。

　　二、发展农村老年产业的意义

　　对于老年产业这个问题的研究，相关学者已经进行了大量的论述，老年产业是从老年人消费需求的角度提出的，满足老年人衣、食、住、用、行等方面需求以及精神需求的各种产业的总称。

　　1、农村老年产业的内涵与外延

　　这里所指的农村老年产业，或者说是发展适合农村老年人就业的产业，主要是针对低龄健康的农村老年人口，具体而言是60-74岁农村老年人口而开发的适合其本身特征的老年产业。若无特殊说明，本文所指皆是此意。与城镇老年产业相比较，它更强调“老有所养”，而不仅是“老有所用”、“老有所乐”。与农村其他产业相比较，它更注重的是工作能否实现一定程度“老年人自养”的目的，而不是将追求利润最大化作为出发点。

　　从上面的农村老年产业的含义分析中，可以看出农村老年产业具有几个方面的特点：第一，劳动强度弱是农村老年产业最基本的要求。因为农村老年产业从事的主体是一些低龄老人，从生理上讲，只能从事一些劳动强度弱的工作，以与传统农业相区别。第二，技术要求低。由于我国农村老年人本身的科学文化层次低决定了这个产业的技术要求也不能太高，否则老年人无法操作。第三，与农村当地的自然资源联系密切。充分利用当地资源是发展农村老年产业必须遵循的原则。农村老年产业主要解决的是“老人自养”问题，它的投入越低，就越能够实现，也才能发挥出它的作用。

　　结合上述两个方面的内容，要想发展农村老年产业，那就必须结合农村现有资源来进行组织。在实践上有一部分学者提出相应的形式，虽然他们的初衷不是为发展老年产业，但从中却给我们不少的启发。例如农村庭院生态农副产品种植、加工业这种凭借农村庭院作为“基地”，充分利用农村有机废弃物进行小规模、高品质的农副产品生产、加工的产业。这种方式以农村庭院为主要活动范围，符合农村老年农民的体质要求，同时在生产工艺上也是在老年农民所掌握的范围之内。事实上还有很多具体形式可供选择。当然这些方面要真正发展成产业，还有许多的环节需要设计，这需要时间。

　　2、发展农村老年产业对于农村老年人自身的意义

　　由于生理上的限制，农村老年人不能够胜任劳动强度大的传统农业耕作方式；同时老年人受教育状况决定了其不具备独立承担现代农业发展所有的基本能力要求。目前农村老年人现状，一方面不利于老年人的身体健康，同时加剧了老年人“看病难”的问题；另一方面也不利于农业劳动生产率的提高，难以获得较高的农业收入。但农村老年产业发展后，农村老年人顺利地从繁重的传统农业劳作中脱离出来而从事其他劳动强度弱、劳动时间较短且有一定收益的工作，从而实现“老有所养”、“自养”，在这个过程中达到“老有所乐”的境界。另外由于我国农村老年人口基本上都是老年农民的现实，使得发展农村老年产业对于发展现代农业也具有深远影响。

　　3、发展农村老年产业对于发展现代农业的意义

　　专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。从中可以看出发展现代农业，对于自身素质相对较低的老年农民是一种巨大的挑战，而年轻农民更有利于这方面的发展。现代农业逐渐朝机械化、科学化方向发展，这要求农民必须具备相应的素质。农村老年人自身文化程度低，受教育机会即使有，他们接受新知识、新技术的能力也远不如年轻劳动力效果明显。若要提高农业劳动生产率就必须加速农业大军由老年化向年轻化、知识化、专业化转变。因此，发展农村老年产业，有利于协调和完善农村产业体系，促进传统农业向现代农业的转变，增加农民就业机会，增加农民收入。农村经济要发展，必须依靠产业发展。老年产业与其他产业相辅相成，从而使农村产业结构趋于合理，体系更完善。同时发展农村老年产业，使老年农民从土地上脱离出来，为青年农民提供更多的就业机会，这也有利农村剩余劳动力的合理转移。

　　三、发展农村老年产业的思路与对策

　　任何事物的发展都要求有合适的土壤，发展农村老年产业更是如此。我们首先要从思想上高度重视，并且让人们从心理上来理解并接受这种现实选择。从政府到个人都有责任和义务来做好这件事。

　　1、开发农村老年产业过程中政府的职责

　　（1）积极宣传，引导农村老年人口从土地上脱离出来。对于中国农民而言，劳动不是一种负担，而是一种习惯。这种心态下，我们想要将老年人从土地上脱离出来，并不是一个短时间内所能解决的问题，也不是单方面所能解决的问题，但这是必然趋势。要让农村老年人明白，并不是只有从事农业就是劳动，从事其他行业仍然是劳动。另一方面中国农民通情达理，特别在对待下一代上更具有一种常人所不具备的谦让。只要让他们明白，让年青人从事农业，既利国又利民，配以有效政策，他们自然接受。在这个过程中政府必须发挥重要作用。我们要借助新农村建设这个东风，树新风，积极做好相应的宣传工作。

　　（2）采取积极有效措施，力促农村老年产业的顺利开发。要使农村老年农民到一定年龄就从土地上脱离出来，必须依赖老年产业的发展。发展农村老年产业可谓困难重重，在这个过程中农民居主体地位，但政府在初期要积极引导。要结合农村各地的实际情况，充分利用现有资源，特别是结合当地老年人口的实际情况来发展相应的老年产业。只有农村老年产业能够顺利地发展起来，才能够将老年人口从土地上吸引过来，同时又能够让他们继续保持劳动的良好习惯，让他们切实感受到“老有所用”，实现“老有所乐”，达到“老有所养”（主要指的是自养）的目的。

　　（3）政府要积极解决建立农村老年产业所需的资金问题。对于农村老年产业的发展，资金是难题中的难题。就农村本身状况而言，没有太多的能力来解决资金问题，而老年农民更是弱势群体，就其自身也不可能来提供资金。当然随着中国进入人口老龄化社会，若是所有的资金都由国家财政承担当然也是不可行的。但鉴于农村老年产业发展的重要性，政府要采取各种措施，力促其他产业资本进入老年产业，同时配备强有力的措施。例如，鼓励乡镇企业投资老年产业，还可以引导农民工“回流”创业的资金来为农村做实事。

　　2、开发农村老年产业过程中基层组织的职责

　　作为中央与广大群众联系纽带的基层组织，在发展农村老年产业过程中必须积极、主动、配合中央的行动，贯彻实施相应的各项政策，做好广大农村老年人口的引导工作。与老年人口家庭保持紧密的联系，将国家相关政策传达于每一位老年人口，要让他们随时随地掌握国家国关于老年人口的相应政策。由于农村老年人口受教育水平不高，因此在进行宣传工作时不可流于形式，必须采取简单而有效的方式让农民清楚、明白。对于农村老年产业所涉及的众多环节，都离不开农村基层组织的管理与服务。我们要借助新农村建设这股东风，结合农村基层组织建设，为农村老年产业的发展助一臂之力。

　　3、开发农村老年产业过程中老年人自身的职责

　　外部环境再好，再优越，要想真正有成效，还是取决于其主体力量自身状况。在开发农村老年产业过程中，我们广大的农村老年人口起着决定性的作用。

　　（1）农村老年人口要积极关注和了解国家各项老年政策。众所周知，建设社会主义新农村的主体是新型农民。根据陈义平先生的解释，新型农民是集独立性、自主性、能动性和创造性等几方面于一体的特殊群体。就其能动性而言主要表现为在推动自身富裕和农村现代化中具有强烈进取心，为创造财富而渴求现代科技、智力开发和政策支持以改造自己的革新精神。农村老年人口毫无疑问也是新型农民的重要组成部分，因此农村老年人必须充分了解和利用各项有关的政策来为自己服务。特别是要弄清我国已经进入人口老龄化这个基本国情，更要了解这种状况对农村老年人所带来的种种困难和压力。

　　（2）农村老年人口要积极提高自身的水平。前面已经分析过目前我国农村老年人口受教育机会很少，几乎没有什么文化。但现在整个环境已经改变了，可以通过各种各样的途径，来获取相关知识。人老心不老，农村老年人口可以充分利用各种外界资源并结合自身长期积累的经验来充实自己，发展自己。中国有句古话：活到老，学到老。这么做的好处自不必说，对于农村老年产业的发展而言也是有利的。

　　（3）农村老年人要自信，要树立大局意识。发展农村老年产业并不是强调老年人不能实现传统的家庭养老，而非得实行“自养”。这种方式的提出，是在现实条件下的必然选择。同时这只是一种辅助方式，在农村仍然坚持以“家庭养老”为主，同时辅之以“社会养老”和老人一定程度的“自养”。同时将老年农民从土地上脱离出来，并不是说老年人就已经不能胜任农业劳动，已经是“无用之人”。主张发展农村老年产业，目的是要给广大农村老年人口提供一种更合理、更人性化的工作环境，这本身也有利于老年人身心健康。而且在这个过程中，同样能够将老年人的智慧最大程度地发挥出来。事实摆在我们面前，大量农村老年农民从事农业劳动的确存在很多的问题，这不仅对于国家、社会或是集体、个人而言都是不利的。我们必须改变它，使它朝向一个更好的方向发展。只有积极发展适合农村老年人就业的产业，同时老年人积极投身进去，摆在我们面前的问题才有出路。

　　【参考文献】

农村的产业发展篇4

　　关键词农村经济；农村产业化；发展；意义；途径

　　1农业产业化对农村经济发展的意义

　　1.1有利于生产要素的优化组合和充分利用，形成新的生产力

　　农业产业化是立足当地资源，围绕支柱产业，遵循市场经济规律来聚集生产要素，大规模组织生产，因而能使生产要素在新的基础上进行优化组合，得到充分有效的利用，实现效益的最大化。通过生产要素的优化组合和充分利用，可以加快当地资源的深度开发，促进产业结构的调整和劳动力的转移，促进支柱产业的发展和区域经济的形成，实现原始积累和资本集中，把农村经济推向持续快速发展的轨道。

　　1.2有利于解决千家万户与大市场的接口问题，促进农村市场经济的发展

　　农业产业化能够把小生产与大市场连接起来，促进自给半自给经济向商品经济转化。“龙头”公司一头连着国内外市场，一头连着千家万户，按照市场需求组织生产，形成生产、加工、销售紧密相连的产业。它是在较大范围内组织商品流通，在较高层次上组织生产加工，减少了农业生产难以避免的波动，使生产与加工挂钩，经营与市场接轨，从而较好地解决了由生产与市场脱节出现的买难卖难问题，对农村经济发展具有稳定和促进作用。

　　1.3有利于加快科技长入经济的步伐，推进传统农业向现代农业转化

　　农业产业化有利于形成适度规模经济，而规模经济则为现代技术、现代设备的应用提供了用武之地，解决了小规模经营与推广科学技术的矛盾。“龙头”公司为了在市场竞争中处于有利地位，一方面愿意引用和推广先进技术，主动向农户提供技术、信息、物资等服务，使农户在系列化服务中进行生产；另一方面，农户从事某项专业生产，不仅强化了对科学技术的需求，而且也便于吸收“龙头”企业的新技术，提高自身的经济效益。

　　1.4有利于提高经济运行质量，加快农村脱贫致富奔小康的步伐

　　农业产业化不仅较好地调整了生产、加工、经营环节的分配关系，通过利益驱动，增强了各个环节的市场意识和开发潜力，而且由于提高了经济运行质量，大幅度地增加收入，在带领贫困户共同致富上，发挥着重要作用。“龙头”公司可以通过赊销生产资料、预付定金、进行技术培训以及包销产品等方式，扶持贫困户扩大生产能力，发展商品生产，加快脱贫致富的步伐。

　　2发展农村产业化的途径

　　2.1进一步做大做强龙头企业

　　加大政策扶持力度，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展。鼓励各类农业产业化组织大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，特别要大力发展农产品精深加工和现代营销业，创造名牌产品。结合实施优势农产品区域布局规划，优化龙头企业布局。引导促进龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高技术产业化示范工程，实行标准化生产。推进龙头企业改革，通过股份制、股份合作制、兼并、收购、租赁、转让等形式，整合资本、技术、人才等要素，转换经营机制，增强企业发展活力和后劲。引导龙头企业明确经营方向，改善经营管理，提高经济效益和市场竞争力。总之，要通过引导、扶持和支持，尽快形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，并创出一大批农产品名牌，使其在国内外市场中占有相当份额，并在全国形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。

　　2.2大力提高农业生产的组织化程度

　　在稳定家庭承包经营基础上探索组织创新，提高农业生产的组织化程度，是增强产业化经营组织竞争力的重要环节之一。首先要继续发展多样化的利益联结机制，适时引导向紧密型发展。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。提高农业生产的组织化程度，不能采取“归大堆”“大呼隆”的办法，而要以建立利益联动机制为纽带。龙头企业和农户之间的利益联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，应允许企业和农户利益联结方式的多样化，无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，切不可强加干预。对于目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加服务、股份合作、资产入股等利益联结形式，都要注意总结经验，引导其向规范化的方向发展。

　　其次要切实加强农产品基地建设。通过各类龙头企业的带动，形成农业的规模化生产和区域化布局，不仅是促进农产品优质化、专业化的有力支撑，而且是提高我国农业组织化程度的一项基础性工作。基地建设要充分调动农户、龙头企业、社区合作组织和各方的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走“小规模，大群体”的路子。

　　最后还要大力发展农民专业合作经济组织。发展农民专业合作经济组织，是提高农业生产组织化程度的一个有效形式，要坚待“民办、民管、民受益”的原则，不断增强农民专业合作组织的凝聚力和经济实力。农民专业合作经济组织要加强对农户的产前、产中、产后的各项服务，在生产和经营中发挥桥梁和纽带以及龙头带动作用。有关部门要抓紧制订农民专业合作经济组织的示范章程和规章条例，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持政策。

　　2.3提升科技对农业的支撑能力，使科技全面长入经济

　　首先，以生物技术和信息技术为切入点，大力推动农业高新科技产业化。加大对农业生物技术、信息技术等前沿高新技术领域的研发力度，提高原始创新能力，攻克一批共性关键技术难关，加快农业产业技术升级，大幅度提升农业的国际竞争力。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子。部分龙头企业要组建自己的研发机构，建立新型多元化的农业科技转化、推广应用和服务体系，使其由单一技术服务转变为信息、技术、培训、购销一体化的综合服务，提高农业科技成果转化率、商品率和贡献率，使科技进入产业化链条中的各个环节。这样使企业逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业。

　　其次，增加投入，加快农产品质量标准与检验检测中心、农业生物种质资源保存库、农业信息网络资源库等农业科学技术基础设施建设，形成完善的具有国际先进水平的农业科技创新支撑基地，增强农业科技自身可持续发展能力和国际竞争实力。龙头企业要建立健全农产品加工质量标准体系，大力开发农产品加工贮运技术与设备的创新；加速农产品加工业科技进步，大幅度提高资源综合利用率和农产品附加值。重点龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业应不断进行农业产业化经营各环节的技术创新，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造一大批优质农产品和名牌产品。

　　再次，实施农业区域发展科技行动，开发区域优势产业和发展特色农业。如东部地区要围绕率先实现农业现代化，以高新技术为先导，大力发展工厂化农业、创新农业，大幅度提高农业企业的创新能力；中部地区要围绕农业生产专业化、经营规模化、产品标准化，以市场为导向，大力发展粮棉油、肉蛋奶等主要农产品高产、优质、高效及加工配套技术；西部农业科技工作要围绕改善生态环境和发展特色农业，开展水资源高效利用、退耕还林还草、防治水土流失、荒漠化治理等综合技术的研究。

　　3参考文献

　　[1] 吴建华。推进农业产业化经营 促进农村经济发展[J]。农村实用工程技术（农业产业化），2004（1）：25-26.

农村的产业发展篇5

　　党中央和国务院对农村经济发展极为重视，现在解决基本的温饱已经不是我们所要追求的，提高人民的经济水平，让人们的腰包鼓起来，让广大人名群众过上小康社会，能够共享经济繁荣的成果才是党和政府全部工作的重中之重，而提高收入是实现这一宏伟目标的关键性一步。而如何发展农村经济除了克服农村经济孤立、分散、

　　单一、粗放、主要依靠手工劳动的状况，还要加强合作化、规模化、多样化、机械化、信息化，加强农村产业经济的发展，通过国家和群众的共同努力，一定会实现经济又好又快发展。

　　一、当今农村经济发展所遇到的问题

　　我国的农村的关键词是“三农”。三农指的是农业、农村、农民，而这三者之间的关系微妙而复杂，农民依靠农业发展经济，农村存则是农民生活和发展农业的基础，这三者互相制约，互为依靠，然而随着时间的发展，三者的矛盾日益彰显出来，逐渐成为影响经济社会发展和社会稳定的重要因素。农业问题的主要表现是生产方式落后，劳动力低下，效率低，有些地方依旧沿袭落后的生产方式，随着我国的耕地的不断锐减，这一问题已经越来越严峻。农村问题的主要表现是生活生产的环境差，交通条件，教育条件以及医疗条件跟不上人们的需求，况且长期以来人们生活方式的固定，使得农村的发展进程缓慢，和城市脱节，使得城乡差距缩小变得缓慢。农民问题，这也是我们三农工作的核心，因为只有人才是一切的基本，一切都是为了人民的生活更加美好。而长期以来，某些地区的农民思想落后，劳动力低下，素质不高，导致了我国农村收入低，劳动力过剩，增收困难。换句话说，我国现阶段的问题可以总结为农业落后、农村不稳、农民贫困，关键的问题则是农民，如何创收，如何增加收入问题。

　　二、农村经济问题的解决方式

　　我国的农村经济虽然比较落后，主要的生产方式还是手工劳动力，只有通过多渠道的方式才能根本解决农村的经济问题，只有通过经济的合作化、规模化、多样化、机械化、信息化才能又好又快的进行经济发展，更快的解决目前所遇到的问题。

　　（一）可创新农业产业化组织形式

　　农村产业化是农村经济发展的“命脉”。我国农村的产业化形式大致有三种，第一是农民自行组办的，这种形式多为家庭性质，关系比较牢固，成员之前沟通协作容易，但是这种形式往往影响力和号召力比较弱；第二种是由政府相关的经济技术部门引导农民兴办或者联合兴办，这种形式具备绝对的经济实力和技术背景，缺点是合作有时会出现脱节，很难达到统一；第三种是大型农产品加工企业引导农民兴办的，这种介于上面二者之间，是属于比较均衡的一种。各地需要根据自身的实际情况选择特定的形式，及时抓住机遇，发展又好又快的经济体制。比如当初的联产承包责任制，就很好的推进了农村经济的发展；又比如，某地成立了成立了“综合农协”和“专业农协”两个分支，分别为农业产业化的相关企业，尤其是龙头企业，着力解决产前、产中、产后服务以及产品发展问题，有力推进了农业的一体化经营，也取得了非常好的成果。

　　（二）可引导农村家族式企业向股份制企业发展

　　我国农村的许多企业都是以家庭为单位，所有权、经营权和继承权都是属于家庭成员以及好友，这一经营方式暴露出许多弊端，资金不足，管理人员多为家庭成员，即使出现问题也是一概而过，人才稀缺，缺少有技术能力的人才，这样的企业很难做大做强，所以应该引导农村企业实行股份制，从而克服家族式企业发展的瓶颈，较好解决这些问题，尤其便于开展融资合作，有利于企业的长足发展。

　　（三）培养有技术有能力的农民

　　在现代的农业生产中，农民依旧是主体，要想发展新型农业，农民的整体水平必须要有提高。可以通过国家或者企业的扶持，开办农村合作社，以农民为主体，国家和企业作为服务人员，开办一系列的培训，教育。从而培育出一大批懂技术、有眼光、有闯劲儿、会上网、了解市场行情的新型农民，为壮大农村经济打好了人才基础，使更多的农民成为专业人员， 可以自行解决日常生产中的绝大部分常见的技术问题。许多的农民因为没有技术，不懂如何应对技术问题，导致自助创业失败，或者因为传统生产收入过低，而选择出门务工。通过政府牵头，组织开办农村合作社，企业进行帮扶和扶持，组织农民进行产业化生产，因地制宜的进行创业，再通过企业进行对外销售，一定可以实现合作双赢。

　　（四）多渠道推进农村产业经济发展

　　发展农村经济不仅仅要靠单一形式，除发展种植业、畜牧业、水产业和林业这些传统的农业项目之外，还要积极完善和开办加工业、制造业、采矿业、建筑业和服务行业。持续发展二三产业来带动第一产业的长足发展，比如可以依靠自然环境发展旅游业，开办农家乐。这样不仅解决了劳动力剩余的问题，还可以推广当地的文化和特产，进而带动农副产品的深加工的发展等其他产业的发展，进入良性循环，最大力度的利用有限资源。

　　三、结束语

农村的产业发展篇6

　　【关键词】 村民自治 教育 农业产业化 协同发展

　　碧江区位于贵州省东北部，地处武陵山脉中部，与湘、渝、鄂三省相邻，古有“黔东各郡邑，独美于铜仁”的赞誉，今有“黔东明珠”、“黔东门户”之称号，是铜仁市政治、经济、文化、信息中心和省列“经济强县”，同时也是武陵山扶贫规划中6个重点建设的中心城市之一。全区国土总面积1012平方公里，辖13个乡（镇、办事处）、70个行政村、20个社区，总人口为301648人（2012年末户籍总数）。其中，城区建成面积30 平方公里，城区人口30万。区内聚居着汉、苗、土家、侗、仡佬等26个民族，少数民族人口占总人口的73%。

　　一、碧江区村民自治的实质进展

　　1、村级监督机构实现全覆盖，队伍结构进一步优化

　　为进一步完善和强化农村基层民主监督机制，加强村级民主监督工作，完善村（居）务公开和民主管理制度，贵州铜仁市碧江区以第九届村（居）“两委”换届选举为契机，在全区70个行政村、20个社区推选产生了村（居）务监督委员会，以建立村级监督委员会为切入点，着力于实现“五有三化”目标（办公有场所、对外有牌子、工作有印章、经费有保障、监督有档案，监督工作实现常态化、规范化、制度化），促进农村基层党风廉政建设及民主法制建设，将村务公开监督小组、民主理财小组、村（居）监事会等村级监督力量加以整合，选好配强班子，建立健全制度，注重培训和锤炼，使村级监督机构建立实现全覆盖，确保村级公共权力在阳光下规范运行。

　　自2012年开展建立村务监督委员会试点工作以来，区纪委监察局在保障顺利运行、重视作用发挥方面加强调研和总结，为全面深入推进村级监督积累了宝贵经验。截至目前，全区90个村（居）务监督委员会共推选产生主任90人、委员180人，其中女委员24人；党员32人；大学文化3人、中专文化4人、高中文化31人，队伍结构得到进一步优化。此外，区委、区政府还高度重视，强化保障，将村（居）监督委员会工作经费纳入区财政预算，并从18万元提高到32.4万元，在2013年的基础上翻了将近一番。

　　2、总结出“三会一卡制”等比较典型的做法，村民自治能力进一步提高

　　碧江区村民自治涌现出不少典型，其中最突出的当属“三会制”。“三会制”起源于碧江区环北办事处铜江村。该村地处城郊，随着新区开发和城市扩建，该村成了“城中村”，大量土地被征用，半数农民失去了土地。为谋求发展，村“两委”通过土地入股、项目引进、村民参股等形式兴办了建筑公司、预制厂、加油站等村办企业，集体经济逐渐壮大，村民越来越关注集体的钱到底有多少、怎样开支、如何分配。1999年，铜江村大胆地把企业经营管理模式引入村级事务管理，成立了村民代表大会，审议村委会工作报告，决定村级财务预算，决定本村重大问题；成立理事会，将村委会职能并入理事会，执行村民代表大会的决定，负责村级日常事务的管理；成立监事会，监督理事会履行职能的情况，审核财务开支情况。“三会”制将村民自治权力分解为决定权、执行权和监督权，探索出了一整套规范、科学、有效的民主管理运行机制，引领了村级民主管理的先河，先后获得中组部、贵州省委的表彰。

　　2006年5月，在认真总结铜江村村级民主管理“三会制”的基础上，时中共铜仁地委决定，在全区农村全面推行“三会制”并下发了实施意见。

　　2010年，铜江村在广泛征求意见的基础上，对“三会制”进一步完善和充实，建立了“三会一卡”制，并在第十届二次村民大会结束后，及时将党务、村务“一卡通”发放到群众手中，从一张巴掌大小的卡片上，群众就能全面地了解到村里上年度的收支情况、重点工作完成情况以及下年度工作目标、工作安排、收入计划、重点项目建设等情况，使党务村务置于群众监督之下。

　　3、全面完成104个村级公益事业建设“一事一议”项目

　　铜仁碧江区自2010年实施“一事一议”财政奖补项目以来，至2012年11月底，已全部完成104个村级公益事业建设“一事一议”项目。项目覆盖全区13个乡镇、办事处，505个自然村寨。各村寨召开村民代表大会，自主决定实施了一大批农村交通、水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施项目；完成了漾头镇、桐木平乡、恶滩等村民组的安全饮水工程，修建了花园大桥，完成了茶园山、六竹坪通组公路改造和扩建；完成了铜鼓滩、洋坳、溪房、黄家寨等村民组连户路硬化，切实解决了人民群众出行难的问题；全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动信号，村村通电视，这些项目投入使用后，极大地方便了村民们的生产生活。通过发动群众议事，组织群众投劳，解决项目实施进程中一个个具体问题，村支两委的“吸引力、凝聚力、战斗力”得到不断提升。

　　二、碧江区村民自治、农业产业化和教育水平的实证关系

　　从调研情况看，碧江区村民自治与农业产业化有着不可忽视的协调共进关系。村民自治和教育水平的互促关系在“两委”部分较明显，在普通村民部分的实证支持不明显。农业产业化和教育水平有互促倾向。

　　1、村民自治与农业产业化

　　笔者调研碧江区村民自治时的一个直观印象就是：经济相对发达的村寨村民自治发展得较好，而经济相对欠发达的村落村民自治往往差强人意。

　　农业产业化发展水平低、经济文化欠发达的村落，往往农民在村级、乡级社会事务中的主人意识、平等意识、自主意识缺乏，依附观念浓厚。农民群众往往不把自己作为权利的主体，而是寄希望于“领导”为己作主；宗族宗法观念在农民头脑中依然根深蒂固；当“官”的享有特权在农民中尚有一定市场，农民知政、参政、议政的积极性、主动性不够，对于民主知识和技能知道的不多，对非民主的观念和行为还缺乏应有的识别能力和抵制力。更限于文化水平和生活窘境，易受封建思想左右和侵蚀，民主观念淡薄，民主意志易动摇，农民的民主素质层次较低。

　　在农业产业化发展得较好、经济较发达的村落，农民思想更开阔，对民利的要求更强。乡镇企业中的工人、致富能手、退伍军人、回乡知识青年、个体私营业主、“打工仔”等“见过世面”的农民特别是农村科技教育领域的农民知识分子等，民主意志往往比较坚定，有较强的独立思考能力，看问题较全面、较深刻，这些农民敢于直言，知政、议政、参政的水平较高，民主素质和能力较强。

　　2、村民自治与教育水平

　　因为碧江区各个村落普通村民平均教育水平相差不大，很难在实证上直接证明村民自治水平和村民平均教育水平之间的关系。但是村“两委”成员及监督机构成员基本上都囊括了当地教育水平较高的人员，而教育水平较低的人员，即使有参与的机会，也缺乏参与的能力。寨桂某村民自己就讲：“想自己治村，没那个料水，还是听别个的。”实证上至少可以说明一点：教育水平较高的村民更有参政议政意识，同时，也有更高的参政议政水平，容易在村民自治中有一定的话语权。

　　实际上，村民自治发展得较好的村寨，对教育水平的提高促进作用也很明显。如漾头镇、和平乡和平村、桐木坪乡卜口村、六龙山乡的小冬云村等，在村民自治“一事一议”中，村居村貌都有了崭新的变化，村民的综合素质和精神风貌在短短几年内都有显著的改善。

　　3、农业产业化与教育水平

　　调研中，这二者的正相关性表现得比较典型。比如和平乡和平村，2011年蔬菜基地建成后，栽种辣椒、茄子、南瓜、西红柿、莲花白、莴苣等多种蔬菜，取得了较好的经济效益，还辐射带动周边村组，形成了“公司+基地+农户”的产业发展模式，拉长了产业链条。当地农民实现土地流转、就地务工，学到蔬菜生产技术。村民杨某夫妇全年在蔬菜基地务工，两人收入近三万元。当地蔬菜种植大户聂某在本村承包65亩土地种菜，净收入达到十几万元。农民在产业化中学习了新的知识和新的文化，教育水平提升了，经济水平上去了，对自身和下一代的教育投资也进一步增加，进而又对农业产业化的发展注入正能量。

　　三、村民自治、教育提升和农业产业化的协同发展

　　分析我国农业产业化的历程，我们可以得出这样一个直观的结论：产业化最初在农村自主萌芽发展，后经国家引导走上迅猛发展之路。在这个过程中，农民自主领导、自主发展、自主创新的能力不断得到了锻炼，农业产业化自主发展的过程也为村民自治打下了更为坚实的基础，同时，农民的教育水平也得到不断提升，三者互为助益。在碧江区三者协调发展中，应注意以下几点。

　　1、不断健全以村民自治为基础的农村民主制度，切实保障农民各项经济社会权利

　　进一步深入推进“三会一卡制”等典型经验，探索因地制宜的村民自治方略，完善“两委”与农民之间的双向政治沟通机制，充分调动广大农民的政治积极性、智慧和创造力，强化和提高广大农民民主素质和能力。村民自治为农业产业化提供了制度上的保证和发展动力。村民自治制度的实施，既在一定程度上为合作制度和农业产业化经营提供了一个制度环境，又在一定程度上推进了这两种经济制度的创新。作为一个稍带一点偏向农民的现实主义的仲裁者，在合作社发育迟缓的地方和时期，村委会正常发挥作用，可以有效地保护弱者，使农业产业化能够在良性轨道上运行。村民自治与农业产业化经营必须协调演进，才能更好地实现制度绩效，才能加总进而放大制度协调实施的正外部性。

　　2、培育和完善合作社等专业机构，探索整合农村金融资源，助力农业产业化的发展

　　农业产业化的发展，可以增加农村经济总量，为提高广大农民民主素质创造经济条件。我们经常提培育龙头企业，要形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局，实际上，基地、品牌、精品、环境都很重要，“利益均沾、风险共担”的农业合作经济组织也不可忽视。目前碧江区已发展农民专业合作社190多个，涵盖了种植、养殖、加工、销售等多个领域，碧江区农业产业化经营的发展为农业合作经济组织建设奠定了经济基础，而农业产业化经营体系不完善的状况为农业合作经济组织的发展提供了较大的空间。合作社组织的平等民主的制度特点，会影响到成员的民主意识和理念，合作社组织所倡导的教育原则也有助于提高农民社员的整体素质，对推进农村民主制度建设具有重要的作用。

　　针对农业产业化和合作经济组织发展过程中出现的农村金融短缺的情况，村民自治组织可探索相关的政策引导整合农村金融资源，尝试建立合作金融，同时，为了防范和制约在金融合作中出现的道德风险，可出台具体有效的村规进行约束和管理，并在实践中不断调整上升到法律层次，由村级试点逐步扩大为跨村、跨县甚至更广范围内的农村金融合作。碧江区坝黄镇、川硐镇农民资金互助合作社相继成立，瓦屋乡也在建立农民资金互助合作社试点，这对解决农村金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题具有重要意义，与我国农村金融改革的理念也具有实践上的一致性。

　　3、大力发展农村文化教育和科技事业，提高全体农民的科学文化素质

　　发达国家的农业劳动力具有较高的知识素质，大多数西方发达国家的职业农民都建立了职业准入制度。各国普遍重视职业农民培养，突出强调培训的专业性和实用性。

　　针对碧江区的情况，建议充分利用碧江区内多所中等职业学校和一所高等职业院校，进行新农民的培育。分三个层次进行：第一，普及型的初级职业教育培训。通过增设阶段性的培训课程、技术指导等方式，提高现有农民的知识水平和农业技术水平，改善其农业经营管理能力。第二，中等层次的农民培训。在农村地区的高中、中专等开设农业课程，培训对象一般为青年学生，也允许准备务农的青壮年农民旁听，主要教授种植养殖技术和农机具的使用方法，提高农民的整体科技素质。第三，高等职业农民培训。培养创新型和专业型农业人才，重点采用理论教育与实践教育相结合的方式，培养达到一定专业水平的农业经营者、农业技术员及农业科研人员。现在的铜仁市政府和铜仁职业技术学院合作的三农订单班是有益的尝试。

　　通过立法和舆论手段推进职业农民教育培训，通过立法促进农民参加职业农民培训，规范培训市场，保障农民在职业培训中的基本利益不受侵害。同时，通过舆论力量，引导、鼓励农民积极参与，引导社会力量进入培训领域，形成多方筹资的经费体制，确保职业农民教育培训经费充足，正常运行。

　　本质上说，我国农村仍处于制度供给待完善的境况，而发展村民自治，可以为农村经济发展提供坚强的制度保障；积极探索发展集体经济和农业产业化经营的新途径，大力发展农村文化教育和科技事业，提高全体农民的科学文化素质和民主能力，增强农民的自身素质，也可以在发展集体经济上取得新突破，奠定村民自治的物质基础，增强村级政治组织的服务功能。可以这样讲：村民自治为农民教育提升、农村产业化提供更优良的发展环境和途径，农民教育提升、农村产业化发展则会为村民自治的发展注入活力和能量。

　　[1] 道格拉斯・C・诺思：制度、制度变迁与经济绩效[M]。上海三联书店，2008.

农村的产业发展篇7

　　关键词：农户农业生产性投资；农村公共事业发展；地区差异

　　一、引言

　　1978年中国农村经济体制改革以来，千家万户的小农逐渐成为农村社会经济活动中最重要的经营决策单位（张林秀、徐小明，1996），农户农业投资逐渐成为农业投资的基本主体（刘承芳、张林秀、樊胜根，2002）。近年来，我国农业投资逐渐表现出投资总量的相对不足和不稳定性，对此，国内外学者从不同角度对我国农业投资和农业投资行为进行了大量研究。因农户农业投资在我国农业投资中居于重要地位，因此，在对我国农业投资和农业投资行为的研究中，对农户农业投资和农户农业投资行为的研究颇多。这其中：

　　郭敏、屈艳芳（2002）认为，影响农户农业投资的因素主要有农户收入、农地收益、农地规模、农地承包关系稳定性、农业信贷可获得性等。陈铭恩、温思美（2004）在郭敏、屈艳芳（2002）的基础上进一步分析认为，非农产业替代、由政府以各种方式表达的土地产权强度、农业投资边际收益等是影响农户农业投资的主要因素，农田水利等农村公共投资存量的不足是导致农业投资边际收益不断下降的主要原因。陈铭恩、温思美（2004）将对农户农业生产性投资的研究延伸到农村公共投资视角。刘承芳、张林秀、樊胜根（2002）运用江苏省300户农户1993-1999年微观调查数据，对“基层社区的基础设施对农户私人的农业生产性投资有何作用”进行探讨，结果表明，农村公共事业发展尤其是农村通讯事业的发展是影响农户农业生产性投资的重要因素；但是，由于采用“本村是否通电话”、“本村是否通公路”、“本村是否有医务室”等方式进行农村公共事业发展的变量衡量，结论存在一定的局限。

　　现有的研究对我国农户农业投资和农户农业投资行为进行了比较系统和全面的分析。但是，就我国农业的微观经营主体――农户而言，其投资和投资行为在很大程度上与当地公共事业的发展水平有关，且表现出一定的地区差异（刘承芳、樊胜根、张林秀，2002）。目前这方面的研究还比较少。

　　本文即是在以上研究的基础上，结合农村公共事业发展，采用1990-2004年我国25个省份(注：由于缺少北京、天津、上海、海南、重庆、数据，因此，本文采用的数据为我国25个省份的面板数据。这25个省份为：河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。)面板数据，分地区对影响我国农户农业生产性投资的因素进行实证分析。本文以下部分的结构安排如下：第二部分对1990-2004年间我国农户农业生产性投资增长、农村公共事业发展及两者间的关系进行简单描述；第三部分结合农村公共事业发展，建立农户农业生产性投资模型，分地区对影响我国农户农业生产性投资的因素进行实证分析；第四部分是简短结论。

　　二、农户农业生产性投资增长与农村公共事业发展联系

　　农户农业生产性投资可以定义为在各种社会经济信号的影响下，作为行为主体的农民所表现出的农业投资反映（刘承芳、张林秀、樊胜根，2002）。一般在实证研究中，研究者多采用生产费用现金支出（郭敏、屈艳芳，2002），农、林、牧、渔业家庭费用支出与生产性固定资产支出（陈铭恩、温思美，2004）等表示。此处采用刘承芳、张林秀、樊胜根（2002）的处理方式，即采用农户农业生产性固定资产投资代表农户的农业生产性投资。具体计算时，农户农业生产性固定资产投资采用国家统计局定义的农户购置役畜、产品畜、大中型铁木农具、农林牧渔业机械等生产性固定资产的支出数据表示。

　　图1 农户农业生产性固定资产投资

　　数据来源：历年《中国农村统计年鉴》，《中国农村住户调查年鉴》，《新中国五十五年统计资料汇编》。

　　图1描述了1990-2004年期间我国农户农业生产性投资情况。从图1看出，1990-2004年期间，我国农户农业生产性投资由1990年的20.29元/人增长到2004年的49.34元/人(注：农户农业生产性投资数据系作者根据历年统计资料计算而得，为实际投资数据（1990不变价）。资料来源于《新中国五十五年统计资料汇编》和历年《中国农村统计年鉴》、《中国农村住户调查年鉴》。)，平均每年增长10.23%，但同时，1990-2004年特别是1990-1998年间，农户农业生产性投资的增长表现出一定的不稳定性。

　　分地区(注：依樊胜根、张林秀、张晓波2001年《WTO与中国农村贫困》（IFPRI研究报告）的划分方法，东部地区包括：河北、辽宁、江苏、浙江、山东、福建、广东、广西；中部地区包括：山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地区包括：黑龙江、吉林、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。)看，西部地区农户农业生产性投资高于全国水平；中部地区农户农业生产性投资低于全国水平；东部地区农户农业生产性投资在1994年前高于全国水平，1994年后低于全国水平。从地区间农户农业生产性投资曲线看，西部地区农户农业生产性投资曲线高于东部地区和中部地区，东部地区与中部地区农户农业生产性投资曲线相互交迭。

　　通过对东、中、西部农户农业生产性投资的成对双样本均值分析（表1），可以看出：东部、中部、西部农户农业生产性投资存在显著差异。

　　图2描述了1990-2004年我国农户农业生产性投资增长、农村公共事业发展及二者的联系。图中的农户农业生产性投资增长和农村交通、水利、通讯等公共事业发展分别用农户农业生产性投资的环比增长率和乡村道路里程的环比增长率、有效灌溉面积占耕地面积的环比增长率、农村电话用户数占总农户数的环比增长率表示。图2显示，1990-2004年间，我国农户农业生产性投资增长呈不稳定状态，同时，农村交通、水利、通讯等公共事业的发展呈现出一定的波动性。从农户农业生产性投资增长与农村交通、水利、通讯等公共事业发展间的联系看，1990-2004年农户农业生产性投资增长与农村道路、通讯事业发展的趋势基本一致，相关系数分别达到33.97%和21.82%，农户农业生产性投资增长与农村水利发展的关系不是很明显。

　　图2 农户农业生产性投资增长与农村公共事业发展

　　数据来源：《新中国五十五年统计资料汇编》与历年《中国统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《中国交通年鉴》、《中国水利年鉴》。

　　三、农村公共事业发展影响农户农业生产性投资的实证分析

　　（一）模型设定与变量解释

　　新古典经济学投资理论认为：投资代表厂商对资本物的需求是带动厂商生产和收入增长的原因，受厂商生产和投资能力约束；单个厂商对投资资金的需求取决于投资资金所形成的实物资本的边际生产力，后者随投资资金的增加而递减；给定利息率，单个厂商会将投资推进到投资资金所形成的实物资本的边际生产力与给定利息率相等的地方。其中：实物资本的边际生产力决定于实物资本的边际收益产品与边际成本；实物资本的边际收益产品决定于实物资本的边际产品产量与边际收益；实物资本的边际产品产量决定于资本物的存量水平、生产技术与生产过程中使用的其他生产要素的存量水平等。

　　内生经济增长理论认为，公共投资具有很强的生产性，公共品拥挤度较低时，公共投资存量的增加能够通过促进私人资本边际产品产量的提高，促进私人投资和私人资本的长期积累（张中华、谢升峰，2002）。一般认为，发展中国家公共品普遍处于短缺状态，公共品拥挤度很低，公共投资存量的增加对私人投资增长发挥正向作用（中国社会科学院经济研究所经济增长前沿课题组，2004）。

　　借助新古典经济学投资理论与内生经济增长理论对公共投资的理论分析，本文从以下几方面对农户农业生产性投资进行实证分析：

　　1.农村公共投资

　　依据Glomn等（1994）的研究，影响私人投资的公共投资应是可供私人部门使用的那部分公共投资存量。对于农户而言，影响地区农户农业生产性投资的公共投资应是可供地区农户农业生产使用的那部分公共投资存量。依据前人研究，本文对影响农户农业生产性投资的公共投资因素的分析，从农村道路、水利、通讯等几方面进行。其中，农村道路、水利、通讯等公共投资变量分别用农村道路密度、农村有效灌溉面积占耕地面积的比例、农村电话用户数占总农户数的比例表示。

　　2.农户投资能力

　　农户农业生产性投资受农户农业生产性投资能力约束。依据前人研究，采用农户居民家庭纯收入表示农户农业生产性投资能力。依据投资理论，农户收入与农户农业生产性投资同向变动。

　　3.农业生产性实物资本成本

　　农户农业生产性实物资本成本是影响农户农业生产性实物资本边际生产力的因素之一。依据前人研究，采用农户农业生产性实物资本价格表示农户农业生产性实物资本成本。由于农户在进行农业生产性投资决策时，面临的农业生产性实物资本价格是农户对其价格的预期，该预期受前期农业生产性实物资本价格及其价格变动等因素影响，考虑到农户农业生产性实物资本的多样性，本文采用滞后一期和滞后两期农业生产资料价格指数向量表示农户农业生产性实物资本成本。

　　4.农户农业生产性实物资本存量

　　农户农业生产性实物资本存量是影响农户农业生产性实物资本边际产品产量的因素之一。依据边际报酬递减规律，假定农户理性，则农业生产技术和土地等农业生产性要素不变条件下，农户会在资本的边际收益曲线下降部分进行生产，此情况下，农户农业生产性实物资本存量越高，农户农业生产性实物资本的边际产品产量越低。

　　5.农户土地规模

　　土地是资本和劳动力之外最重要的农业生产要素，是影响农户农业生产性实物资本边际产品产量的因素之一。一般认为，我国农户土地规模较小，土地存在适度规模经济，农户人均经营耕地面积的增多，有利于农户农业生产性投资的进行。

　　6.农户农业生产性实物资本产出品价格

　　农户农业生产性实物资本产出品价格是影响农户农业生产性实物资本边际收益产品的因素之一。我国农业生产具有小农生产特征，农产品市场近似完全竞争，农产品价格不随单个农户农业产品产量的增加而变化。依据前人研究，采用农产品价格表示农户农业生产性实物资本产出品价格。一般而言，农户农业生产性实物资本产出品价格越高，农户进行农业生产性投资的可能性和规模越大。由于农户在进行农业生产性投资决策时，面临的产出品价格是农户对其价格的预期，该预期受前期产出品价格及其价格变动等因素影响，考虑到农户农业生产性实物资本产出品的多样性，本文采用滞后一期和滞后两期农产品价格指数向量表示农户农业生产性实物资本产出品价格。

　　7.利息率

　　经典的投资理论认为，投资与利息率反方向变动。由于利息率作为市场参数的作用在我国资本市场尚未得到真正发挥，采用官方利息率数据并不能够真实反映资金的稀缺程度（李晓西，2000），同时，地区间官方利息率差异不大，而采用其他替代指标的条件也尚不成熟，本文中，利息率对农户农业生产性投资的影响包含在残差项中。

　　综上所述，定义地区农户农业生产性投资为地区农村公共投资、地区农户投资能力、地区农业生产性实物资本成本、地区农户生产性实物资本存量、地区农户土地规模、地区农户农业生产性实物资本产出品价格等的函数。具体的模型形式为：

　　实际计算中，乡村道路密度采用每平方公里上的道路公里数表示。农户人均纯收入、农业生产性投资及存量分别采用商品零售价格和农业生产资料价格指数折算。农业生产性投资存量使用永续盘存法计算。

　　（二）模型估计方法与结果

　　模型估计方法选用普通最小二乘法固定效应模型。估计结果见表3.

　　首先，从全国农户农业生产性投资模型看，各个变量的具体情况如下：

　　（1）农村道路事业发展变量。农村道路事业发展对农户农业生产性投资的影响为正且在5%的统计水平显著。这说明，农村道路事业的发展有利于农户农业生产性投资的进行，与理论预期一致。从回归结果看，农村道路事业发展变量每变动1个单位，农户农业生产性投资同向变动0.0589个单位。

　　（2）农村水利事业发展变量。农村水利事业发展对农户农业生产性投资的影响为正且在1%的统计水平显著。这说明，农村水利事业的发展有利于农户农业生产性投资的进行，与理论预期一致。从回归结果看，农村水利事业发展变量每变动1个单位，农户农业生产性投资同向变动1.7064%个单位。

　　（3）农村通讯事业发展变量。农村通讯事业发展对农户农业生产性投资的影响为正且在1%的统计水平显著。这说明，农村通讯事业的发展有利于农户农业生产性投资的进行，与理论预期一致。从回归结果看，农村通讯事业发展变量每变动1个单位，农户农业生产性投资同向变动0.0072%个单位。刘承芳、张林秀、樊胜根（2002）的研究结果表明，农村通讯事业的发展对农户农业生产性投资有促进作用，本文与之得出一致结论。

　　（4）农户耕地经营规模、农户农业生产性投资能力对农户农业生产性投资的影响为正，与理论预期一致；农户农业生产性资本存量对农户农业生产性投资的影响为正但不显著，可能的解释是，我国农村市场经济体制改革的推进促进了农业生产性投资向农业生产大户的集中；滞后一期与滞后两期农业产品与农业生产资料的比价变量的符号分别为正与负，符合农户理性的假定，但农业产品与农业生产资料的比价变量对农户农业生产性投资的影响均不显著，可能的解释是，随着农产品市场化进程的加快和农产品流通渠道、流通效率的改进，农业产品与农业生产资料比价变量在年度之间和地区之间的变化幅度不大，因此，回归结果中，农业产品与农业生产资料比价变量对农户农业生产性投资的边际影响不大。

　　其次，从分地区的模型看，变量的具体情况如下：

　　（1）农村公共事业发展和农村公共投资存量变量对农户农业生产性投资的影响存在一定的地区差异。分析期间，农村道路、水利事业发展变量对东部地区农户农业生产性投资影响显著，农村水利、通讯事业发展变量对西部地区农户农业生产性投资影响显著，农村通讯事业发展变量对西部地区农户农业生产性投资影响显著。

　　（2）西部地区农户农业生产性资本边际产品产量的递减趋势较东部与中部地区显著；东部与中部地区土地的适度规模经营较西部显著。可能的解释是：相比东部与中部地区而言，西部地区农户非农业投资机会少，收入主要来源于农业生产，农户以农业生产为主，农业生产投资规模较大；且分析期间，西部地区农户的农地经营规模较大，农地流转速度较慢，农户农地规模的变化幅度较小，因此，农业生产技术没有显著变革条件下，西部地区农户农业生产性实物资本边际报酬递减的效应显著而土地适度规模经济的效应不显著。

　　（3）相对东部地区而言，西部与中部地区农户对农业产品与农业生产资料的比价或其变动更为敏感。可能的解释是，东部地区农户投资机会较多且资源的流动性较强，农户将资金投向非农产业的可能性更大，因此，相对西部与中部地区农户而言，东部地区农户对农业产出品与投入品价格的变化较为不敏感。

　　四、简短的结论

　　本文采用1985-2004年我国25个省份面板数据，结合我国农村道路、通讯、水利等公共事业发展，分地区实证分析了我国农户农业生产性投资的影响因素。结果表明：

　　（1）农户的农业生产性投资受到农户自身和外界条件的共同影响。农村公共投资是影响农户农业生产性投资的重要因素，其他影响因素还有农户耕地规模、农户投资能力等。政府在制定相关产业政策时，应结合各地产业特征和设施条件，灵活运用公共投资和公共投资政策。

　　（2）农村道路、通讯、水利等公共事业的发展水平和存量对农户农业生产性投资具有显著正影响。政府可以通过实施多元化的投资路径，引导民间资本的公共投入，提高农村道路、通讯、水利等公共设施的供给能力，为农村经济的发展、农民收入的提高提供保障。

　　（3）农户耕地规模和家庭收入是影响农户农业生产性投资的重要因素。政府可以通过鼓励土地流转，促进农户农业生产的专业化和集中化，促进农户农业生产效益的增加；同时，随着我国农村经济的发展，农户的家庭收入可能无法满足农户生产性投资的进一步需求，政府可以通过促进农村信贷市场等的发育，促进农户投资能力的增强，为农户的生产发展和投资需求提供保障。

　　（4）农户的农业生产性投资存在地区差异。比较而言，农村道路、水利事业发展对东部地区农户农业生产性投资影响显著，农村水利、通讯事业发展对中部地区农户农业生产性投资影响显著，农村通讯事业发展对西部地区农户农业生产性投资影响显著；西部地区农户农业生产性资本边际报酬递减趋势显著，东部、中部地区农户土地的适度规模经济显著，西部、中部地区农户对农业产品与农业生产资料的比价及其变动较为敏感。政府在新农村建设过程中，应因地制宜、有针对性地提供农业和农村发展切实需求的公共产品，引导农户投资和农村产业发展，切忌“一刀切”。

　　参考文献：

　　陈铭恩，温思美。 2004. 我国农户农业投资行为的再研究［J］。 农业技术经济 （2）。

　　樊胜根，张林秀，张晓波。 2001. WTO与中国农村贫困［R］。 IFPRI研究报告。

　　郭敏，屈艳芳。 2002. 农户投资行为实证研究［J］。 经济研究 （6）。

　　李哓西。 2000. 宏观经济学：转轨的中国经济［M］。 北京：北京经济学院出版社：220.

　　刘承芳，张林秀，樊胜根。 2002. 农户农业生产性投资影响因素研究――对江苏省六个县市的实证分析［J］。中国农村观察 （4）。

　　张林秀，徐小明。 1996. 农户生产在不同政策环境下行为研究［J］。 农业技术经济 （4）。

　　张中华，谢升峰。 2002. 西方公共投资效应理论综述［J］。 经济学动态 （7）。

　　中国社会科学院经济研究所经济增长前沿课题组。 2004. 财政政策的供给效应与经济发展［J］。 经济研究（9）。

　　GLOMN G， RAVIKUMAR B。 1994. Public investment in Infrastructure in a Simple Growth Model ［J］。 Journal of Economic Dynamics and Control（18）。

　　Effects of the Development of Rural Public Utilities on Productivityoriented

　　Investment of Peasant Household in Agriculture

　　――An Ampirical Analysis Based on Regional Panel Data

　　YANG Meili1 ZHOU Yingheng1 WANG Tuzhan2

　　(1.College of Economics and Trade， Nanjing Agriculture University， Nanjing 210095；

　　2. College of Economics and Trade， Xinan University， Chongqing 400716)

　　Abstract： With the data of 25 provinces of our country from 1990 to 2004， the author studies the relationship between rural public utilities and productivityoriented investment of peasant household in agriculture and its regional disparity。 Results show a notable regional disparity in productivityoriented investment of peasant household in agriculture； rural public utilities especially rural road， communication and water public utilities， land scale and income level of peasant household has notable promoting effect on peasant household‘s productivityoriented investment in agriculture； in eastern China， rural public utilities， especially rural road and water public utilities， have notable promoting effects on peasant household’s productivity-oriented investment in agriculture， while rural communication and water public utilities in central China and rural communication public utilities in western China have notable effects on the investment。

农村的产业发展篇8

　　关键词：农村；产业结构调整；经济

　　我国是最大的发展中国家，也是首屈一指的农业大国，绝大部分人口都在农村，因而农村经济在我国国民经济体系中占据了非常大的比重。假如没有农村经济的大发展，也就不可能有我国经济的整体发展。这就一定要全力抓住农村经济产业结构调整之主线，从而推动我国经济不断取得新的成绩。

　　1 农村产业结构和经济发展间存在的关系

　　农村产业结构之转变唯有在经济持续发展的状况下才能全面完成，而其效果也唯有通过经济的持续发展才能实现最终的验证。对农村产业结构进行全面而深入的调整，这是加快我国农村经济得到全面而深入发展的关键环节。这就需要运用混合农业结构的改造，让其过渡至农村各产业门类的全面和协调发展，最后才能实现农业经济的现代化。一旦工业方式以及现代科技在农业领域得到成功的运用并且发展成为主导性方式之时，我国农村就能够实现从混合农业往现代农业的彻底转变。

　　2 农村产业结构调整对农村经济发展的重要作用

　　（1）能够进一步优化农业产业结构。通过实施农村产业结构的调整，第一产业的比例将有所下降，而第二、三产业的比例则将上升，从而让各产业形成有序移动，能够缩小欠发达地区和发达地区之间的差距，推动我国农村经济实现跨越式的发展。

　　（2）能够稳定农业所具有的基础性地位，持续改进我国的农业产业结构。立足于农业产业结构的调整，能够在保障农业持续增长的基础上，让别的产业实力也得到同步提高，而支柱产业的贡献也会相应增加。

　　（3）能够改进我国的就业结构，从而实现我国农村剩余劳动力更趋合理地流动。在农村产业结构实施调整之后，不仅让大批农村剩余劳动力有了工作，而且还能减少农村剩余劳动力向城镇的盲目性聚集流动。以往，因为农村产业十分单一，不但无法得到全面利用，反而还会出现困扰农村经济发展的农村过剩劳动力问题。在改革开放之后，农村地区的产业结构出现了新的挑战，让此问题有了极大地缓解。

　　（4）能够进一步繁荣农村地区经济，加快农民群众的增收步伐。我国农村社会总产值之中非农产业比重构成近年来正在逐年提升，对于农村经济的发展产生了明显的推动作用。

　　（5）能够改进区域布局，让自然资源得到更加全面的利用。在实施农村地区产业结构调整之前，农业生产往往被限制于有限的耕地之中，而耕地资源中的绝大多数被用在粮食生产上。随着农村产业结构的持续调整与变动，让自然资源的开发与利用强度不断提升，产业结构也从原来的单一化变得更加多元化。特色产业之形成让区域布局变得更为合理，这样一来就能够加快从分散生产至集约经营之转变。

　　（6）推动农村产业内部门之间的相互协调，这就十分有利于解决二元化的经济结构。乡镇企业可以将收入运用多种途径投入到农业产业之中，而农业产业之发展反过来则可为非农产业之发展提供充足的资源，从而推动非农产业实现新的发展。七是能够推动科技推广以及应用。科技创新可以说是调整农村产业结构，加快生产力发展的关键环节，能够推动经济的发展。在新科技得到推广应用之后，会推动新产业的产生与旧产业的消亡，从而让产业结构得到更好地改进，进而让农村经济产业结构从原有的经验型往科技型加以转变。

　　3 立足农村产业结构调整推动当地经济可持续发展的对策

　　（一）改进经营理念以改进我国农业领域产业结构

　　（1）要全面而深入地调整传统意义上的粮食以及饲料粮之间存在的关系，以求把以粮食、经济作物为其主体的二元化种植业的结构切实转变成新的以粮食、经济和饲料作物为重要主体的全新的三元化种植业结构。这就需要更加深入地发展畜牧业等行业，重点是要抓好商品化基地的建设、大力开发畜产品相关加工业。要更加全面地对待特种畜禽业以及蜂产业等农业产业，积极提高畜产品出口的份额。要不断推进林业的新发展，创建出更为齐全的林业生态工作新机制。

　　（2）要积极改进以前所固有的农业区域结构，落实好农业区域之间的彼此分工以及协作关系，从而更好地体现各个区域具备的比较性优势。

　　（3）在改进农业领域产业结构中必须紧密联系本地产业化经营之实际，从而实现当地农业的二次飞跃。应当说，农业领域的产业化经营已发展成为农村产业一体化的一项关键性举措，这就要坚持为农村和农民生活服务的基础上，分别应用各不相同的经营手段，把基层农民的实际生产状况与国际、国内两个市场进行联系，从而运用全社会力量以帮助广大农民尽可能地摆脱在市场竞争以及谈判过程中所处之弱势地位，真正做到用农业生产的不断发展来加快农村经济的可持续发展。四是要更好地发挥政府部门在农业产业结构调整中应当发挥的主动性。要尝试建立以政府部门的投入为补充、以广大农民群众的投入为辅助，以农业龙头企业和农村金融机构的投入为主体的新型农业产业经济投入机制。

　　（二）努力改进现有的农村企业的产业组织结构

　　（1）要努力破除社区以及村庄之间的种种限制，应用市场化之导向，更加积极、更加全面地推动农村企业的专业化创建之进程。要以促进城乡各类企业的彼此联系为基础，要多种类型、多种规模的企业间形成更趋规范化、科学化的彼此协作关系。

　　（2）要积极克服以往的计划经济体制之下出现的城乡之中不同类型的企业机制之对立与冲突。要结合我国经济进入新常态的现实状况，落实更加全面、更为开发的相互协作。在此基础上，还应当对我国农村企业所生产的产品不断进行更新升级，其主要形式是要运用技术改造的方式来提升传统意义上的农业产品所具有的质量以及性能。要持续加大科学技术等领域的经费投入，全面引进与培养一大批农村企业迫切需要的实用型人才。企业改制作为切实调整我国农村企业产权结构的有效举施之一，应当在详细评估农村企业现有资产总量的前提下计算出村民、经营者以及企业职工的各自贡献等，并由此而折合成为相应的股份形式，进而将企业改造为现代企业。 （3）要积极建设小城镇，这项措施是切实改进我国农村工业布局的必要之举。鉴于当前我国乡镇企业的力量过于分散等因素，应当通过全面开发小型城镇，加快乡镇企业从原来的分散逐渐予以集中，这样一来就能真正地实现连片化发展的新局面，为中国经济的可持续发展提供更为广阔的空间。

　　（三）积极发展农村服务业以改进社会化服务功能

　　为了全面发展我国农村的服务业体系，必要要求对传统意义上的农村服务业加以全面改造。改造以往农村服务业的重中之重就是要加强服务农村群众的网络建设。这就要求抓好三方面的内容：首先是要成立当地农村的经济信息服务体系。要以该体系为主体，在各大城市及销售站成立经济信息服务站，立足于科学抉择，切实沟通我国服务业的产、销两大体系。其次是要完善经济信息市场所具有的相关服务机制。最后则是要积极创设条件，从而让农副产品的信息传达实现准、新及快等效果。

　　（四）强化农村基础建设以改进农业产业结构

　　（1）要努力加强农田水利基建以保护耕地。要认真做好农村基础建设项目的申报工作，加强防洪和蓄洪建设工程建设，消除其中的隐患，力争尽快实现达标。要大力加快水库除险以及加固等工作，切实推动农田水利设施的建设。要将扶贫开发以及农业综合开发视为提升农民群体收入的重要措施之一来抓。要积极强化贫困地区的基础设施建设与生态环境的建设进程，特别是要切实改变贫困地区在生产、生活上的条件，提升财政收入以及农民收入。要大力强化对农村耕地的保护，全力实施基本农田保护制，将农田保护具体落实至农户以及责任人，设置明确的标志。

　　（2）要积极推进生态环境建设和保护。要将发展林业与保护森林资源视为防御旱灾、涝灾等各类自然灾害的重要举措之一来加以实施。要形成更加齐全完备的林业生态系统以及较为发达的林业产业化系统之中，从而实现森林资源的稳定、可持续发展。要致力于强化农村地区的环保建设。积极推广以沼气为主要纽带的现代生态农业管理模式。

　　（3）要提升农业投入以及招商引资等力度。商业银行贷款、农业开发以及扶贫等资金均应围绕农业产业结构的调整，对农业加以倾斜，从而保障农业项目资金得到配套与落实。要积极开展良种工程建设，强化先进性、实用性技术的推广力度，推动农村科技网络的建设，提升农民群众的素质，并且强化高新科技农业示范基地的创建工作。

爱可网分享地址：http://www.ik35.com/wm/90406.html