智慧社区报告

智慧社区报告篇1

　　申请低保用上了手机APP

　　在河南省郑州市金水区未来路银基社区，经过几个月的推广，将近一半的小区居民已经关注了“智慧银基”微信公众号。

　　银基社区居委会杨主任告诉记者，银基社区是郑州市打造的首个智慧社区项目。通过扫描二维码、搜索微信公众号等方式添加“智慧银基”微信公众服务平台，社区居民可以享受到多种多样的服务。

　　记者用微信添加了“智慧银基”公众号，点开“智慧银基”首页，智慧政务、智慧生活、智慧文化、智慧医疗、智慧公益、智慧治安等八个项目涵盖了居民生活的方方面面。进入智慧政务项目，居民可以根据自己的需求，进一步选择计生、民政、劳保、综合服务等子项目。

　　杨主任进一步介绍道，以民政项目为例，分为民政申请、民政公告、社区建设、社会工作等板块。如果要申请低保，可以在平台上查看低保申请条件及程序，也可以下载相关表格。不过，填好并发回表格后，申请者还需要到居委会来一趟，因为表格必须要签字。

　　北京市西城区金融街街道丰汇园社区是北京市首批92个五星级智慧社区之一。作为全国地震安全示范社区，丰汇园社区每年都定期组织社区居民进行防灾减灾宣传与培训。“从2012年开始，社区给每户居民发放了应急广播接收机，通过无线广播进行防灾减灾宣传。”丰汇园社区居委会主任兼社区服务站站长白莹介绍说。

　　在白莹的带领下，记者参观了位于地下一层的社区地震宣教中心。“之前，宣传经常要落实到所有社区居民，费时费力不说，有些居民还不领情。”白莹告诉记者，“现在，通过社区微信等形式，每次培训组织部分社区居民参加，虽然规模小了，但效果更好。”

　　中国社科院社区信息化研究中心副主任宋煜认为，智慧社区是社区信息化的继承和发展。当前，部分居民对社区的归属感缺失，特别是在一些新建小区，可能居委会都敲不开住户的门。利用微信等建立多元的信息沟通渠道，重建社区的归属感，这是促进社会和谐的重要手段，更是实现治理能力现代化的必然要求。

　　智慧社区从炒概念到试水

　　配备电子信息显示屏、安装便民缴费终端、微信或App社区信息……智慧社区的内容远不止这些。一路走来，智慧社区吸引了越来越多的关注，多方发力试图构建多维立体社区服务方式。

　　中国智慧城市创新产业大会技术总监于占涛告诉记者，过去，智慧社区大多是在炒概念。现在，政府、企业都按照自己的规划进军智慧社区，双方各有侧重。

　　民政部、国家发改委、工信部、公安部、财政部联合的《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》指出，到2020年，全国大部分街道均应用社区公共服务综合信息平台，政府基本公共服务事项主要依托社区公共服务综合信息平台统一办理，切实改善社区信息技术装备条件，提高社区管理运行效率，提升居民群众使用率和满意度。

　　以广东省佛山市禅城区为例，禅城区依托原有的行政服务大厅，将其他办事大厅以及散落在其他部门的审批服务事项一并纳入进来。综合信息平台通过后台系统跳转、对接等技术，将原来分散的十多个部门的24条线审批服务系统连接整合在一起，办事平均缩短了6.5个工作日。

　　对此，杨主任认为，政府基于社区信息化推进智慧社区建设，对社区居民和居委会工作人员都带来便利。对前者来说，省得到居委会一趟趟跑腿，想办什么事，一打开微信，一目了然。对后者而言，确实能节省很多耗时耗力的事，比如劳保、计生、民政政策，需要频繁贴通知，很多人没注意看，社区需要一遍遍解答。现在将这些政策放到平台上，居民在手机上就能咨询、申报。

　　“智慧银基”的项目方郑州智度云网络科技公司总经理麻利觉得，企业进军智慧社区呈现多方乱战的情况。对此，于占涛表示认可，他认为，大家对智慧社区的认知不一样，切入点和路径自然不同。

　　于占涛介绍说，一方面，一些企业主要在智慧养老、智慧医疗等领域发力。例如，老人在家里跌倒，地面的安全传感器就会立即通知此前协议约定的医护人员和老人亲属；通过智能手环，时刻监测老人的血压、心率、呼吸频率、睡眠等身体状况，并实时上传到相关网络平台。另一方面，一些房地产公司在销售房子之后，计划通过物业做增值服务，智慧社区是一个很好的点。万科、绿地都在做。

　　争抢智慧社区蛋糕

　　其实，早在河南省郑州市金水区的“智慧银基”服务平台建成以前，该地市场上一款名为“社区宝”的手机App应用已经上线。该款App由社区联盟有限公司开发，于2014年3月19日，在郑州市物业管理行业大会上正式亮相。

　　“社区宝”的创办人马鸣从事多年小区户外广告工作，和各家物业公司建立了关系。在小区内开实体连锁店计划搁浅后，他瞄上了终端社区服务020模式，创办了“社区宝”。这款应用也同样主打智能科技和移动互联网技术，融基础物业管理和社区服务于一体。和“智慧银基”有所区别的是，“社区宝”从物业入手，通过物业公司进行前期推广。

　　这款App目前已经覆盖了郑州市十多个小区，总下载量己达l万多人次。在使用量较多的正商、鑫苑旗下小区，通过“社区宝”，业主可以实现一键报修、缴费、查询的功能，物业公司会根据住户提供的信息和要求，提供定时上门服务等，让物业服务更智能化、快捷化。

　　而在本地生活服务方面，该款App和“智慧银基”基本相同，都以社区为中心辐射一公里微商圈，集成包含衣、食、住、行、娱、购、游在内的各领域商户服务资源，社区居民只要在手机上打开社区宝，就能随时查阅附近有关餐饮、家政等生活信息和各种优惠活动，用户根据需求可以选择一键预约。

　　马鸣说，“社区宝”提供的物业、B2F、虚拟、商品等服务基本可以满足用户的一站式需求。在他的计划中，“社区宝”打造的是一个庞大的便民服务平台，只要是对居民有利的事都能放到这个平台上。

　　提供生活服务只是社区联盟的一个方面，马鸣还在平台上发起“弘扬邻里文化”公益倡导，举办各种各样的活动，例如社区宝开通的社区大讲堂、麦德龙烘焙大课堂、毛庄蔬菜基地一日游等。马鸣说，其活动最大的特点在于参加者均来自同一个社区，共同参与让邻居变得亲近，社区关系也由此更为融洽。

　　除了“智慧银基”、“社区宝”外，盯上这块蛋糕的还有物业公司。据记者了解，郑州有两家物业公司也已经在着手搭建类似平台，一些全国性的社区服务应用比如银湾社区生活网等也开始涉足。加之移动互联网本地化服务是个创业热门，提供020服务的一些创业公司瞄上社区的也不在少数。

　　打造城市。社区、家庭智慧链条

　　“社区居民的需求多种多样，如何通过智慧社区满足居民多样化和个性化的需求？”于占涛说。

　　对此麻利坦言，智慧社区要真正落地，需要经过招商、运营、管理等诸多过程。要想做好很难。企业在做智慧社区建设时，必然要考虑投入和产出。麻利告诉记者，目前，“智慧银基”项目还没有实现盈利。作为一款服务型应用，其收入主要来源于加入的商家，对居民免费。

　　宁波市智慧城市规划标准发展研究院研究员郑从卓告诉记者，当前社区智慧应用系统比较少，社区服务系统集成化程度偏低，社区综合人才欠缺，缺乏合适的运营模式，这些因素阻碍了智慧社区的发展。郑从卓建议，为了更好地发展社区智慧化服务，提升社区的综合服务水平，一方面要推进智慧城市应用体系向社区延伸。另一方面，立足本社区，大力建设社区局域的智能化系统，提供智慧养老、智慧家居等本地化的应用服务。

　　于占涛认为，智慧社区服务一是要满足社区居民共性的需求，如通过建立社区监控网络，让社区居民真正了解社区的保安状况。二是用商业化的思维整合各种日常应用，如各种商家进驻社区App、微信等。一些银行也希望进入做社区金融服务。社区物流也发展很快，020的模式服务社区居民更加密切。

　　宋煜认为，政府推动智慧社区建设要有开放的心态，通过规则、数据信息资源开放，让更多组织可以利用这些数据，为社区居民提供更完善的社会服务。

　　于占涛同样认为，智慧社区是一个很重要的桥梁，上联智慧城市，对接政府提供的各项公共服务，下联社区居民，包括家庭智慧生活等。总的来说，智慧社区有非常庞大的用户群，做好智慧社区后可以以此为基础进行数据分析，引申出更好、更专业的服务，商家也从中受益，从而形成良性循环。

　　记者手记

　　智慧社区要构建生态圈

　　随着科学技术的日新月异，计算机技术的发展普及，智慧社区的出现和发展勾起了人们对于生活的美好憧憬。我们身在家中，即可触手解决购物、保健、医疗、美容、出行、娱乐等所有生活中的问题，那么我们的生活将会更加智能、舒适和惬意。

智慧社区报告篇2

　　美国加利福尼亚大学伯克利分校公共健康学院Jason Corburn（杰森·科尔本）教授于2013年2月28日在加拿大维多利亚大学举办讲座，题为“健康公平的城市规划：以三大陆为鉴”。科尔本教授建议用综合性而非碎片化的手段创造城市繁荣，且社会组织和政府部门需共同制定政策和纲领性干预措施。他深入研究了美国内陆城市、巴西里约热内卢贫民区和肯尼亚内罗毕的贫民窟，认为许多健康公平城市的创新之举恰恰来自于世界上最为糟糕的城市区域，那里的居民面对的是最不公平的健康问题，因此最有发言权。他指出，城市规划者应切实重视长久以来被忽视的社会公平健康问题，将21世纪的城市规划重心聚焦公共健康和社会公平。科尔本教授的研究提供了一个新的决策框架，名为“健康城市规划”，同时也为参与式行动、建立联盟、监督健康的促进行为打造了新的科学实证领域。

　　二、宜人可续的水敏型生态城市成为新宠

　　第二届国际水研究会议于2013年1月20日至23日在新加坡举行，此次会议主题有两个：增强可持续发展的城市水资源管理和废水处理微生物生态学。澳大利亚莫纳什大学的水工程教授Ana Deletic（安娜·德莱蒂奇）发表题为“打造未来的水敏型城市”的主旨演讲，认为管理城市水资源的方式几乎影响了城市环境和人们生活质量的方方面面。德莱蒂奇教授指出，打造水敏型城市有三个关键点：一是通过多种渠道集聚水资源；二是提供生态系统服务，优化自然环境；三是城市居民的决策和行为实现水敏化。她提出，不管是坝蓄水、地下水，还是暴雨、污水，城市都要通过海水淡化、降雨生物过滤等多种手段予以有效利用，最终做到弹性应对用水的气候压力和社会压力。此外，水敏型城市的水质会更优、城市微气候会更好、用水成本会更低、景观会更宜人，因此城市管理机构和居民要放远眼光、把握机会，打造未来的水敏型城市。

　　三、美国城市亚裔族群出现多元阶层转型

　　美国莱斯大学金德城市研究院2013年2月7日一项最新研究报告，题为《休斯顿地区的亚洲人：多样性及转变》。这是首份针对美国大城市亚洲族裔的系统研究报告。该报告分析了1982至2012年期间休斯顿亚洲族裔的人口特征、生活经历、社会问题等诸多方面特性，特别比较了越南、印度、巴基斯坦、中国、菲律宾五个最大群体的异同及转变。报告认为，亚洲族裔的不断涌入，重新改变了美国城市的社会政治状况。该社会群体虽然受教育程度高，但家庭收入却较低，反映了美国社会对这一群体的歧视。报告呼吁美国各个族群消除隔阂、缩小社会经济及教育差距，避免出现“城市下层阶级”，防止社会矛盾升级。研究指出，美国的亚洲人群正在从中产阶级的专业人士快步迈向领导岗位，必将为美国更为包容、更为平等、多民族联合的明天作出积极的贡献。

　　四、全球顶尖智慧城市榜单新鲜出炉

　　全球智慧社群论坛2013年1月23日公布了“2013全球顶尖七大智慧城市”名单，其中3个来自北美，2个来自中国台湾，2个来自欧洲。这7个城市是从21个初选名单中由专家投票产生的，它们分别是：美国俄亥俄州的首府哥伦布、芬兰的奥卢、加拿大安大略省的斯特拉特福、台湾的台中、爱沙尼亚的首都塔林、台湾的桃园、加拿大的多伦多。2013年6月7日，该机构将揭晓2013年度全球最佳智慧城市。

　　五、极速宽带网将影响城市未来发展

　　首届加拿大智慧城市峰会于2013年1月23日至24日在多伦多召开。全球智慧社群论坛主席John Jung（约翰·郑）作开场演讲，指出：城市必须想办法制造人才、留住人才，以此来吸引投资、创造新岗位。他列出了城市应对未来“宽带网经济”的12个方面，例如：宽带覆盖率每增长10%将提升GDP1%至3%，GDP的80%来自新技术应用，私营领域生产力增长的50%来自智慧城市技术应用。多伦多连续数年入选全球顶尖智慧城市榜单，其“水岸项目”作为该国首个开放社区极速宽带网络，比北美住宅网速快500倍，转变了该区域的居民和企业使用电信服务的方式，并刺激了该区域的经济持续增长。

智慧社区报告篇3

　　日前，一项由IBM“企业全球精英志愿服务队”的6名顶尖专家组成的IBM“智慧城市大挑战”佛山公益项目团队，于今年7月初连续三周在佛山“蹲点”，通过访谈、实地考察等方式，为佛山智慧城市建设“把脉”，并于7月26日向佛山市政府提交了“智慧佛山”建设终期报告，建议佛山市将建设“人本佛山”、“智慧佛山”的目标与产业转型和可持续发展结合起来，以食品安全、水治理、智慧交通和产业转型几个领域切入，通过政企合作模式孵化培养佛山的高端服务业能力，进而推动佛山经济的转型和成长。报告还推荐佛山市把握城市管理体系转型和大数据分析科技这两个关键抓手，驱动智慧城市建设和产业转型。在此次项目中，IBM结合佛山城市化进程中进入快速发展轨道后面临的实际挑战，把前沿、完善的智慧城市研究和管理方法带到佛山。探索“人本佛山”的智慧发展之道是一个持续的历程，佛山也将继续深入研究项目成果，同时系统地构建智慧城市整体战略，打造以人为本、智慧宜居的升级版城市。

　　以人为本、智慧宜居的升级版城市化之路

　　佛山市东倚广州，南邻港澳，地理位置优越，经济发达。作为典型的外向型经济增长的制造业城市，在中国宏观经济转型的大环境下，佛山市更加重视改善民生，提升市民的幸福感，建设人文宜居、经济发达、产业竞争力强的人本城市。佛山市政府认为智慧城市建设是实现“人本佛山”的重要战略举措，对于智慧城市的理念有着深刻的认同和理解，也有着在国内领先的实践。政府对于把佛山建设得更加智慧的承诺十分强烈。正是这些原因，使佛山成为了今年中国大陆地区唯一一个入选全球“智慧城市大挑战”项目的城市。

　　当前，在佛山这样外向型经济发达的制造业中心城市，走以人为本、智慧宜居的升级版城市化之路不但是势在必行，而且为佛山市经济产业转型提供了难得的机遇。

　　经过考察，IBM团队认为佛山可以从食品安全、水治理、智慧交通和产业转型这几个关键领域切入，大幅度的提升市民的幸福感、居住满意度和民生水平，并在促进经济转型的同时实现可持续的发展。IBM大中华区华南区总经理郭仁声对此总结说：“食品、水、交通和产业转型这四个关键领域，不但是涉及民生福祉的关键领域，是包括佛山在内全国众多城市面临的关键民生挑战，而且也蕴藏着激发创新和驱动经济转型发展的巨大能量。佛山具有特殊的基础和禀赋，完全可能在这几个领域先人一步取得成就，建立强大的高端服务产业，并为其他城市的民生建设和产业转型树立范例。”

　　“人本佛山”升级之路，可以以食品安全、水治理和智慧交通为切入点，以产业转型为手段，在建设智慧佛山的同时打造强大的高端服务产业链。具体来说，报告建议佛山市通过在水源地部署水质监督设施，整合智慧水管理系统，协调不同水源地的事故警报信息及事件，比如从监控和数据采集设备、生产企业、社交媒体、摄像头等地传回的信息，以此加强总体应急响应能力，提升市民对水质的信心；运用现代信息技术，保证食品的安全和追溯；提出建立统一的交通管理系统，预测交通需求，优化交通处理能力，优化交通控制设施和交通基础设施，减缓交通堵塞问题。

　　IBM团队相信，在这几个领域的突出成就能够帮助佛山大幅度提升居民的幸福感，树立“人本佛山”的品牌，与此同时吸引人才和高端产业来到佛山，从而帮助佛山建立更为繁荣活跃的市场经济，打造更强大更绿色的新产业结构。

　　高价值服务业是支撑城市升级的关键

　　高价值服务业，特别是高端IT服务业是支持两化深度融合、推进智慧城市建设和产业转型升级的关键。结合佛山市的具体情况，报告提出了一种政企合作模式（P3，即在市场机制之下，政府及公共事业部门与企业合作），既充分发挥政府在基础设施和基础服务建设方面的优势，又发挥民营企业的创新和效率优势，能有效孵化和推进佛山高端服务业、特别是IT服务业的发展，从而实现信息技术积累，支撑IT整合、业务分析和ERP，从而进一步支持核心和新兴产业的长期、可持续发展。这种在国外有成功实践的政企合作制模式把政府在建设基础设施和基础服务方面的强大能力与民营企业创新和高效率的优势结合在一起，双方合作在市场经济机制的主导下取长补短。专家相信这种合作制模式能够给一直以来“国进民退”还是“国退民进”的争论提供一个新的视角，在做大蛋糕、做强产业的过程中实现双赢。

　　报告最后建议佛山建立统一的智慧城市管理机制，成立管理委员会，以人本城市为目标与落脚点，以实现关键成果指标为途径改善城市生态系统，以标准化的共享数据、商业分析工具及便于操作的数据门户作支撑，确保管理机制顺畅运行。

　　智慧城市大挑战助力“智慧之都”

智慧社区报告篇4

　　一、项目概况

　　两轮电动车智能共享换电项目是基于移动互联网、大数据和云平台技术打造的，通过智能换电柜定点投放搭建的换电网络，为两轮电动车用户提供绿色、智能、安全的换电服务。

　　“共享换电项目”的实施一方面可以为市民提供更加方便、快捷、安全的出行方式；另一方面，“共享换电项目”统一布局、统一规划，提升了城市形象，消除了不规范充电带来的安全隐患，同时可以为智慧城市建设提供大数据支撑。

　　随着《2018电动自行车安全技术规范》强制性国家标准的正式实施，我国两轮电动车生产行业加速整合，产业升级势在必行。在电池生产领域，年月日，国家电网了《推进综合能源服务业务发展2019-2020年行动计划》，特别提出构建开放、共赢、合作的新能源服务平台，引领能源新技术应用，加快推进城市出行服务，因地制宜开展分布式清洁能源服务等，锂电池在未来的三到五年时间内将逐步取代铅酸电池，这些都为：“共享换电项目”提供了无限未来。

　　二、项目建设必要性分析

　　（一）消费需求的变化倒逼产业升级换代

　　自1995年中国第一辆电动自行车诞生以来，我国电动自行车行业经历了二十多年的发展历程，我国逐步成为了全球最大的电动自行车生产、消费和出口国。根据ZDC（互联网消费调研中心）的2019年中国电动车产业白皮书数据，2018年度我国电动自行车保有量接近2.97亿辆，全年电动车产量2800万辆，销售量 ，全国各城市两轮电动车的日均骑行需求合计在7亿次左右，电动自行车成为短途出行的主流方式。

　　随着我国电动自行车行业的蓬勃发展，产品的更新换代周期缩短，消费者的需求也在不断变化，通过百度提供的消费者搜索大数据分析，在影响消费者购车的诸多因素中，续航里程及骑行的舒适度超过了价格、质量、品牌、外观等因素，成为消费者首先考虑的指标，特别是续航里程这一因素，占比达到64%，成为影响用户购车决策的首要因素。企业只有深入理解消费者需求，提供创新独特的产品，才能发掘出新的利润增长点，形成较为明显的竞争优势。“共享换电项目”恰恰契合了电动车消费者对于续航里程及骑行舒适度的需求，该项目通过智能换电柜定点投放搭建全域覆盖的换电网络，用户只需在智能换电柜前“扫码、开柜、换电、完成”，最快6秒钟即可完成换电。项目实施后单日可以 用户提供超过 次换电服务，有效解决电动自行车用户续航里程短、充电难的问题，提高日常通行舒适度。

　　（二）、“共享换电项目”实施可带来显著的社会效益。

　　电动自行车的一直是城市管理的难点和痛点，不规范的充电模式安全隐患巨大，事故频发。在一些老旧小区，公共充电设施不健全，居民为了充电方便，私拉电线，乱停乱放，极易引发火灾。根据消防数据显示，2013年至2018年，全国共接报因电动自行车引发的火灾1万3千余起，全国因电动自行车火灾死亡233人。“

　　1、共享换电项目”实施过程中将电池统一管理，可以有效解决不规范充电带来的安全隐患，同时定位防盗系统可以为公安机关破获电动车电池盗窃案件提供线索，有力打击电池盗窃犯罪，为城市管理水平的提升创造有益经验。

　　2、“共享换电项目”统一规划布局，统一形象标准，在方便用户的同时提升城市形象。

　　（三）、“共享换电项目”实施可为智慧城市建设提供有利支撑。

　　“共享换电项目”实施过程中，在服务用户的同时可以有效收集用户习惯、行车路线等大数据，通过这些数据的分析与计算，可以更好的感知城市运行过程，进而为整合城市资源提供数据支撑，实现对城市的精细化、智能化管理。

　　三、项目建设可行性分析

　　1、实施条件成熟。

　　企业自身技术条件成熟：专业的电动车生产企业已经按照新国标更新生产标准，在锂电生产、电池运营管理以及售后生命周期等方面有非常强的经验和技术。

　　作为换电终端的换电柜，其大小与400升冰箱的体积相当，占地面积小，易于安放，利用率高，一台柜可同时提供…；换电柜施工对电网线路要求小…；安全性高，符合消防标准…；后期维护成本低。

　　合作方哈啰方面，其拥有自主知识产权的AI哈啰芯技术，可以实现标准化锂电池的智能互联，另外，哈啰出行在在前期共享单车项目中建成了遍布城市各个角落的运维网络，拥有成熟且高效的运营体系。经过共享单车的深耕，哈啰出行已形成一整套行业领先的应用于海量互联共享出行设备的智慧运营系统。这一套系统能力也将运用于换电服务，实现从换电柜、车辆、电池到客户端的全链路智能化，并且通过技术，为骑行资源的最优配置提供判断和决策依据，实现不同地区间的资源精准调配。

　　2、政策层面的利好。

智慧社区报告篇5

　　2014年飞利浦启用了新理念“Innovative you”“创新为你”的品牌核心，旨在为消费者提供“为您设计、轻松体验、创新先进”的解决方案，使人们从创新中受益。本次展示会即是创新的集中展示。

　　新5S提出

　　在技术创新方面，2013年飞利浦迎合市场需求研发推出了5S系统功能，2014年在此基础上又加推出了新5S系统共10S系统，包括智能色彩管理、智能控制管理 、智能电源管理、智能多点触摸、智能模块嵌入、智能散热管理、智能报警管理、智能色温管理、智能信号备份、智能ID分配。新技术让操控更简洁灵活，画面呈现更为鲜艳亮丽。

　　智能散热管理：通过显示器内置温感芯片，可准确了解显示器内部的工作温度，在达到警戒温度后通过温控芯片精确地控制风扇的开关和转数，已达到散热效果的同时，控制功耗和噪音。

　　智能报警功能：通过SmartControl控制软件配合，在显示器发生故障时，可以通过邮件及短信等方式，向管理员发出故障警报，保证设备正常显示。

　　智能色温管理：根据使用环境，可智能设置预设色温模式，也可手动调整色温值：具有从2，000K-10，000K的广域调整范围，可以100K为调整阶梯，精细调整。

　　智能信号备份：可设置主要端口及次要端口，主要端口失效时，自动更换到次要端口，主要端口恢复时，自动变换回主要端口。

　　智能ID分配：显示器以RS232 cable连接时，设定好了拼接模式，可以通过Auto ID功能自动设置，自动为屏幕设定ID号，方便现场安装调试。

　　体现交互理念，智慧城市才能真“智慧”

　　再回到打车这个问题上，其他一些城市中“一键打车”功能的缺失，最大的问题并不在于那个“一键打车”按钮形同虚设，从细处来讲，在于这种操作方法本身明显的局限性――缺乏交互。

　　要改变这种情况，除了将“打车需求――的士应答”这一环中的按钮功能正常化之外，改变现有模式交互性不足的问题也许才是治本之道。

　　交互的重要性并不仅仅只体现在打车这一个方面，在城市智能体系的方方面面都是如此。不夸张地说，只有打通人与物、物与物之间的交互通道，智慧城市才能真正地“智慧”起来。

　　数字告示构建智慧城市“神经末梢”

　　如果在“一键打车”这个环节中解决其交互性问题，引入数字告示来替代单一的按钮，可以说是目前最好的解决办法之一。屏幕上可以显示诸如应答司机的车牌、所属公司，到达时间，目的地距离等信息，非常便捷直观，甚至还可以与已应答司机进行即时沟通联系。

　　而且显然，打车应用只是这一数字告示系统中最基本最简单的一项功能，系统本身将作为智能终端，会结合软件和应用，在上文提到的各个不同的智慧城市应用场合发挥作用。

　　如果智慧城市体系能够预期达成，那么数字告示的角色很值得期待了，包括以上各个系统在内的所有智能终端都能全面互联互通，所有功能都能在其中任何一个终端上进行操作。随着应用范围的持续拓展，数字告示应用必定会全面结合社会经济、文化以及更多社会生活场所的联网组合，从而成长为一个“社会化”的信息网络。

智慧社区报告篇6

　　关键词：智慧执法；社会管理；政府服务

　　行政执法是指建立在近代国家立法、执法、司法三权分立基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律活动。具体地说，是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。而智慧执法已成为各政府部门提升公正廉明执法的重要抓手，社会管理部门的智慧执法就是提高社会管理监管感知化、互联化、智能化水平，实施更为高效的社会管理，南京市有必要大力推进社会管理信息化建设工作，依托信息网络技术推动信息化应用，通过信息化促进流程规范、业务衔接，通过网络化实现管理协同和信息共享。

　　一、智慧执法是政府社会管理的重要手段

　　行政执法是实施国家法律规范的主要途径；行政执法是依法行政、实施依法治国方略的关键性环节；行政执法是实现国家行政管理职能的重要方式。而社会管理综合执法改革的着力点应是智慧执法，不同社会管理领域的执法力量通过智慧的手段统一整合，使得多头执法、职能交叉造成的管理缺位问题得到彻底改观。

　　在现代社会，行政权已经介入了社会生活的方方面面。从行政管理的角度来看，行政执法活动是实现政府管理社会目的的必要途径。智慧执法在南京社会管理“市场准入、动态监管、行政执法、公共服务、决策支撑”五大业务功能中发挥着重要作用。进行应用服务软硬件支撑平台和一个社会管理信息资源库建设，包括开发行政审批系统，对社会管理行政许可业务流程进行统一梳理；建立上对国家、省，下对区县多级联动的市民网上办事大厅，提高行政审批效率，为公众提供便捷服务；开发以数字水印技术为核心的网络动态监管系统和以网络爬虫技术为核心的网络监管系统等。

　　政府通过智慧的社会管理综合行政执法，可以精准打击一些社会相关方面的违法活动，净化社会市场。从私权保护的角度来看，行政执法活动可以保护公民的私权利，维护纳税人应该享有的利益。智慧的社会管理行政执法是依照政府所颁布的社会管理的有关法律、法规、条例对社会管理及市场经营活动行使的行政管理权。

　　智慧执法在社会管理精细化的作用，主要体现在：①为各级“打造服务型政府”提供方法和路径，真正实现由注重管理向注重服务上过渡。②拉近政府与市民的距离，让市民有信赖和安全感，从而从技术层面提高政府公信力。③可以为“公正执法、透明执法和精准执法”提供便利，不仅可以节约大量的行政成本，更可以做到执法“科学性、规范化和制度化”。

　　二、智慧执法通过程序优化实现预防权力异化

　　社会管理综合执法主要是指主动的行政执法，它对执法的缘起及执法程序有一定的规范，尤其是智慧执法，主要包括以下几点：①各级政府日常检查或接举报、投诉或上级交办案件均有电子存档。②进行案件调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向被调查人或者有关人员出示执法证件。执法人员进行现场检查时，应当场填写《现场检查笔录》；在尚不能确定所发现的某些物品是否为“证据”时，可填写《抽样取证凭证》对所发现的物品进行抽样取证，以备核实，突出数字化取证。③对证据可能灭失，或者以后难以取得的情况下，执法人员应当填写《先行登记保存物品审批表》，经负责人批准，对证物进行登记并电子存档。④执法人员进行调查时，应当填写《调查询问笔录》；对当时不具备调查询问的相关条件，需择日进行询问的，应填写《调查询问通知书》，送达被调查的相关人员，与此同时信息化平台同步实时监控。⑤有客观的违法事实，但情节显属轻微的，可以要求其停止违法行为，填写《当场处罚决定书》进行处罚并立即进行整改。对于情节较重不适合当场进行处罚的，应报请主管领导审批立案，信息化平台做到同步有案可查。⑥行政案件进入调查取证阶段，对先行登记保存的物品用后续所取得的相关物品都应填写《查封扣押物品审批表》经负责人同意后下达《查封扣押决定书》。经调查取证，对违法事实清楚、证据确凿、程序合法的，给予相应的行政处罚。在做出处罚决定前，应当填写《行政处罚事先告知书》并送达行政处罚相对人。⑦对于在规定时限内行政处罚相对人无异议的，对行政处罚相对人做出行政处罚决定，并将《行政处罚决定书》送达当事人，同步落实电子备案。⑧行政处罚决定履行或者执行后，填写《行政处罚结案报告》，智慧执法综合平台动态跟踪备查。

　　在社会管理智慧执法与办案的程序中还应注意以下几点：对性质比较严重，案情比较复杂或重大的案件，要对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议，并填写《案件合议记录》；在送达《行政处罚事先告知书》时，应告知当事人违法事实、处罚的理由和依据以及当事人依法享有陈述、申辩、要求听证和行政复议的权利；在听取当事人的陈述和申辩时，应当场填写《陈述申辩笔录》；对重大、复杂的行政处罚案件，组织相关人员进行集体讨论，并填写《重大案件集体讨论记录》；行政相对人要求进行听证或行政复议的，应依法进行听证或进行行政复议；行政相对人对执法行为不满的有权向法院提起行政诉讼。真正做到让智慧执法综合平台“实时监测，动态管控”。

　　三、社会管理综合执法面临的困难要靠智慧化手段化解

　　政府的行政执法一方面要严格依照法律所规定的程序和权限进行。另一方面，执法的力量及社会各类市场经营者的素质却还远未达到一个让广大市民满意的程度，使行政执法在执行中还面临着许多的困难。社会管理智慧执法综合平台责无旁贷。

　　就南京的社会管理综合执法而言，面临的难度很大。根据2012年的统计，南京市共有5A级景区4个、4A级景区2个、3A级风景区8个，有非物质文化遗产共90项（其中人类非物质文化遗产4项、部级的6项、省级的38项）；以南京市的文化综合执法为例，总队执法人员共不到40人，各区县平均执法人员不到7人，从执法装备看，按规定每3人一辆执法车，事实上却几乎没有车，其他执法装备也是少之又少，执法人员只能依靠人力去执行任务。 要想管理好“1076家网吧、262家游戏厅、393家歌舞娱乐场所、全国级文保单位27家81个文保点、省级文保单位127家181个文保点（市级和一般的文保单位更多并在不断增长中）”，这是摆在各级社会管理部门面前的难题。

　　解决上述困难要靠智慧化手段化解。现在实际的执法工作主要依靠群众举报，群众不是专业的执法队员，他们没有取证的权力，所以执法人员接到举报后再去检查时往往已是时过境迁，因没有确凿的证据而不了了之，社会管理监管的力度是比较薄弱的。在现有编制、装备的条件下，要做到对社会管理有效监管存在很大难度。只有充分利用信息化技术引进和应用，智慧执法综合平台方能大显身手。

　　四、创新智慧执法理念，提升市场监管及服务能力

　　行政执法虽然面临着许多困难，但政府不能因为有这些现实存在的困难而放松甚至放弃监管，相反还必须要努力把执法工作落到实处，这就需要我们立足于现实，创新执法理念，创新执法手段。事实上现代科技为我们实现这样的有效监管提供了一条新的途径，那就是科技的力量，我们完全可以在不增加人员的基础上，依靠科技的力量，用“智慧”来实现实时有效的监控。

　　应用现代技术创新监管方式，主要是运用电子技术，利用传感器和网络的终端平台进行实时监控和信息综合。具体来说就是把我们需要的信息汇总到我们执法单位的综合服务平台，通过智能和人工结合的方式将信息分发到相应的执法人员终端，由执法人员依据相关规定进行实时处理。

　　①所有的社会管理的场所都按要求利用一个终端软件通过互联网或手机，把所有动态与图片连线传到执法单位管理终端，执法单位可以通过检索和实时查看图片来管控社会管理场所的突发事件和群众举报线索。

　　②将所有社会管理的场所之监控与执法单位的监控终端相连，执法单位可以通过监控设备实时观察这类场所的人员活动情况，同时将监控内容进行自动保存。当发现这些场所有违规的现象时，执法人员可以前往现场进行处置。这样既避免了以往最常见的，接到举报后不能实时取证的囧态（有实时记录的图像作为直接证据），也是对这类经营场所进行的不间断的提醒。

　　③给各种社会公共设施安装传感器和监控器。当某一公共设施遭到破坏时，在执法单位的监控终端就会接到传感器的报警，执法人员就能及时通过监控设备察看公共设施的情况，对这些设施进行实时的保护，避免以往多数是在公共设施已经遭到破坏后才接到举报的情况发生。

　　④南京市的任何一个市民都可以选择成为“人体传感器”，只要在有GPRS功能的手机或ipad上下载一个客户端应用软件（我们姑且叫它“我的城市”），他们就可以利用这个应用软件成为名副其实的“人体传感器”。如：以前有人发现某“文保设施”遭到破坏威胁时，通过电话通知政府部门，有人不知道打哪个电话、通知哪个部门，或打通了电话却说不明白具体的地点，或者举报的其实不是文保设施。现在市民只要打开“我的城市”应用软件，拍下照片点击发送按钮，即时的情况报告、GPRS定位系统数据就可以直接被发送到政府的综合服务平台上，中央处理器就把这个“举报信息”转到社会管理综合执法单位的处理平台上，相关执法人员就能在个人的执法终端上收到这个信息并按照具体情况作出反应。

　　⑤设立奖励基金，建立互动机制。对“人体传感器”实施个人信息保密制度，对愿意留下电话号码且举报属实的个人按举报贡献的大小实施一定的奖励（制订并公布具体的奖励办法），鼓励市民下载“我的城市”应用程序并利用它一起对南京的所有社会管理场所进行监管。

　　五、将“社会管理智慧执法”融入智慧城市建设中

　　可持续发展是人类为应对当代资源和生态环境问题日益突出的严峻挑战而提出的新的发展观。可持续发展的核心思想是：健康的经济发展应建立在生态可持续能力的基础上；它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；它特别关注的是：各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予摒弃。城市“人口、资源、环境、发展”四位一体的高度协调是城市可持续发展的基本内容。可持续发展是城市发展的应循之路，也是城市发展的最终目标。“智慧城市”建设是国家可持续发展战略的具体实践，与城市的可持续发展理论的内涵是一致的。

　　“社会管理智慧执法”是“智慧城市”的构成部分。城市是由关系到城市主要功能的6个核心系统组成：组织（人）、业务/政务、交通、通信、水和能源。这6个核心系统是以一种协作的方式相互衔接，关联运行的。城市的业务/政务系统代表着业务/政务所面临的政策和管制环境，而社会管理监管则是该系统中的一部分，是这个核心系统中的子系统。只有每一个子系统和6个核心系统都正常运行，才能保证“智慧城市”这个主系统的正常运行。

　　社会管理执法力量薄弱、规范程度低，违法查处不及时，长期处于社会管理监管的“末端”，更谈不上提升服务水平。根据“职权下放、重心下移、力量下沉”的原则，南京可以通过组建多部门联合监管、义务监督员协助的全方位、立体化监管体系，实现城乡社会管理监管的“无缝”对接，一改过去看得见的管不着，管得着的看不见的情况。智慧执法综合平台就是一个非常给力的实践形式。

　　“社会管理智慧执法”促进“智慧城市”发展。社会管理是一个城市的灵魂，一个没有社会精细化管理的城市是没有发展前途的。这里的社会管理也是一个可持续发展的概念，即与现实的政府以服务为主导相衔接的，一个城市的综合管理，包括环境卫生、文化广电、新闻出版、市民休闲旅游和文物保护等等。一个城市的综合社会管理要在文化传承和智慧执法的基础上有所突破，衍生出一个全新的系统化的人文关怀体系，引领全省乃至全国的“全面发展”潮流，那么这个城市就会更加欣欣向荣。

智慧社区报告篇7

　　随着智慧城市在全国各地的兴起和发展，也在逐步地向可持续生态文明过渡，对于如何建设智慧生态城市的问题，《中国信息化周报》记者采访了国土资源部信息中心研究员、生态人类学术工作委员会主席寇有观。

　　中国信息化周报：在我国，“智慧生态城市”理念是如何产生的？

　　寇有观：城市的主体不是建筑，而是生活在其中的人们，必须以人为本，才能科学发展，我们经历多年的探索，逐步形成现在的理念：生态文明新时代的智慧城市是“智慧生态城市”。

　　中国信息化周报：在城市化进程中，我们正面临着怎样的生态状况？

　　寇有观：当今，大多数野生生物被限制在越来越小的范围内，人类也将自己圈在钢筋水泥和各种污染构成的人工环境中，产生多种文明病、城市病。 2013年1月份，北京26天被雾霾笼罩，即6天中有5天呼吸有毒雾霾， 最高达993微克/立方米。同时，我国中部广大地区长时期被厚重的雾霾笼罩；受影响的雾霾区域约占国土面积的1/4，受影响人口达6亿人。 早在2011年，中国环境与发展国际合作委员会提交的《中国生态足迹报告》指出，中国的人均生态足迹已是环境承载力的2倍，生态赤字逐渐增大。因此，生态城市是中国城镇化发展的必然之路。

　　中国信息化周报：智慧生态城市的主要特征有哪些？

　　寇有观：智慧生态城市不是简单地智慧城市加生态城市，而是信息化与工业化、城镇化和农业现代化融合发展的新模式，也是新型城镇化的重要模式。智慧生态城市的特征归结起来有五点：智慧生态城市融入生态系统；促进四化同步发展，五位一体建设； 智慧生态城市建设带来许多机会和增长点，引领城乡发展；维护城乡初级生产力，维护生态安全、粮食安全和食品安全；遏制城乡、区域差别扩大，促进社会公平。

　　中国信息化周报：您认为目前我国建设智慧生态城市建设过程中面临的最关键问题是什么？应该如何解决？

　　寇有观：一是生态环境意思淡薄，保护不力。二是围水造地影响生态，如围湖、占河、填海。三是良田弃耕、盖房、种草，影响初级生产力。四是发展指标失真，没有计入生态环境价值。五是低估农村收入和社会保障（承包的土地）。

　　首要的是应该理出城市问题的所在，城市由物质、能量和信息组成，必须正确处理它们之间的关系，维护动态平衡。当前，城市病主要是交通拥堵、环境污染、空间紧张、影响宜居，比如产能过剩，布局不合理；能源消耗、物耗过大；污染物排放过大；城市机动车保有量、落后产能过多；建筑工地、遍地开花。

　　中国信息化周报：请您谈一下智慧生态城市理念下的总体规划和顶层设计包括哪些方面？

　　寇有观：智慧生态城市总体规划涵盖城市的所有方面，层次分明：人、财、物、天、空、地、工、农、商、学、警，涉及地面、空中和地下，实体与虚拟。要感知他们，分析他们，顺应他们，调节他们，控制他们，实现可持续发展。目前，我国的 “智慧城市”、“生态城市”的顶层设计仅是中层设计。

　　中国信息化周报：您曾提出建设智慧生态城市首先要搞好城市规划，目前我国的城市规划存在哪些问题？

　　寇有观：城市规划包括概念规划、工程规划和管理规划。

　　当前，我国的城市规划过分重视城市的功能分区，建设工作区、居住区――睡城，非常需要淡化城市功能分区，以产业用地和居住用地为重点，积极引导混合用地；新增城市用地尽可能不占或少占耕地；强调土地的混合利用，综合开发，创造综合的、多功能的环境。城镇化应该走集约、节能、生态的新路子，停止违反规律的人为造城。

　　中国信息化周报：对于建设智慧生态城市的城市规划您有哪些建议？

　　寇有观：规划建设综合功能社区，把工作和居住、购物等活动场所有机地组合在比较紧凑的地区，重新规划城市交通体系，协调运用步行、自行车、公共交通和小汽车等交通工具；通过道路、轨道交通和通信电缆与电磁波的“流动空间”构建城市体系，形成多中心、“紧凑型城市”空间结构。

　　把综合功能理念延伸到大厦的楼段，在特高楼大厦划分几层一组的楼段，在楼段内灵活部署多种功能，实现大部分人员就近工作、居住、餐饮、购物、休闲、社交、锻炼、健身和医疗等。楼段内步行通达，上下楼梯，绿化美化，尽量阳光照明、自然通风，智慧调控，通风透光，形成良好的生态系统；不但最大限度地减少出行需求，解决交通拥塞，而且可以节能、节地，有效地改善环境质量。

　　中国信息化周报：建设智慧生态城市应该如何转变发展方式？

　　寇有观：努力转变发展方式，大力节约集约利用资源，推动资源利用方式的根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地的消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。城市系统中的资源利用方式由单一的线式链状演变成复合的网状结构。

　　智慧生态城市应该超越城市建设与环境保护相协调的层次，更多地融合社会、文化、历史、经济、产业等因素，向更加全面的方向发展；成为社会、经济、文化和自然高度和谐的复合生态系统；其物质变换、能量流动和信息传递，构成环环相扣、协同共生的网络，实现物质循环再生、能量充分利用、信息反馈调节，人与自然协同共生，可持续发展。

　　生产方式和生活方式的根本性变革以节能减排为重点，健全激励与约束机制，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，减少污染物和温室气体排放；加快构建智慧生态的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平，创造良好的生产生活环境。

　　减煤增气，开发新能源 ＼可再生能源，转变能源结构。由化石能源体系向可再生能源体系的转变，最终走向以可再生能源为主的新能源时代。

　　中国信息化周报：在智慧生态城市理念下，未来城市应该如何发展？

　　寇有观：转变追求别墅轿车的幸福观，调整产业政策和消费政策，因地因时研究城镇化，控制产能过剩；加强生态建设职能部门、发展生态文明自愿者组织。

　　建议设立国家生态委员会，由国家领导人主持，协调各方面的力量，全面掌握生态系统状况，研究趋势，选择战略，部署任务。

　　实行最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设提供可靠而有效的保障。完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向与约束。

　　建立责任追究制度，对于那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人要追究其责任，并终身追究。加强生态文明的宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好社会风气。

智慧社区报告篇8

　　关键词：智慧城市 信息化 试点

　　中图分类号：F292

　　文献标识码：A

　　文章编号：1004-4914（2013）08-184-02

　　城市作为人类社会发展到一定阶段的产物，随着人类文明进步和经济社会的发展，城市的规模在迅速增长，人口在不断挑战历史新高。城市得到飞速发展的同时，城市也受到了严峻的考验，城市要持续健康地发展，就必须最大限度地优化和利用有限的资源，充分利用信息化使城市的管理变得更加智能化。

　　在过去的10年中，信息化在推动我国城市化、城镇化的进程中起到了至关重要的作用，许多城市都把信息化作为调整产业结构、转变经济增长方式的重要手段和途径，纷纷开展“智慧城市”建设，以促进当地经济社会持续健康发展。

　　党的十报告中提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。”报告中有19处提及信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全等，这充分说明信息化已成为“新四化”的加速器。

　　一、国内外智慧城市建设的情况

　　“智慧城市”是指新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以物联网技术为核心，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活为重要内容的城市发展的新模式。

　　美国IBM公司的“智慧城市”定义是：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能响应。其实质是运用先进的信息技术，实现城市智慧化管理和运行，从而为城市中的人们创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续发展。

　　智慧城市是城市信息化的高级阶段，是城市现代化的发展方向。它体现的是人与人、物与物、人与物之间互联互动的特征。它的表现特征是数字化、网络化、信息化、智能化、绿色化。自2009年IBM公司提出“智慧地球”这一概念后，引发了全世界的广泛关注。世界上第一个智慧城市——迪比克，美国中西部的小城，一个由高科技充分武装的60000人社区，将其完全数字化并把城市的所有资源都连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等），可以预测、分析和整合各种数据，并智能化地响应市民的需求，降低城市的能耗和成本，更适合居住和商业的发展。{1}欧盟国家、日本、韩国等都先后制定出台了符合自己国家情况的战略规划并实施。目前全球共有600多个城市在建设智慧化城市。

　　我国的智慧城市建设，最早是从地理信息系统开始的，经历了从数字化——智能化——智慧化。现阶段正处于工业化和信息化相互融合的时代，也是应用信息技术来装备城市和推动新兴产业发展的时代。智慧城市建设不仅能促进城镇化发展的质量能和内涵，更是扩大内需的有效手段。在新的发展阶段，城镇化要由重数量的外延式扩张向重质量的内涵式发展转变，打造信息化、工业化和城镇化高度融合的智慧城市，将成为新型城镇化的助推器。{2}我国智慧城市建设的阶段目标是“提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展”。它的核心价值在于民生，在于更好地解决政府、企业、百姓关心的问题和实现可持续发展。

　　截至2012年12月，已经有69个城市正在进行智慧城市建设，其中主要分布在环渤海、长三角和珠三角地区，占据智慧城市总数的59.4%，另外还包括武汉城市群、成渝经济圈、关中—天水经济圈等中西部地区。这些在建的智慧城市都呈现出自己不同的特色，具有良好的发展态势。如“智慧深圳”、“生态沈阳”、上海的“云海计划”等。

　　2013年1月，住房和城乡建设部公布了90个首批国家“智慧城市”试点名单。我省有太原市、长治市和朔州市平鲁区入选。这些试点城市需要经过3～5年的创建期，然后由住建部进行评估，评定等级。它的建设不仅仅重视城市信息基础设施建设，更强调这些信息基础设施服务于我们的城市，支撑政府管理、企业经营以及服务于城市里老百姓的生活，成为城市发展的美好愿景，使城市生活更加美好。

　　二、山西省的智慧城市建设

　　山西作为煤炭资源大省，由于长期对煤炭的过度开发、过度依赖，以资源为主的单一产业结构，抗风险能力较差，经济大起大落。为解决资源型经济的种种弊端，山西省在资源型经济转型发展方面进行了积极的探索，其中包括煤炭工业可持续发展政策措施试点、循环经济试点、生态建设试点，大力改造提升传统产业，积极培育壮大新兴产业，加快推进生态环境治理修复、加快民生社会事业建设等，均取得了显著的成效。2010年12月1日，国务院批准山西省作为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。是我国第九个综合配套改革试验区，也是第一个全省域、全方位、系统性的部级资源型经济转型综合配套改革试验区。

　　经过两年多的先行先试探索实践，山西转型综改试验区建设取得了阶段性进展，产业结构不断优化升级，生态环境进一步改善，城镇化发展水平不断提高，社会民生事业全面发展，在用地保障、行政审批、城乡统筹、社会保障等重点领域体制机制改革方面也取得了新突破。

　　2013年山西省的11个市将全面完成数字城市的建设，并努力实现向智慧城市的升级。在“三网”融合方面，太原市和阳泉市将分别依托“三网”融合试点和百度云计算中心，推动“智慧太原”和“智慧阳泉”建设，争取在今年使山西省信息化指数在全国排名前移两位，推动全省智慧城市建设。

　　太原：2009年以来，太原市作为全国首家完成数字城市建设的地级市，已在公安、国土、环保、应急等21个部门开展了成果推广应用。如：山西省测绘局的数字地理信息公共服务平台，建立数字城管监测系统。现在全市438平方公里的城市公共管理空间分成2万多个单元网格，对71万个部件和地形进行全天不间断的监控。太原数字城管平台建成后，年平均处理各类城管问题80多万件，2012年的结案率为94.06%以上。实现了数字化管理。在此基础上，太原市积极组织实施“智慧太原时空信息云平台建设”的项目已获国家测绘地理信息局批准。申报的“统一时空体系下的多源信息实时接入与异构信息自主加载技术”和“城市信息多层次智能决策关键技术与系统”两个项目也已列入国家863计划，获科技部批准。

　　太原武宿综合保税区是山西省首个综合保税区。建成后，将结束山西省没有海关特殊监管区域的历史，标志着山西省有了承接全球高新技术产业转移、发展现代物流业的重要基地。山西绿云云计算产业园项目建成后可解决万余人就业，创造百亿元产值，每年可上缴利税10亿多元。山西国际物联网产业园将成为全省物联网产业集群化发展、云计算技术规模化应用的重要载体，目前，已有多家世界500强企业与罗克佳华达成入驻协议。

　　朔州市平鲁区：作为山西11个省级资源型经济转型综改先行试点区之一，率先在全省提出智慧城市——“智慧平鲁”的建设方案，将发展的新动力和新主题确定为区域信息化建设，将提高区域综合竞争力的战略着眼点放在信息产业发展上，并将信息资源高效融合共享作为该区创新社会服务管理的核心举措。

　　“智慧平鲁”是以新一代信息技术为核心，以数字信息基础设施为平台，以实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态项目。到2015年建成后，平鲁将成为山西省内首家智慧化运行管理的区域城市。真正实现“产业智能发展、城市智能运行、政府智能服务、居民数字生活”的目标。2012年平鲁区已初步建成地理信息公共服务平台、智能交通管理系统、视频治安管理系统、社会管理创新信息平台等四项信息工程。

　　作为“智慧平鲁”最重要的建设项目——物联网系统，将给市民生活带来巨大便利。例如，智能交通诱导分散车流。到2015年，还将建成覆盖所有居民的健康电子档案，实现农村、社区与医院之间的医疗资源共享，并面向农村提供远程医疗服务。

　　三、山西在智慧城市建设中要注意的问题

　　在“2013中国智慧城市年会”上，国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏表示，建设智慧城市是城镇化的新阶段，是城市信息化的新高度。目前我国在智慧城市建设方面存在三方面的问题：建设目的不明确，建设思路不清晰，建设模式不可持续。要解决这些问题，就要做好顶层设计，制定智慧城市发展总体规划和标准体系。如山西省的晋城旅游，为资源型城市转型跨越发展已成为山西综改区建设的典型样本。晋城旅游业发展在遵循经济规律、生态规律的同时，严格遵循文化规律，不生搬硬套，完全按照文化轨迹设计运行整合资源获得发展加速度。2012年，晋城旅游整合旅游资源，实施区域旅游一体化战略，在“晋善尽美·尽在晋城”旅游形象口号下实现联动共赢。区域旅游一体化充分发挥政府协调管理职能，积极引导各景区差异化经营，通过资源整合、集体营销方式，促进区域内旅游市场主体的深度合作，实现旅游发展规划、管理、品牌一体化。各景区在发展旅游上要以规划优先、合作共赢、开放包容、务实创新为四大原则，坚持发挥生态优势，在更大的空间中优化配置资源，拉长旅游产业链条，打造“美丽”名片，奋力走出一条追赶型、跨越式、可持续的发展路子。{3}智慧城市建设涉及方方面面，但最终目标是要最大限度地为老百姓在医、食、住、行、游、教等方面提供更为便捷的服务。应突出重点和特色，以民生为导向，重点关注老百姓急需的智慧民生领域。因此，山西省在智慧城市建设过程中，应统筹规划、综合集成资源，充分利用好物联网、云计算等新一代信息技术，推进工业化和信息化的深度融合，统一实现人、物、环境的协同共享、优化配置。以人为本，科学化管理，从而提升政府的行政服务效能和管理模式，增强城市的综合竞争力和品牌影响力，整合和共享提升城市基础支撑的建设，以最大限度地开发整合和利用城市各类信息资源为核心，推进实体技术设施和信息设施的整合共享，提升城市各个领域智慧环境的应用水平，从而使我们的城市生活健康、可持续地发展。

　　注释：

　　{1}金江军。国外智慧城市建设进展。赛迪网，2011.6.2

　　{2}仇保兴。推动由中国特色的智慧城市创新发展。中国信息界，2013.1

　　{3}马慧英，王新广，王翠环。资源型城市的转型之路。中国旅游报，2013.3

　　参考文献：

　　1.李伯虎。建设智慧城市过程中需要注意5个原则。国脉物联网，2013.1.24

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