两新组织党建工作总结

两新组织党建工作总结篇1

　　为推进全区“两新”组织党组织各项工作的正常、有序开展，确保“两新”组织党组织和党员作用的发挥，现就进一步加强全区“两新”组织党组织的规范化建设的有关事宜通知如下。

　　一、阵地建设

　　各“两新”组织党组织（包括单建和联建党组织）都应在单位显著位置悬挂党组织吊牌；要认真落实党组织书记办公室、党员会议室、党员活动室，并在门牌上设置规范标识；要利用墙壁开辟或专门制作学习宣传栏、党务公开栏等公开宣传阵地，并规范宣传阵地的相关标识。

　　规模以上非公有制企业党组织和其他有条件的“两新”组织党组织在搞好以上阵地建设的同时，还可以结合自身实际，进一步落实党委（党总支、党支部）办公室、党员阅览室、业余党校、党员电化教育室、党员责任区、党员责任岗、党员光荣榜等其他各具特色的阵地建设。

　　各“两新”组织党组织要积极争取利用本单位现有办公资源，通过一室多牌的形式，实现一室多用，发挥办公阵地整和优势。各“两新”组织联合党组织还可就近与社区、村（居）、协会等协商共享活动阵地。

　　二、制度建设

　　各“两新”组织党组织要认真按照《中共重庆市**区委新经济社会组织工作委员会关于印发〈**区“两新”组织党组织工作制度（式样）〉的通知》（**委新发〔2007〕14号）要求，认真研究制定本单位党组织简便易行、操作性强的相关工作制度，并做到所有制度规范上墙或规范制作成“两新”组织党组织党建工作手册。

　　三、档案建设

　　各“两新”组织党组织要认真抓好党务档案的建设和管理，注重做好各类会议和组织生活记录，做好各类表册的填写存档，做好各类资料的及时收集，做到记载祥实，资料齐全。

　　各“两新”组织党组织应普遍建立完整的“5簿6册1卡”，即：党委（党总支、党支部）会议记录簿、党员教育培训记录簿、党员组织生活记录簿、党委（党总支、党支部）活动记录簿、党员（代表）议事会议记录簿；党员花名册、入党积极分子花名册、组织生活考勤册、党费收缴册、好人好事登记册、党组织工作制度汇总册；流动党员登记卡。要做到簿、册、卡如实记载、分门别类归档保存。

　　规模以上非公有制企业党组织和其他有条件的“两新”组织党组织还可以结合自身实际，以有利于资料的分门别类管理为原则，增建上级文件信息薄、党委（党总支、党支部）文件信息簿、党委（党总支、党支部）活动资料薄、党委（党总支、党支部）与董事会联席会议记录簿、党委（党总支、党支部）活动图片册等各具特色的档案类别。

　　四、有关要求

两新组织党建工作总结篇2

　　近年来，XX区按照省委、市委关于抓好基层党建五项工作的具体要求，以巩固提升党建工作质量效能为统领，以实施“红色旗帜”党建工程为载体，突出抓好非公企业和社会组织底数排查、组织建立、党务培训工作，着力提高“两新”组织“两个覆盖”，现将工作总结如下。

　　一、主要做法

　　（一）全面排查，“两新”组织底数清。为全面了解全区非公企业和社会组织基本情况，XX区集中力量进行摸排。一是组织实施到位。与全区XX个街道办事处签订党建工作目标责任书，并召开专题工作会议，广泛进行宣传发动，把排查工作摆上重要工作位置，明确排查的范围、排查重点、方法措施、时间进度等，要求区属各党（工）委以严和实的工作作风，深入企业进行摸底排查，确保有序有效。同时，依托区工商局成立XX区非公企业党委、依托区民政局成立XX区社会组织党委，通过行业主管部门来加强对“两新”组织排查、监管力度。二是排查摸底到位。根据属地管理原则，采取走访走访、电话联系、实地查看等多种形式，精准摸排，全面掌握辖区内非公企业和社会组织的情况，力求达到“五清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清，认真采集数据，建立工作台账，实行动态管理，每季度更新一次。三是细化管理到位。结合实际因地制宜，按照“一企一策”“一社一策”要求，制定推进“两个覆盖”具体措施，切实做到凡有3名以上正式党员的，按照党章规定成立党组织；党员不足3名的，采取片区联建、行业共建、挂靠组建等方式，建立联合党组织；没有党员的，通过选派党建指导员联系、组建群团组织开展工作等方式，实现党的工作有效覆盖。目前，XX区已建非公企业党组织X个，社会组织党组织X个，对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员X名，党的工作覆盖率达100%。

　　（二）集中组建，精准消除空白点。根据前期全面排查情况，针对非公企业经营规模、党员人数、行业特点差异大的实际情况，采取三种模式全面推进组建工作。一是“单独式”组建。按照能单独组建不联建的原则，通过加大“两新”组织党员的发展力度以及开展组织找党员、党员找组织“双找”活动，不断壮大党员队伍，着力破解党员数量不足无法建的难题，进一步提高非公企业单独组建率。二是“集聚式”联建。按照便于党员参加活动、方便党组织开展工作，通过两家以上企业党员不足3人的企业联合组建和已成立党组织企业与无党员企业结对共建等形式，以及行业统建的方式建立的个体劳动者协会党支部、微型企业联合党支部，创造性地实现了个体工商户、微型企业党组织和党的工作全覆盖。如：在XX科技园成立XX科技园党支部，负责科技园内企业党建工作。三是“挂靠式”统建。对于非公企业较多的社区，将社区升格为党委或党总支，对党员人数少又不方便联建的“两新”组织，由社区组织负责管理和指导企业党建工作，既解决了部分企业因党员人数少无法组建党组织的难题，又为下一步企业单独建立党组织起到了“孵化器”的作用。今年以来，新建“两新”党组织X个，其中非公企业党组织X个，社会组织X个。

　　（三）巩固提升，严格把好质量关。一是发展党员队伍。针对非公企业和社会组织中党员人数少、党员流动性大的客观条件，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动，按照发展党员要求，严格执行“双推双评三全程”制度，发展对象持续向“两新”组织从业人员倾斜，2019年全区共发展党员X人，其中，非公企业和社会组织发展党员X人，占比X%，“两新”组织党员队伍进一步壮大。二是深化星级创评。持续深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，X月份，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对2019年度在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予X元至X元的党建经费奖励。同时，对党建工作突出的XX公司党委和XX党支部分别给予了X万元的党建经费补贴，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。“五星级”党组织XX公司党委和“四星级”党组织XX党支部，率先在全区“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是加大培训力度。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，组织开展“两新”党组织书记教育培训工作。X月X日，组织召开全区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，X为全区XX名“两新”党组织书记及党务工作人员进行培训；X月X日，组织全区XX名社区和“两新”党组织书记，到X进行为期X天的集中培训；分X批组织“两新”党组织书记到X等进行参观学习。通过主题讲座、现场观摩、专题讨论等多种形式的培训，确保“两新”党组织书记学有所用，学有所获，大大提升了全区“两新”党务工作者的理论素养和业务水平，有力推动了全区“两新”党建工作再上新台阶。

　　二、存在问题

　　近年来，我区紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些积极探索，取得了一定成效，但仍然存在如下问题和不足：

　　（一）党员管理还需加强。由于“两新”组织发展变化快，情况复杂，企业党员人数相对较少，流动性大，个别党员不愿亮明身份，缺乏创先争优意识，先锋模范作用发挥还不到位，党员管理上存在着一定困难。

　　（二）思想认识还需提高。在排查过程中发现，有的“两新”组织负责人认为党建工作对企业发展意义不大，担心党组织开展活动占用了工作时间，影响企业生产，对党建工作支持存在说得多做得少的现象。

　　（三）业务素质还需强化。“两新”党组织优秀书记较少，少数“两新”组织党建工作目标定位不够准确，没有找准党建工作与企业发展的结合点和突破口，活动载体缺少创新，还不能完全适应企业发展和生产实际的需要，党建业务素质和工作能力有待进一步提升。

　　三、下步工作打算

　　根据市委组织部底数排查、组织建立、党务培训活动要求，针对工作中存在的实际问题，区委组织部将从以下几方面进行改进：

　　（一）抓排查，规范党员管理。由区委组织部牵头，联合工商、民政等部门，对全区非公经济组织和社会组织党建情况进行全面排查、摸清底数、建立台账，制定工作方案、明确推进措施、工作进度、责任人，寻找“两新”组织中的“隐形党员”和“口袋党员”，提高思想认识，规范党员管理。

两新组织党建工作总结篇3

　　一、“两新”组织党建工作概念的由来

　　1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出，“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动”。在党内首先运用了新经济组织和新社会组织的名称。

　　此后，上海等地在开展党建工作的过程中，逐渐把改革开放以来新建立的经济组织简称为“新经济组织”，把新建立的社会组织简称为“新社会组织”，并在此基础上形成了“两新”组织及其党建的党建名称。

　　2008年2月，总书记在全国组织工作会议上指出，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新经济组织和新社会组织不断涌现，基层党组织建设面临的新情况新课题越来越多，必须以改革创新精神来研究解决。

　　二、“两新”组织党建工作在探索中发展

　　随着“两新”组织不断发展壮大，从中央到地方各级党组织高度重视“两新”领域党建工作，大体经历了探索起步、快速发展、整体推进三个阶段。

　　第一阶段，探索起步阶段（20世纪80年代――90年代后期）

　　1981年10月，《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》提出，在从事集体经济和个体经济的人员中，要根据需要，逐步建立党、团组织。1983年3月，《中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示》提出，逐步建立和健全基层商业、服务业中的党、团组织，发挥他们的监督作用。以此为开端，全国各地探索在有条件的“两新”组织中建立党的组织。至1998年底，上海私营企业党委、党总支、党支部及党小组达到了776个。

　　但从整体来看，这一阶段“两新”组织建立党组织的比例普遍较低，党建工作空白点多，有些“两新”组织虽然建立了党组织，活动也不够正常。主要表现为以下特点：一是对开展“两新”组织党建工作开始重视。但在具体采取什么样的方式、方法来开展工作等方面，还存在较多不同意见，很多企业主以及职工群众对在“两新”组织建立党组织不理解、不支持。二是加强了在“两新”组织中“建党”的工作，“两新”组织党组织建立的数量明显增多。不过，在“两新”组织内建立工青妇组织、派遣党建工作联络员等扩大党的工作覆盖面的工作，还没有广泛开展。三是对“两新”组织党组织的管理还相对分散。受行政的条块分割限制，各有关部门在开展工作时多数是各自为战，缺乏有力的协调和指导。

　　第二阶段，快速发展阶段（20世纪90年代末――党的十六大召开前）

　　党的十五大召开以后，党中央从各地“两新”组织快速发展的新形势和党建工作碰到的问题出发，大力推进“两新”组织党建工作。

　　1998年，中组部下发了《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》，强调社会团体其常设办事机构专职人员中凡是有正式党员3人以上的，应建立党的基层组织。2001年9月，中组部印发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》，对非公有制经济组织建立党组织作了系统的规定。

　　在中央的高度重视下，各地加大了推进“两新”组织党建工作的力度。1999年，上海先后出台了《关于加强股份合作制企业党建工作的若干意见（试行）》、《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》、《关于在社会团体中切实加强党的工作的若干意见（试行）》等一系列文件，成立了市新经济组织党建工作协调指导小组、市社团党建工作指导小组，扎实推进“两新”组织党建工作。1999年12月，上海召开了首次全市新经济组织党建工作会议。2000年5月，召开了社团党建和社团管理工作会议，积极推进上海“两新”组织党建工作。在市委的高度重视和各级党组织共同努力下，上海“两新”组织党建工作取得了快速发展。全市建立了横向到边、纵向到底、上下贯通、纵横交错的网络化运作机制，使“两新”组织党建工作初步呈现出有力、有序、有效的局面，“消除党的组织建设空白点、扩大党的工作覆盖面、增强党的工作有效性”的工作有了较大进展。各级党组织还积极探索加强党组织自身建设的路子和发挥作用的途径，创造了许多新鲜经验。

　　这一阶段的“两新”组织党建工作，主要有以下特点：一是注重加强条块协作。上海在市委组织部的牵头下，有关行政管理部门、群众组织、行业协会及部分区县参加，建立市、区协调指导机构，条块协作，齐抓共管，形成合力，支持和配合抓好“两新”组织党建工作。二是“建党”和“党建”有机结合。各级党组织注意正确处理“建党”和“党建”的关系，坚持从“两新”组织的实际情况出发，一方面加大了组织建设的力度，另一方面又防止单纯地以“建党”替代“党建”，努力探索党的工作的新形式、新方法、新载体，活跃党的活动，形成了组织建设和党的活动共同推进的格局。三是党的工作有效性问题逐渐凸显出来。“两新”组织的党组织成立后，由于缺乏必要的资源支撑，如活动场所、活动资金和活动时间等，部分党组织面临着活动开展难等问题。

　　第三阶段，整体推进阶段（党的十六大召开至今）

　　1、在党建理论和法规建设上得到了进一步发展。党的十六大首先进一步强调了毫不动摇地巩固和发展公有制经济、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。其次，在修改后的《》中首次明确了非公企业党组织的职责。指出，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。2005年10月，全国人大常委会审议通过的新《公司法》，将企业党建工作列为企业治理结构的重要组成部分。2006年中共中央颁发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个落实党的先进性建设长效机制的规范性文件。一系列文件和法规的颁发，有力促进了“两新”组织党建工作的开展。

　　2、在实践中不断探索。2002年12月，总书记对上海“支部建在楼上、党建落到实处”的做法作出批示：对新经济组织党建“要在实践中进行探索，总结带有规律性的东西，再用来指导新的实践”。上海按照党中央要求，在实践中不断探索“两新”组织党建的方法途径，扎实推进“两新”组织党建工作。

　　一是加强机构体系建设。从2003年起，上海先后成立了市社会工作党委、市社会服务局，在全市初步形成“两新”组织党的建设和政府管理服务上的整体合力。19个区（县）从各自实际出发，成立了专门的工作机构。形成了上下对应、工作互动、各方联动的工作网络。

　　二是制定工作规划，切实抓好“双达标”工作。党中央要求从2002年起，用五年时间“力争使全国绝大多数从业人员在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织（简称“双达标”），具备单独建立党组织条件的企业都能建立党组织”。上海市委组织部在制定基层党建行动计划中，根据上海经济社会发展的特点和“两新”组织快速发展的态势，对“两新”组织党建工作，做出了长远规划。提出用三年时间实现“双达标”任务，并根据上海民营科技和现代服务业企业多的实际，提出了要在30人以上的上海高科技企业中有党员，20人以上的新社会组织中有党员的要求，并于2005年10月基本完成了“双达标”任务。

　　三是以开展规模以上非公企业党的组织覆盖工作为抓手，推进上海“两新”组织党的组织覆盖率。2006年9月，上海根据中组部关于加强规模以上非公有制企业党的组织覆盖工作的工作要求，下发了《关于加强规模以上非公有制企业党的组织覆盖工作的意见》，要求在2007年10月底前在规模以上非公企业中建立党的组织，实现党的组织覆盖。至2008年底，全市共有“两新”组织党组织12587个，在“两新”组织中工作的党员20.5万名；50人以上新经济组织的10445家，有党员的10275家，达标率98.3％；100人以上的4519家，建党组织的4406家，占97.5%；新社会组织20人以上的1143家，有党员的1132家，占99%；50人以上的417家，建党组织的412家，占98.8%。

　　四是以创评“五好党组织”和开展“三优评选”活动为重点，推动“两新”组织党建工作。上海从2005年起每两年在“两新”组织中开展创评“五好党组织”活动（五好党组织即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）。从2006年起又在全市“两新”组织中开展了“三优”评选活动（三优即：优秀共产党员、优秀党建工作者、优秀党建之友）活动。各区县结合本地区、本单位实际积极开展“三优”评选表彰活动。

　　3、在探索中得到提升。一是加强调研和理论总结，扎实开展“两新”组织党建工作。针对“两新”组织党建工作中碰到的一些热点和难点问题，开展集中调研，形成调研成果，丰富“两新”组织党建理论。会同兄弟省市有关专家和“两新”组织党务工作者，一起研究探讨“两新”领域党建的共性问题，破解“两新”领域党建难题。

　　二是摸清上海“两新”组织基本情况，把握“两新”组织发展规律。至2008年底，上海共有各类“两新”组织72万家。2007年上海非公经济占上海GDP的总量的45.1%，完成固定资产投资2305亿元，占全市固定资产投资总额的58.5％。民营科技企业2万多家，占全市高新技术企业的66.7％，认定的高新技术转化项目占到了70.1％。在“两新”组织中就业人数近620万，占全市就业人数的65％。针对上海“两新”组织门类广、发展快、变化大、工作节奏快、人员流动多等特点，探索形成了“小型、业余、多样、有效”和网上党建活动等“两新”组织党建工作模式。

　　三是加强三支队伍建设，夯实“两新”组织党建工作基础。在思想理念上，树立了“两新”组织党建干部也是专业人才的理念，认真抓好基层党支部书记队伍建设、专职党群工作者队伍建设和探索建立一支党建工作志愿者队伍。通过举办各类培训班、研修班等，提高党支部书记的素质。通过社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作，组建了一支对党忠诚、业务能力强、工作干劲大的专职党群工作者队伍。针对“两新”组织面广、量大的特点，建立了一支上万人的由在职干部、社区离退休党员老同志组成的“两新”组织党建工作志愿者队伍。根据党管人才的原则，通过建立人才储备机制，建立“两新”组织高级经营管理人才、科技人才、统战对象和后备干部的人才库，市、区（县）、街道（镇）的“百、千、万”三级人才库建设。

　　四是结合上海实际，努力形成具有上海特色的“两新”组织党建工作。根据上海市委提出的积极发展高科技产业，不断提升现代服务业，建设“四个中心”的要求，以深化楼宇党建工作为重点，加强工业园区和创意园区、专业市场、现代服务业、民营高科技等区域性党建工作。目前，全市97%以上的楼宇建立了楼宇党组织。在270多个各类园区中，依托园区开发办、招商服务中心和物业管理公司等都相继成立了园区党组织。在全市45个专业市场中，以条块结合、以块为主的方式建立党组织，通过设立党员示范岗、党员责任区，激发党员意识，发挥党员的先锋模范作用。以党建工作促进企业文化建设为切入点，开展丰富多彩的文体活动等，团结凝聚职工群众，促进“两新”组织健康发展。

两新组织党建工作总结篇4

　　县XX局党委按照县委组织部要求，积极探索并全力抓好“两新”组织党建工作，以深入开展党员先锋示范及先锋创绩为载体，紧紧围绕服务中心工作，扎实推进“两新”组织党建。目前局党委在党建系统备案有3个“两新”党组织，共14名党员。各支部已分别选举了党支部班子，确定了党支部办公场所，部分党支部配备了版面和硬件设施。

　　一、加强组织建设，稳定扩大覆盖面

　　1、健全党建动态工作台账。在今年3月底前，局党委派遣机关工作调研队，由带队分管领导与“两新”组织负责人、与“两新”组织中的党员就在“两新”组织中开展党建工作进行交流与沟通，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。对我局两新组织数量、基本情况、党组织组建情况和两新组织党员基本情况等进行调查核实，建立全面、准确、实用的“两新”组织和党员数据库，由党支部和党委分别存档。实行季报和动态管理制度，使数据库能够及时反映出两新组织发展状况，促进党建工作的开展。

　　2、加强宣传树立党建意识。通过座谈会、微信群宣传、个别谈话等形式，向“两新”组织负责人大力宣传中央、省、市、县关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，并把党建工作开展情况作为干部评先评优等方面的重要依据，不断形成积极支持和参与两新组织党建工作的良好意识。

　　3、加大帮扶规范组织建设。加强组织领导，明确职责分工，局分管领导抓好对分管企业的党建管理工作，并由局党委选派3名党建工作指导员协助企业和社会组织做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。将两新组织党组织建设工作摆上党委会的重要议事日程；督促“两新”党组织积极完成市县党建任务并主动参加社会志愿服务工作，努力使党组织正常运转、发挥作用、坚强有力，成为坚实的组织堡垒。

　　二、加强班子建设，提高党务工作水平

　　1、选优配强党组织书记。局党委积极指导下属“两新”党组织，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上书记岗位，为开展好基层党务工作打下了坚强的领导基础。积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法，选优配强党组织负责人，为今后开展党建组织工作构建了坚实的组织保障。

　　2、开展党员干部业务培训。今年以来，局属“两新”党组织党员共参加培训42人次，通过专题辅导报告、专题讲座、观看电教片等形式，切实提高两新组织党务工作者的业务能力和党员积极参与党员活动的意识。

　　三、加强制度建设，规范党建工作机制

　　1、建立职责履行机制。针对不同类型的两新组织实际情况，制定相应的工作职责，建立“三会一课”、党员活动日、党费收缴、发展党员等制度，全面规范党组织建设。做到“六有”，即有党员活动室、有挂牌、有党旗党徽、有规章制度并上墙、有设备、有党员学习资料。

　　2、建立示范导向机制。在“两新”组织设立“党员示范岗”，一方面增强了党员的自豪感与使命感，营造争先创优良好风气，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。采用岗位练兵、党务技能培训、实践锻炼等方式，使党员积极发挥示范作用，向普通员工辐射。

　　四、加强队伍建设，发挥党员核心作用

　　1、加大发展党员工作力度。深入开展“培养”活动，着力把业务技术骨干培养成为党员，重点培养35岁以下专业技术人员、管理人员、生产一线骨干等优秀人才入党。根据实际情况，每个党支部每年要培养1名以上入党积极分子或发展1名以上党员。

　　2、加大“谈心谈话”关爱力度。今年来举办1期党员培训班，提高党员队伍素质。做好党员服务工作，积极开展党群结对帮扶活动，为困难员工解决工作、生活中的实际问题。做好服务党员工作，坚持党员政治生日、民主评议等制度，坚持做好党员发展过程中的谈话工作。

　　我局在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一些企业负责人在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作；个别党支部对党建工作遇到的问题不能积极改进和创新等。 下一步我局“两新”党建工作将围绕以下几方面开展工作：

　　一是发挥党组织“堡垒”的作用。党组织要将工作的着力点放在党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党员的示范带动作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感受到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

两新组织党建工作总结篇5

　　一、加强“两新”组织党组织组建工作，进一步靠实组建责任

　　1、抓好组建工作。采取单独组建、协会组建、挂靠组建、联合组建等多种模式，加大党组织组建力度。有3名以上正式党员的“两新”组织，都要单独建立党组织。正式党员不足3人的，可与主管单位所属性质相同的其他“两新”组织或其他邻近单位建立联合党支部；对党员人数少、规模小的“两新”组织，可以挂靠有关行业管理部门或依托协会建立党组织；对仅有个别党员或没有党员，暂时不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员或联络员，先建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织开展党的工作，通过培育、发展党员队伍，为组建党组织创造条件。**年重点在华盛工贸公司，苏武庄园葡萄酒业公司、定元塑业有限公司、青苔泉煤矿一号井、太西煤集团红沙岗实业公司等5家规模以上企业建立党支部。向**麦芽厂、日月红面粉厂、中渠棉花加工厂、德意远棉花有限公司、华棉棉业有限公司、多鹏贸易有限公司、阿里山棉业有限公司、银海棉花有限公司等8家规模以上企业和博达电脑公司等20家中小规模企业选派28名党建工作指导员，开展党建工作。力争通过1-2年努力，全县所有具备条件的“两新”组织全部建立党的组织，暂不符合条件的“两新”组织中全部选派党建指导员或联络员开展工作，实现“两新”组织党建工作全面覆盖。

　　2、明确组建责任。以属地管理为主、行业管理为辅，原则上谁组建、谁管理，实行分级负责。工商联会员单位党组织一般由工商联党总支负责组建；改制企业党组织由经贸局党委负责组建；民办教育机构党组织由教育局党委负责组建；建筑行业和房地产行业党组织由城建局党委负责组建；交通运输行业党组织由交通局党委负责组建；民办小型医疗机构党组织由卫生局党委负责组建；其他的“两新”组织比较集中的行业，原则上由其业务主管单位党组织归口负责组建，登记管理机关党组织和所在地党组织协助指导组建。街道办事处党总支和社区党支部要进一步加大“两新”组织党建工作的社区化管理步伐，对辖区内不属于行业组建范畴的中小规模的“两新”组织党组织实行直接管理。

　　二、发挥“两新”组织党组织的作用，增强党的凝聚力和战斗力

　　3、明确职责任务。“两新”组织中的党组织在职工中发挥政治核心作用。主要职责是：宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家的法律法规，依法经营、照章纳税；关心、支持“两新”组织的改革发展和生产经营，促进其健康发展；加强党员教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；加强精神文明建设，做好职工思想政治工作；协调各方面的关系，理顺情绪，化解矛盾；领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程，积极开展工作；完成上级党组织交办的各项任务。

　　4、创新党组织、党员发挥作用的有效载体。结合“两新”组织发展的实际，坚持“小型、业余、务实”的原则，组织党员深入开展双建双促、党员责任区、党员示范岗和“三高一创”（党员觉悟、技能、业绩高于一般职工，创建一流企业）活动，开展“治理石羊河、党员当先锋”主题教育实践活动，引导党员服务职工、服务企业、服务社会，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。

　　三、加强“两新”组织党组织自身建设，抓好党建示范点创建活动

　　5、选好配强党组织领导班子。注意从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔党组织负责人。“两新”组织内部暂时没有合适党组织人选的，可由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、发展等办法逐步解决落实。唐家沟煤业有限公司、腾格里酒业食品有限公司、苏山地毯有限公司等规模较大、党员较多、由“两新”组织负责人担任党支部书记的“两新”组织，原则上应配备1名副书记，负责党建工作。依托县委党校举办“两新”组织党务干部培训班，力争2年内把“两新”组织党组织负责人轮训一遍。

　　6、健全党建工作制度。按照的要求，结合“两新”组织的特点，建立健全“”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴使用管理制度等，为“两新”组织党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障。

　　7、加强党员教育管理。加强党员的经常性教育，实行分类施教，突出教育的针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守，认真履行党员义务；对管理层党员，要求他们加强同业主的沟通，积极反映民意，发挥好监督作用；对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献。加强流动党员管理工作，在一个单位连续工作6个月以上的党员，应把组织关系转到本单位或本单位所在地党组织。对因特殊情况不能转组织关系或在“两新”组织从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》，参加党组织活动。

　　8、做好发展党员工作。注重在经营管理骨干、岗位能手和生产一线的优秀年轻员工中发展党员，重视在没有党员和党员数量较少的“两新”组织中发展党员。加强入党积极分子的培养、教育工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。积极推行发展党员票决制、公示制和责任追究制，确保发展党员质量。力争通过3-5年努力，员工人数在15人以上的“两新”组织都有党员。

　　9、提供经费保障。“两新”组织党组织要主动向所在的“两新”组织申请经费，通过多种途径解决“两新”组织党建工作所需经费问题，保证其各项工作和活动正常开展。上级党组织的党员教育经费要向“两新”组织党组织倾斜。

　　10、抓好示范点建设。**年，重点抓好甘肃敬业农业科技有限公司、腾格里食品有限公司、苏山地毯有限公司、潭龙有限公司、弘康商贸有限公司、华达印务有限公司、双茨科乡辣椒产销协会、薛百乡洋葱产销协会等8个“两新”组织党建工作示范点，重点推广收成乡“党委+公司”的党建工作新模式，促进全县日光温室产业的健康发展。

　　四、加强领导，构建“两新”组织党建工作长效机制

　　11、成立“两新”组织党建工作机构。县委成立“中共**县新经济组织和新社会组织总支委员会”，县“两新”组织党总支与县工商联总支合署办公，配备专职副书记，负责指导全县“两新”组织党建工作。

　　12、建立健全党建工作责任制。“两新”组织党组织的上级党组织书记是直接责任人，“两新”组织党组织书记是具体责任人。各级党组织的主要领导要牢固树立责任意识，切实承担起加强“两新”组织党建工作的领导责任，真正做到党组织书记带头抓，职能部门具体抓，形成一级抓一级、一级带一级的工作机制。

　　13、建立党建工作联席会议制度。由县委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、民政、财政、人事、劳动、经贸、工商、税务、工商联、工会等有关部门单位负责人参加、定期研究解决问题，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。

两新组织党建工作总结篇6

　　按照总局党组统一安排，受聂辰席同志委托，我就推进总局“两学一做”学习教育常态化制度化进行动员部署。

　　刚才，王京玲同志传达了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神和刘云山同志、赵乐际同志在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的重要讲话精神；安立春同志传达了中组部副部长齐玉同志在基层党建工作重点任务推进会上的讲话精神。

　　对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示，从党和国家工作全局的高度，充分肯定了“两学一做”学习教育取得的成效，深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，具有很强的政治性、指导性、针对性，为我们做好今后的工作指明了根本方向，提供了基本遵循。云山同志、乐际同志的重要讲话，深刻分析了当前推进“两学一做”学习教育面临的新形势，分析深入、要求明确，我们要认真学习、深刻领会、准确把握，认真贯彻落实。

　　在今天的动员部署会上，政策法制司、国际台、中央电视台、无线局、人民出版社等5家单位的负责同志，围绕“两学一做”学习教育的开展情况作了交流发言，各有侧重，各有特点，有成绩，也有亮点，讲得都很好。各部门各单位在“两学一做”学习教育中，都按要求认真开展工作，积累了许多好的经验，大家要认真总结、善于总结、互学互鉴、坚持下去，更好地推动学习教育深入开展。

　　同志们，中央开展“两学一做”学习教育以来，总局党组高度重视、精心组织，各级党组织从讲政治的高度，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，把开展学习教育作为党建工作龙头任务，紧密结合实际，紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求，取得明显成效，党员、干部学习贯彻系列重要讲话精神的自觉性不断提高，“四个意识”显著增强，严格党内政治生活、加强党内监督工作不断深化，党的组织生活更加严格规范，一批基层党建突出问题得到有效解决，全面从严治党向基层稳步推进，党建工作整体迈上新的台阶，为新闻出版广播影视各项工作的稳步推进提供了坚强的政治保障。

　　3月20日，中央办公厅正式印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，总局聂辰席同志主持召开党组会议，传达中央精神，研究制定总局工作方案。目前，方案已经总局党组同意，印发给各单位。今天召开工作动员部署会，就是要深入学习领会重要指示精神，认真贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会要求，结合总局工作实际，部署相关工作，确保总局各级党组织和广大党员干部思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。

　　下面，围绕推进总局“两学一做”学习教育常态化制度化，讲三点意见：

　　一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以同志为核心的党中央推动全面从严治党向纵深发展的又一重大部署，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程。我们要从政治和全局的高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实际成果，以推动新闻出版广播影视各项事业稳中求进、创新发展的扎实业绩，迎接党的胜利召开。

　　第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是牢固树立“四个意识”，坚决维护以同志为核心的党中央权威的必然要求。党的十八届六中全会正式确立在党中央、在全党的核心地位，反映了全党、全国人民的共同心愿，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，总局系统各级党组织和党员干部必须进一步强化“四个意识”，始终坚定正确的政治立场和政治方向，不断提高政治站位和政治觉悟，牢固树立大局观念和全局意识，坚决维护的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移向党中央看齐、向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉做到在思想上高度信赖核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上始终紧跟核心。

　　第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动全面从严治党向纵深发展、整体推进机关党建工作的重要保障。去年，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。在此基础上，今年，党中央继续提出推进“两学一做”学习教育常态化制度化，体现了我们党驰而不息加强自身建设的坚定决心，体现了党中央环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，体现了新一届中央领导集体锲而不舍正风肃纪的坚强韧劲。党的十八大以来，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚，全面从严治党取得显著成效。同时也要看到，管党治党中一些深层次问题还有待从根本上解决，老问题反弹回潮的因素仍然存在，新情况新问题也不时出现。正如刘云山同志在中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会上的讲话中指出的，一些地方党内政治生活不严肃不认真的问题，一些党员干部思想基础不牢固、甚至理想信念动摇的问题，一些党组织党建主体责任抓得不到位的问题，一些领导干部担当精神不足、制度执行力有待提高的问题，等等，这些问题在我们系统也不同程度地存在，比如：重业务、轻党建的情况时有发生；照本宣科，不过脑子，“水过地皮湿”的现象仍然存在；党建工作和业务工作“两张皮”，未能紧密融合的状态还需改进。全面从严治党只有“进行时”、没有“完成时”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是各级党组织不断夯实党建工作基础的有力抓手，必须在思想建党、组织建党和制度治党上下功夫，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，把“两学一做”作为党员干部的“必修课”和党内教育的好载体，以制度化保障常态化，持之以恒、久久为功地抓下去。

　　第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是贯彻落实党中央重大决策部署、推进新闻出版广播影视改革发展的内在需要。学习教育最终是为了推动党和国家事业的发展。从党和国家来看，我们正处在由第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标迈进的重要时间节点；从新闻出版广播影视业来看，我们正处在深化体制改革和加快发展方式转变的攻坚期，困难与希望同在，挑战与机遇并存。这就需要总局系统各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到总局党组的工作要求上来，坚持以系列重要讲话精神特别是总书记关于意识形态工作的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，牢记总书记提出的新闻舆论工作的“48字职责使命”，牢记总书记在文艺工作座谈会中提出的“坚持以人民为中心的创作导向”、“创作无愧于时代的优秀作品”的总体要求，始终坚持正确政治方向、宣传导向和创作导向，坚持党管媒体、党管意识形态不动摇，坚持政治家办报、办刊、办出版社、办台、办网不动摇，继续推动深化改革、加快发展、促进融合、转型升级，坚持推进社会主义文艺的大发展大繁荣，推出更多的优秀出版物、广播影视作品，提供更加广泛、更高层次、更加优质的公共文化服务，不断增强全党全国人民的精神力量，不断提升新闻出版广播影视自身工作水平和服务大局能力。

　　二、准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求

　　中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和总局党组的工作方案已经出台。总的要求就是要牢牢把握关于抓住“关键少数”、抓实基层支部的重要指示这个根本遵循，紧扣“三坚持、三增强、三确保”的工作目标，把握“六个原则”，使党员始终做到“四个合格”。各级党组织一定要按照总书记的重要要求、中央的明确部署和总局党组的工作方案，继续坚持基础在学、关键在做，坚持带着问题学、针对问题改，在相关措施的导向性与可操作性上下功夫，以更具体的抓手、更行之有效的举措，务求取得实实在在的效果。

　　（一）要在“学什么、怎么学”上不断深化拓展。“学”是学习教育的基础和前提，只有真学真懂，才能真信真做。要围绕学党章党规，学系列讲话，进一步明确必学必知必会的内容，着力加强“学”的环节的成果检验。既要注重学的形式，更要注重学的效果；既要做好规定动作，更要创新自选动作，切实在真学真懂真会上下功夫。各级党组织都要有经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。要创新学习教育方式方法，以中心组学习、党员大会、党小组会、上党课为基本形式，定时间分专题地组织党员集中学习，每次不确定发言人，随机进行发言，并且开展讨论。每个党员要按照组织的统一安排，积极参加组织开展的学习活动，使每一次学习都有收获，达不到效果的要适当进行“补学”。要坚决防止重形式、轻内容，重程序、空实体，党组织和党员要双向用力，把形式和内容、实体和程序统筹起来，切实做到学要钻进去，学到手、弄明白，知进步、明不足，能对比、能检查。要常回头看、复习巩固，强化印记，联系实际，推动工作，通过学促进观念转变，向纵深推进、向思想的深处进军。

　　（二）要在“做什么、怎么做”上不断深化拓展。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要着眼于知足知止，对照“四讲四有”的标准，做到“四个合格”。各级党组织要结合本部门本单位实际，进一步细化完善，使“做”的标准更加具体、更有特色。要引导党员干部以“四个合格”为参照，时时对照、时时检查，成为“紧箍咒”，使每一名党员干部真正知晓哪些该做、哪些不该做，自觉弥补差距，追求更高标准。做到“四个合格”，不能泛泛而谈，一定要结合当前工作，结合具体工作要求，把自己摆进去，用工作来检验。各级党组织要列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，对不担当、不负责、不作为的党员干部，部门和单位一把手、党组织书记要态度鲜明，不等不拖，敢抓敢管。党支部要认真落实中央部署，不折不扣地完成好中央提出的“规定动作”，通过开展“迎接、做合格党员”主题实践活动、学习英模人物先进事迹等活动，使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。

　　与此同时，要进一步突出新闻出版广播影视实践特色和行业特点，丰富党组织活动内容和党员岗位建功载体。经报总局党组同意，我们还要在全体党员中开展“两学一做”学习教育常态化制度化系列创新品牌活动，主要包括三个活动：第一个是在“七一”前，以支部为单位，深入开展“一瞬间的证明、一辈子的践行”主题党日活动，通过讲自己、说自己，挖掘以往工作的亮点、闪光点，激励自己把党性保持永恒；第二个是“合格党员奉献点、廉政建设风险点”大讨论活动；第三个是“电影党课”活动。关于这三项活动的具体安排，直属机关党委已经印发了专门通知，大家要加强组织领导，紧密结合实际，强化活动实效，主动将创新品牌活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，切实抓紧抓实。

　　（三）要在“改什么、怎么改”上不断深化拓展。只有向问题叫板，才能让群众叫好。解决问题是衡量学习教育的重要标准，必须以解决问题为牵引，以党的组织生活为重要途径，完善查找解决问题的长效机制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决，坚决防止查找问题大而化之、整改落实简单应付。通过学来知不足，然后对照提高改正不足。每个党员要查找分析理想信念是否全面坚定，对党忠诚是否老实具体，大是大非是否旗帜鲜明，思想上政治上行动上是否真正做到了与以同志为核心的党中央保持高度一致。要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各部门各单位党组织要查找分析是否落实全面从严治党的主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要按照查找出来的问题清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。对存在的问题，谁来解决、怎么解决、什么时间解决到位，都要清清楚楚，解决一个销号一个，没解决的要持续跟进。

　　（四）要在发挥“关键少数”的示范带动作用上不断深化拓展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部要有更高标准，要走在前列、当好表率。党员领导干部要时刻牢记自己的第一身份是党员，要自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程，贯穿于党性锻炼全过程，对照党章党规党纪，对照党内政治生活准则和党内监督条例，以自我革命的精神找差距、改进提高。要带头加强学习，坚定理想信念；带头做合格党员、合格领导干部；带头践行“三严三实”要求，带头执行中央八项规定精神；带头开展批评和自我批评，带头落实党员领导干部讲党课制度，努力做担当有为、干事创业的先锋表率。

　　（五）要在发挥党支部主体作用上不断深化拓展。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇，党的大厦一定要把基础夯实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须让支部在基层工作中唱主角。要树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要切实加强支部自身建设，指导支部健全各项制度，选好配强支部班子，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供好必要的保障。要严格落实好“三会一课”制度，坚持把“两学一做”纳入“三会一课”的基本内容，固定下来，坚持下去。要创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，切实把“三会一课”内容做实、效果放大。要从严教育管理党员，发挥党支部从严教育管理党员的主体作用，形成环环相扣的管理链条。通过重温入党誓词、举办报告会、读书会、开展主题征文、参观展览、参观红色教育基地等形式，结合交纳党费、志愿服务、岗位竞赛、廉政教育等工作，组织党员开展丰富多彩的主题党日活动，使党员对党组织更有归属感，党组织更有凝聚力和影响力。

　　三、加强组织领导，层层推动学习教育常态化制度化任务落实落地

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。各级党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，以钉钉子的精神，以工匠的细致，沉下身子、用心研究、创造创新，抓细抓常抓长，确保各项任务落到实处，取得实效。

　　一要进一步压实工作责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入从严治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。各级党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估，研究提出改进工作、深入推进的措施办法。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，不能当“甩手掌柜”。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。总局直属机关党委和人事司要协同配合，作出具体安排，加强督促指导，切实把开展“两学一做”学习教育情况纳入党组巡视和党建述职评议考核的重要内容，坚持一级抓一级、层层传导压力，形成责任链条，确保各级党组织的责任真正落地。

　　二要建立党建工作综合考核评价体系。实现常态化、形成制度化，要充分发挥激励约束机制的重要作用。下一步，我们将着手建立分值化评价系统，构建党建工作综合考核评价体系。在考核评价内容上，按照全面从严治党要求，对思想政治建设情况、基层组织建设情况、主体责任落实情况、党风廉政建设情况、基层党建重点任务推进情况等党建工作的各个领域、各个环节进行全覆盖。在考核评价层次上，要按照总书记提出的“时度效”要求，不仅要看干了什么，还要看干得怎么样，实事求是地对工作成效、影响、作用进行评价，其中特别突出围绕大局、服务中心的工作情况，真正使党建工作和业务工作“合拍和弦一起弹”。在考核评价重点上，既要看规定动作的完成情况，也要鼓励各部门各单位结合自身的实际，创新方式方法，形成一批新的活动品牌、新的制度成果。在考核评价方式上，不搞大概齐、差不多的描述性结论，要分项目、定分值，把每个党组织的优势、差距尽可能地体现出来，真正形成有效的约束、正面的激励，树立正面的导向。

　　三要强化分类指导。去年在开展“两学一做”学习教育中，许多单位区分领导干部、普通党员、流动党员、离退休党员等不同群体，采取不同措施办法，取得了很好的效果。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要继续坚持分类指导，充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化的要求，什么办法管用就采用什么办法，不搞一刀切、一锅煮。要鼓励探索、鼓励创造，充分调动基层单位的主动性和创造性，让基层党组织在学习教育中有更多的自主权和足够的灵活性。

　　四要加强督查指导。各级党组织要把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入重点工作，加强督导检查。中央已经派出督导组就各部门各单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行督导。根据中央督导二组的通知精神，近期将就中央工作座谈会后各单位专项部署情况、制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的情况、解决党员干部学习教育“灯下黑”的情况、针对基层党建工作薄弱环节制定问题清单和整改清单的情况，以及在推进“两学一做”学习教育中发挥领导干部示范带动作用、加强支部建设、选树先进典型、防止表面化形式化问题所采取的方法措施等方面进行督查。根据总局党组的意见，直属机关党委近期也将组成五个督查组，深入所有机关司局和直属单位，督查“两学一做”学习教育开展情况，督查结果将作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，关于开展督导检查工作的通知，这次会上已经下发。会后，请各部门各单位立即行动，结合本部门本单位工作实际，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出具体安排。各单位党委（党组）要建立党支部工作经常性督查指导机制，及时总结基层党支部的新鲜经验，及时发现和解决存在问题。要持续整顿软弱涣散党支部，对工作落实不力、搞形式走过场的行为，不但要严肃批评，而且要追责问责。

两新组织党建工作总结篇7

　　一、直辖以来全市“两新”组织党建工作进展情况

　　改革开放尤其是重庆直辖以来，在党的宏观政策引导下，我市“两新”组织应运而生、脱颖而出、异军突起，迅速发展成为支撑全市经济社会持续健康发展的重要力量，成为党的建设的重要领域。在市委的正确领导下，在各级地方党委和组织部门的大力推进下，在相关部门、社会各界和广大业主的积极支持下，在“两新”组织党组织和广大党员的努力工作下，全市“两新”组织党建工作经过起步探索、创新突破和整体推进三个大的发展阶段，取得了明显的成效，积累了较为丰富的经验，为推动全市“两新”组织和经济社会发展作出了重大贡献，为今后工作奠定了较好的基础。

　　（一）积极探索齐抓共管的领导体制和工作机制，领导力度不断加大

　　直辖以来，随着“两新”组织的逐步发展壮大，各级党委对“两新”组织党建工作的认识水平不断提高，领导力度不断加大，工作机制不断完善。市委站在巩固党的执政基础、推动富民兴渝科学发展、构建和谐重庆的战略高度，先后制发了一系列推进“两新”组织领域党建工作的政策性文件，并于上月出台了《中共重庆市委关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》；在先进性教育活动中，市委把“两新”组织作为一个单独的板块，加快推进了“两新”组织的党建工作。书记到重庆工作以后，反复要求各级地方党委要把加强“两新”组织党建工作作为“党要管党”的重要工作内容抓紧抓好，抓出成效，去年以来对“两新”组织党建工作已作出10次重要批示；元敏副书记、儒沛部长等市委领导，也多次对“两新”组织党建工作作出重要批示。根据新时期新形势新任务的新要求，通过两年多时间的深入调查研究，市委作出了设立市、区县“两新”组织党建工作专门机构，充实力量专抓这项工作的重大决策。于去年7月设立了市委新经济社会组织工委。按照市委的总体要求，各区县党委把“两新”组织党建工作提上了重要工作日程，普遍建立了“两新”组织党建工作责任制，不少地方纳入了目标责任考核体系，10个区县党委和经开区党工委设立了专门工作机构，还有相当一部分区县正在酝酿筹备中，初步形成了区县党委负主要责任、街道（乡镇）负直接责任、一级抓一级、层层抓落实的责任链条，形成了党委组织部门牵头抓总、专门工作部门具体负责、相关部门积极参与、齐抓共管的工作格局。

　　（二）积极探索切合实际的工作思路和工作方法，工作针对性和实效性不断增强

　　各级党组织积极适应“两新”组织发展的需要，在实践中不断探索富有针对性和实效性的党建工作新思路、新方法，逐步形成了“以营造氛围发动、强化领导推动、树立典型带动、调动业主积极性促动、整合党群力量联动”的可喜工作局面，形成了“属地为主、属业为辅，条块结合、分级分类”的宏观管理思路，明确了“放胆探索不怕闯、放手发展壮大党员队伍、放权审批快速建立基层党组织”的工作指导思路，形成了“抓重点、抓大户、抓典型、抓示范、抓宣传、抓苗头”的工作推进思路，形成了“以服务发展、良性互动为根本点，为‘两新’组织所需要、为业主所理解支持，为党员和员工所欢迎”的“两新”组织党组织工作思路。在“两新”组织党组织活动方式上，形成了“政治学习业余、小型、分散为主，主题实践活动紧扣党的中心工作、紧贴‘两新’组织生产经营”的方法。工作思路和工作方法的不断完善，对推动全市“两新”组织党建工作发挥了重要的促进作用。

　　（三）积极探索组织设置的有效模式，组织覆盖和工作覆盖不断拓宽

　　各级党组织坚持“‘两新’组织发展到哪里，党的工作往哪里延伸”的原则，把组建党组织、扩大覆盖面作为重要基础工作来抓，在实践中探索创造了单建、联建、派建、统建、跨建、升格、挂靠、托管等“八建法”，形成了行业建、社区建、楼宇建、协会建、专业市场建等多种模式，建起了“两新”组织党组织3433个，覆盖“两新”组织31000多个；建立了一支17000多人的党建工作指导员队伍，联系新经济组织面达到85%、新社会组织面达到79%。同时，积极探索党工、党群共建的有效途径，在全市“两新”组织建立工会3万多个、团组织1800多个。

　　（四）积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，党建工作的地位不断提升<

　　各级党组织坚持把充分发挥党组织和党员的作用作为党的工作“主线”，紧紧围绕“两新”组织发展目标和党员、员工的需求，努力克服各种困难，广泛深入地开展了“展示身份、展示作用、展示形象”和“服务员工、服务企业、服务社会”的“三展示三服务”等各种主题实践活动，在贯彻党的政策、推进生产经营、团结凝聚员工、参与重大决策、监督干部选用、提升组织形象等方面发挥了积极作用，普遍成为了业主器重的重要力量，在“两新”组织中的政治核心地位不断提升。力帆、宗申、驰骋、渝江、希尔安等知名企业，都给党组织委以了重任。广大“两新”组织党员积极带头发扬“自强不息、开拓开放”的重庆人文精神，广泛立足本职工作岗位建功立业，积极投身急难险重任务奋力争先，紧紧围绕生产经营管理开拓创新，较好地发挥了先锋模范作用，展现了先进性，使党员队伍在“两新”组织中的骨干地位不断提升。不少规模以上“两新”组织中的中高层管理人员的党员比例占到60%以上；90%的党员处于管理岗位和关键岗位，成为了技术能手、生产标兵和先模人物。广大业主对党员的作用普遍给予了充分认可，一些企业和单位作出了“聘用员工党员优先、选用干部党员优先”的规定。

　　（五）积极探索典型引路的推进方法，“两新”组织党建工作的影响力不断提高

　　各级党组织针对探索起步阶段的现实基础，把培育典型、推广经验、带动全面作为一个重要的工作推进方法，创造积累了大量各具特色的有效措施和典型经验。沙坪坝区在加强“两新”组织党员分类教育管理服务方面闯出了新路子，巴南区在充分发挥“两新”组织党建工作指导员作用上实现了新突破，南川区在“党工共建”方面积累了新经验，万州、渝中、九龙坡、大渡口、江北、合川、綦江等区县，都在增强“两新”组织党建工作的针对性等方面取得了新成效。全市涌现了力帆、渝江、南方、秋田、洋世达、斌鑫、西南大学育才学院、市律师协会等一大批党建工作先进典型。我市“两新”组织党建工作已跻身全国前列，在全国首届非公有制企业党建工作经验交流会上交流了经验，不少成功经验多次得到中央的肯定，在全国推广。

　　回顾直辖以来的工作，我们在认真总结成绩的同时，还要深入查找存在的问题和不足，以利采取有针对性的措施切实改进和加强。从“两新”组织的发展趋势来判断，与其他领域党建工作的发展现状相比较，按照构建和谐重庆的要求来衡量，“两新”组织党建工作仍然是全市党的基层建设中的薄弱环节，还存在领导力度、工作力量、运行方式、党员队伍建设、少数业主的思想认识与新形势、新要求不相适应等问题，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以解决。

　　二、今后一段时期全市“两新”组织党建工作基本思路

　　进入第二个直辖十年期间，市委作出了“发挥直辖优势，推动科学发展”的重大战略部署，锦涛总书记为重庆发展确定了“建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”三大战略定位。全市“两新”组织作为推动经济社会发展的“主力军”，面临着更大的发展机遇、更广的发展空间、更好的发展环境，必将呈现更快的发展步伐。这对全市“两新”组织党建工作是一个重大的机遇，同时也是巨大的挑战。市委“两新”工委作为全市“两新”组织党建工作的牵头部门，在组建以来的半年时间中，认真按照市委的总体部署和市委领导的指示精神，遵循“边组建、边工作，学中干、干中学”的思路，在抓好日常工作推进的同时，重点抓了“务虚”的工作，即摸情况、理思路、寻对策。通过深入开展调查研究、认真学习消化沿海地区的成功经验、分析把握发展趋势，研究提出了今后一段时期全市“两新”组织党建工作的总体思路，得到了市委的认可。从今年起，我们将把工作重点由“虚”转“实”，全面贯彻落实《中共重庆市委关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》精神，牢牢把握机遇，积极迎接挑战，认真履行职责，狠抓各项工作的落实到位，努力开创全市“两新”组织党建工作的新局面。

　　按照市委的要求，今后一段时期全市“两新”组织党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以大力推动“两新”组织和谐奋进、经济社会健康发展和巩固党的执政基础为目标，以充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为关键，以建立完善与新形势、新任务、新要求相适应的领导体制和工作机制为保障，开拓创新，真抓实干，努力走出一条与时俱进、具有重庆特色的“两新”组织党建工作新路子。市委确定全市“两新”组织党建工作的目标任务是：努力形成各级党委高度重视强力抓、组织部门统筹协调指导抓、专门机构上下联动牵头抓、相关部门各司其职协同抓的工作格局，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的工作力量，建设一批创造力、凝聚力、战斗力明显增强的党组织，培养一支组织信任、群众公认、业主欢迎、充分体现先进性的党员队伍。2007年，区县级“两新”组织党建工作专门机构全部建立，“有3人以上正式党员的‘两新’组织全部建立党组织”的目标基本实现，党务人才库基本建成；到2008年，“两新”组织党组织建设“双达标”，50人以上的“两新”组织有党员，100人以上的“两新”组织有党组织）基本实现，党的工作有效覆盖；到2010年，“两新”组织党的建设的工作机制基本完善，三分之一以上的“两新”组织党组织达到领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映“五个好”目标，培育一批全市全国的先进典型

　　按照市委的要求，今后一段时期，全市“两新”组织党建工作要突出抓好三个方面的工作。一是切实加大“两新”组织党组织组建和管理力度。要因地制宜抓好“两新”组织党组织组建工作，凡具备单独组建条件的“两新”组织，应单独建立党组织；不具备单独组建条件的，可采取组建联合党组织等方式，把零星分散在“两新”组织中的党员纳入到党的组织之中。要不断完善依托党建工作指导员队伍推进“两新”组织党的建设的成功经验，发展壮大党建工作指导员队伍，切实加大对“两新”组织党建工作的联系指导力度，不断扩大“两新”组织党的工作覆盖面。要坚持属地为主、属业为辅、条块结合和分层分类的原则，进一步理顺“两新”组织党组织的隶属关系。市和区县要直接管理一批重点“两新”组织党组织。二是切实加强“两新”组织党组织自身建设。要把选好配强党组织领导班子和负责人作为关键措施来抓，积极探索通过市场机制解决“两新”组织党务人才供需矛盾的有效途径，建立健全全市“两新”组织党务工作人才库，着力建设一支高素质“两新”组织党务工作队伍。要积极创新适应“两新”组织党组织特点的活动内容及方式，不断增强党组织工作的针对性和实效性，充分发挥好党组织在“两新”组织中的政治核心作用。要着眼于调动党员发挥先锋模范作用的积极性，不断探索和完善加强“两新”组织党员队伍先进性建设的长效机制，切实加强党员队伍建设三是着力加强“两新”组织党建工作的领导。要建立完善“党委统一领导、组织部门宏观指导、专门机构牵头抓总、相关部门密切配合”的“两新”组织党建工作领导机制，努力形成齐抓共管的工作合力。要建立完善激励机制，充分调动各个方面大力推进“两新”组织党建工作的积极性。要建立完善保障机制，积极为“两新”组织党建工作创造必要的条件。要建立完善创新机制，加强调查研究，结合实际大胆实践和探索创新，努力形成“求真求实、开拓开放、创造创新”的“两新”组织党建工作健康发展的新气象。

　　三、扎实推进今年“两新”组织党建工作的总体安排

　　今年是全市“两新”组织党建工作的承前启后之年，也是我们工委系统牵头主抓“两新”组织党建工作的起步开局之年。按照市委的总体要求，我们要以实现“有3名以上正式党员的‘两新’组织全部建立党组织、党的工作基本实现全覆盖”为核心目标，努力完成七项工作任务，力争以优异的成绩实现第二个直辖十年期的“开门红”，向党的十七大和市第三次党代会献礼。

　　（一）在党组织组建工作上取得重大突破。在“两新”组织组建党组织，是“两新”组织党建工作的一项基础工程。最近，中组部对“两新”组织党建工作专门提出了明确要求。贺国强同志指出，把在规模以上非公有制企业建立党组织工作，作为组织工作迎接十七大胜利召开的亮点工程之一，力争到党的十七大以前，使80%至90%的规模以上非公有制企业建立党组织。中组部还特别要求，重庆有较好的工作基础，这项工作应该走在全国前列。按照国强同志及中组部的指示精神，市委要求，在9月底以前，全市规模以上非公有制经济组织党组织单建率和党的工作覆盖面要力争实现“两个100%”，以确保实现“走在全国前列”的目标。这是今年全市“两新”组织党建工作压倒一切的核心任务，时间紧、任务重，要求我们必须采取特殊有效的措施来确保完成。为此，我们把今年确定为全市“两新”组织党组织“组建年”，并把原计划于月底召开的会议提前到今天来开，主要目的就是要引起大家的高度重视，及早明确目标任务，迅速开展工作，尽快取得成效。这次组建工作的具体方法和步骤，会上印发的《关于切实做好全市规模以上非公有制企业党组织组建工作的通知》已作了明确。这里，我着重强调三点。

　　一是要扎实做好调查摸底工作。总体上看，全市“两新”组织党建工作的一些基本情况和基础数据，我们还掌握得不太好。比如去年的民营经济员工总数，通过党内统计的只有247万，比市中小企业局统计的606万整整差了近360万！党员总数，按理说不会低于全市全国5%的平均比例，就按“两新”组织300万员工总数推算，也至少有15万党员。但近几年我们掌握最高的不到8万，有时甚至降到6万多。还有一些数据，前后统计差距较大，明显不合逻辑。基数不清将给我们的各项工作造成被动，首先就对组建党组织工作造成障碍。因此，各地一定要认真查找基数不清的主要原因，深入扎实地开展好调查摸底工作，切实把有关情况全面、及时、准确、客观掌握起来，尤其是要准确掌握“两新”组织个数、员工人数、党员数量这三个重点情况。在统计从业人员时，要特别注意不要遗漏农民工；在统计党员时，一定不能疏忽流动党员。要加强与当地统计、工商、中小企业局和民政等部门的联系沟通，充分借助他们的优势，整合调查统计力量，统一统计口径，尽快把各个方面的基本情况搞清楚。二是要创新组建思路。对已经具备单独组建条件的“两新”组织，必须尽快组建起党组织。对党员数量不足3人而又属于组建对象的，要深入查找“隐形党员”，确保把党员全部找出来。通过彻查党员数量还是不足3人的，可采取外派党员、把党建工作指导员的组织关系暂时转移进去等多种方式，使其具备党组织组建条件，把党组织单独建立起来。同时，通过鼓励“两新”组织招收党员员工、坚持标准及时按程序发展新党员等多种措施，不断壮大党员队伍，为组建工作创造条件。三是要加强组织领导。要建立健全组建工作责任制，明确各个方面的责任，层层分解任务，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立健全党委领导及相关部门负责同志组建工作联系制度，确保每个组建对象都有领导干部联系挂帅。对组建难度和影响较大的，要作为重点突破，由党委主要领导亲自挂帅，安排得力党建工作指导员突击攻关，确保按期组建到位。需要提醒大家的是，组建工作五个步骤的划分只是相对的，没有必要截然分开、机械执行，各地可以结合实际、灵活掌握。

　　（二）在工作平台搭建上加快推进步伐。市委明确要求，各区县要于今年6月底前，全部设立起“两新”组织党建工作专门机构。根据目前的形势，区县机构设立时间要尽量往前赶。如果等到6月底才设机构，再花一段时间熟悉情况、进入角色，今年的有效工作时间就将所剩无几，各项目标任务很可能无法完成。机构早一天设立，工作就早一天主动，完成任务能多一份保证。因此，希望各区县要争取在4月底前把机构设立起来。关于机构设立，要注意解决好三个问题。

　　一是设置方式问题。市委原则规定，要“有利于推动工作”。儒沛同志在全市组织部（处）长会议上明确指出：各区县党委应根据“两新”组织的数量和发展速度，采取单设、挂靠等形式，建立健全“两新”组织党建工作机构。因此，有单独设立条件的，要尽量单设；不具备条件的，可以挂靠在工作职责、内容、对象与“两新”组织党建工作紧密相关的单位。此外，已经建立的区县工作机构，也还需要进一步规范，要配备专职领导干部和3—5名专职工作人员，提供必备的工作条件，建议把名称统一变更为“新经济社会组织工作委员会”。条件成熟的地方，还可以在“两新”组织较为集中的街道、中心镇和社区建立工作平台。二是人员编制问题。据了解，各个区县调剂3--5个编制并没有太大困难，关键是党委和有关部门以怎样的态度来对待这项工作。认识到了位，编制问题自会迎刃而解。三是工作经费问题。市委明确要求，各区县“两新”组织党建工作专门机构的经费要纳入财政预算，统筹安排。

　　（三）在党建队伍建设上取得明显进展。加强“两新”组织党建工作，关键要靠人来抓。因此，必须抓紧打造一支适应“两新”组织发展需要的高素质党务工作者队伍。今年我们要从三个方面入手，加大这项工作力度。一是抓紧建设“两新”组织党务工作人才库。在“两新”组织与党务人才之间搭建一个“互通”的平台，是利用市场机制解决“两新”组织党务工作人才紧缺的有效途径。今年，我们拟在广泛吸收社会工作人才的同时，重点把那些愿意到“两新”组织工作的党政机关、国有企事业单位党员领导骨干和优秀年轻干部集中在人才库中，采取“两新”组织与入库人才双向选择、协商待遇的方式，或干部挂职锻炼的方式，输送一批党务工作人才充实“两新”组织。请各地积极配合市级人才库建设，做好相关信息采集报送工作，同时结合本地实际，开展本级人才库建设工作。二是进一步抓好党建工作指导员队伍建设。要坚持“数”“质”并重，注重把党政机关和行政执法部门的优秀年轻后备干部，吸纳到党建工作指导员队伍中，对他们实行“一岗双责”考核。这样既利于推动“两新”组织党建工作，又培养锻炼了后备干部。要坚持分类派驻，采取重点企业单位重点派、小型企业单位连片派、特色企业单位行业派等方式，扩大党建工作指导员联系面。要明确任务、落实责任、严格管理、强化考核、解决待遇，建立健全约束与激励相结合的工作制度，确保党建工作指导员派得进、留得住、起作用。三是切实抓好党务工作者的业务培训。今年，在市委组织部的大力支持下，我们计划分期分批举办“两新”工委系统干部、“两新”组织党组织负责人、党建工作指导员等专题培训班，培训一批党务工作者。各区县也要积极争取把“两新”组织党务工作者纳入大规模培训干部总体规划，有计划、分类型、有针对性地抓好党务工作者的培训工作，不断提高工作能力和综合素质。

　　（四）在主题实践活动上取得扎实效果。市第三次党代会将于二季度召开。这是全市“两新”组织党组织及广大党员员工政治生活中的一件大事。为充分展示全市“两新”组织党组织及广大党员的良好精神风貌，以优异的成绩迎接好市第三次党代会的胜利召开，按照市委的总体部署和要求，我们制发了《关于组织开展“六个一”活动迎接市第三次党代会胜利召开的通知》，决定在全市“两新”组织党建工作系统开展筹备开好一个工作会议、组织开展一次专题宣传活动、筛选推荐一批先进典型、组织开展一次专题组织生活会、提一条合理化建议和组建一批“两新”组织党组织等“六个一”活动。这项工作得到了市委的高度肯定，元敏副书记作了重要批示，市委办公厅向各级党组织转发了工作简报。请各地按照通知要求，认真组织开展各项主题实践活动，力争“六个一”活动以圆满实效向市第三次党代会献礼。

　　（五）在先进典型培育上探索新的路子。培植典型、抓点示范是我们推动工作的一个重要方法。按照市委的要求，我们将筛选确定一批规模影响较大的“两新”组织党组织作为工委重点联系对象，进行抓点示范，努力使工作在示范点推进，经验在示范点形成，成效在示范点展现，以此推动全市面上工作的开展，并为确定直管对象奠定工作基础。各区县也要结合建立党委领导班子成员联系“两新”组织党建工作制度，着力培育一批带动一片、影响一方的先进典型。

　　（六）在深入调查研究上取得重大成果。加强调查研究，是发现问题、解决问题、促进工作的重要手段之一，也是“两新”工委系统发挥党委参谋助手作用的一项基本职责和重要途径。今年，我们将针对当前存在的热点难点问题开展深入调研，进行集中攻关，努力形成一批有价值、有份量、有指导全局作用的重点调研成果，为党委决策提供依据，为开展工作提供指导。希望各地在积极支持全市调研的基础上，结合实际开展自己的重点课题调研。

两新组织党建工作总结篇8

　　一、创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的有机结合点

　　针对部分“两新”组织业主重经济效益、轻党建工作，个别支部书记思想仍然受传统党建工作模式束缚等情况，我市从“两新”组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将“两新”组织党建工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，并努力克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，综合运用法律、经济等手段开展工作，使支部努力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心。为了把这些新工作理念贯彻下去，我市通过举办“两新”组织党务工作培训班、下派党建工作指导员、观看电教片、召开经验交流座谈会、散发宣传材料等多种方式，深入广泛地做好宣传灌输工作，从而让业主和党员转变观念，与时俱进，明确了新形势下两新”组织开展党建工作的目标和任务。新的工作理念带来了党建工作的新变化，促进了“两新”组织的新发展，党的工作在“两新”组织了得到业主和员工的普遍肯定。*市“三友”公司是家从事矿山开采的私营企业，共产党员、总经理顾彦生在市直机关工委的宣传动员下，充分认识到党组织在企业发展中不可替代的作用，主动申请在该企业建立党支部。支部建立后，凝聚人心，教育引导党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，团结带领党员和职工艰苦奋斗，奋发图强，使企业效益年年攀升，支部真正成了企业向前滚动发展的“助推器”。

　　二、创新组织设置，建立条块结合、优势互补的组织网络

　　针对“两新”组织面广量大，行业分散，党员从业结构相对复杂的实际，我市按照条块结合、体内与体外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行了四种党组织设置方式，形成了“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”的工作格局。一是纵向整合设置：根据党员人数的变化和组织工作的需要，我市对党组织设置适时进行调整，使组织设置更加便于党员的管理、活动和教育。肃州镇根据非公企业不断发展壮大的实际，撤销了镇企业党支部，分别成立了鑫棉公司、天河公司、肃坤公司和富康家具公司*分公司等多家企业党支部，既加强了党员管理，又增强了党组织在企业经营发展中的核心作用。针对党员人数在三人以上，各方面条件都已成熟而没有建立党组织的“两新”组织，我市采取单独组建的办法，协助其建立党组织，不断拓展党组织在“两新”组织中的覆盖面，近两年，先后在广海棉纺厂、建荣物业公司等六家非公企业中建立了党支部。二是横向联合设置：结合“两新”经济组织中党员人数少，但又点多面广的实际情况，我市将地域相邻或是业务相近的单位联合起来，建立联合党支部，解决了党员开展活动难、过组织生活难的实际问题。*年，*市商务局党委将*市五金公司、金达公司、液化气站等非公经济单位组织起来，建立了联合党支部，为这些非公企业中的党员安了“家”，让他们过上了正常的组织生活。三是隶属关系设置：按照便于管理的原则，我市将党组织的设置与行政管理权紧密结合起来，通过理顺党组织隶属关系，达到“相互制约、相互促进”的目的。广播电视服务部党支部原隶属于文化局党委，*年改制后成为非公企业，我市及时将该支部划归经贸局党委管理。酒泉宾馆党支部原隶属于*市旅游局党委管理，相隔两地，开展党组织活动极为不便，我市通过积极协调，将该支部10名党员组织关系转到酒泉市，进行属地管理。今年，我市成立中小企业局党委，将原来由商务局党委管理的27家企业党支部划归中小企业局管理，通过加强行政管理，强化了党委对企业支部的领导，增强了企业活力，提高了企业效益。四是依托协会设置：针对行业特点明显的新社会组织，我市依托行业协会等建立党组织，实行行业管理。目前，我市已成立56个农村专业合作经济组织，在条件成熟的转渠口乡养殖协会、孟家桥乡白灵菇服务中心等11个专业合作经济组织中建立了产业党支部，共发展会员2860人，辐射带动农户12000多户，形成了“支部+协会”的运用模式，加快了农业产业化进程。在成立个体劳动者协会党支部的基础上，今年下半年，我市将要把市场建设中心党支部升格为党总支，在个体户党员相对集中稳定的两个市场，新组建两个支部，让个体户党员亮明身份，更好地在经营活动中发挥先锋模范作用。通过创新组织设置方式，我市“两新”组织中有组织关系及确认身份的党员全部被纳入党组织的管理范围，形成了立体式、全覆盖的党组织网络，为打造“和谐*”奠定了坚实的组织基础。

　　三、创新运行机制，形成多种形式的党建工作队伍

　　针对“两新”组织中党务工作者队伍弱化、党建工作不能适应市场经济发展需要的实际，我市在发挥现有党务人员积极作用的前提下，充分挖掘和整合社会资源，加强“三股”工作力量，不断充实“两新”组织党建工作队伍。一是改进党务干部选配方式：为了选好配强支部“当家人”，我市在“两新”经济组织中引入了“公推公选”机制，通过民主选举，使一大批懂经济、善党务、能协调、会管理、有德行的优秀人才走上党务工作岗位。同时采取制度性、政策性措施，努力为党务干部提供时间、经费及其他物质条件的保障。二是组建“三员”队伍：为了解决“两新”组织领域党的工作力量严重不足的问题，我市改变过去党的工作单纯依靠专职党务干部唱“独角戏”的做法，创造性地组建了“三员”队伍，即以党政机关单位党建工作人员为主体的党建辅导员队伍、以党政机关、事业单位“二线”人员（调研员、巡视员等）为主体的党的工作指导员队伍、以离退休老党员为主体的党的工作联系员队伍，深入“两新”组织开展党的工作，形成了专兼职结合、老中青结合、机关社区结合的党建工作队伍。三是健全党务工作助手：为了调动各方力量共同做好党建工作，我市在“两新”组织中建立了以工青妇等群团组织为主体的党务工作助手队伍，积极开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成了党群共建、良性互动、资源共享的良好工作格局。

　　四、改变党员活动方式，增强党组织的渗透力、影响力和战斗力。

　　针对“两新”组织党员活动内容单调，作用难发挥、党员难发展的问题，我市按照“业余、小型、分散，灵活、务实、高效”的原则，不断创新活动载体，丰富活动内涵，力求使党的活动为“企业需要，业主支持，党员欢迎，职工拥护”。在活动方式上，我市从集中活动向集中与分散相结合转变，从脱产活动为主向业余活动为主转变，做到党的工作和生产经营两不误、两促进。在活动内容上，我市从“单一”型向“综合”型转变，把党员活动从以前单一的开会学习拓展到岗位练兵、岗位竞赛、评优树模等形式多样的党性实践活动中，为“两新”组织党员发挥先锋模范作用搭建了更加广阔的平台。在发展党员上，我市将企业管理层中的骨干力量作为重点培养对象，加强了入党积极分子培训、教育和考察工作，按照“成熟一个、发展一个”的原则，不断将“新鲜血液”输入党组织，壮大党在“两新”组织中的力量。*年开始，我市就在“两新”组织中广泛开展了以“五个引导”和“五个带头”为主要内容的党性实践活动，即引导党员带头守法经营，争做文明、优质服务标兵；引导党员带头发挥特长优势，争做发展市场经济的排头兵；引导党员带头发挥桥梁纽带作用，争做维护团结和稳定的“政工员”；引导党员带头参加社会公益活动，争做无私奉献的表率；引导党员带头学技术、学管理，争做管理行家和技术能手。市棉制品公司党支部积极组织党员开展以“学技术、当标兵、比贡献”为主的党性实践活动，组织党员参观革命圣地延安，重温革命历史，激发了党员赶学先进，干事创业的工作热情。*酒业公司党支部组织18名党员开展了结对助学活动，每人每年出资100元，连续三年帮助18名贫困生完成了学业。通过开展丰富多彩的党性实践活动，我市“两新”组织党组织的渗透力、影响力和战斗力明显增强，吸引了一大批优秀青年人才向党组织靠拢。近两年，全市共在“两新”组织中培养入党积极分子216名，新发展党员162名。

　　五、改进党员教育手段，不断提升党员的综合素质

　　针对“两新”组织党员不同程度存在政治业务素质低、党性意识淡薄等问题，我市从改进党员教育方式入手，突出了教育的针对性和实效性，对不同层次的党员实行分类施教，着力提高“两新”组织党员队伍的整体素质。在教育内容上，我市坚持“实际、实用、实效”的原则，将政治思想教育和业务学习紧密结合，把原来的政治理论教育向政治、经济、法律、文化和业务技能等综合性教育转变，不断提高党建工作为生产经营服务的整体水平。在教育目标上，对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守，认真履行党员义务；对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用；对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献。在教育方式上，我市采取集中培训、分散学习、上门宣讲、观摩交流、技术比武、电化教育等灵活多样的方式，给“两新”组织党员“充电”、“洗脑”，促其政治、业务素质双提高。从*年开始，我市每年举办一期“两新”组织党务工作培训班，重点对支部书记、党建工作指导员和骨干企业党员业主进行集中培训。截至目前，我市共举办培训班3期，受训人数达243名，为做好“两新”组织党建工作培养了一支骨干力量。

　　六、改革党员管理办法，切实加强对流动党员的监管力度

　　针对“两新”组织党员流动性大、党员管理难的问题，我市打破以往目标管理责任制的单一形式，按照分层、分类管理的原则，从严管理“两新”组织党员。对“两新”组织中的流动党员，我们发给流动党员活动证或出具党员关系证明，积极做好跟踪服务，妥善协调接转流动党员，将组织生活由相对原来的静态改为现在的动态监控。同时，我市大胆尝试，在“两新”组织中的流动党员中推行了“四个一”的管理办法（每季度向支部写一封思想汇报信，每季度交纳一次党费，每半年向党支部汇报一次思想现状，每年向党支部递交一份思想总结）。对在岗党员，我们根据党员的岗位职责，结合企业生产经营，继续开展党员目标管理责任制，融党员管理于企业日常管理之中，增强管理的实效性。

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